根据县委统一部署,2023年11月10日至12月9日,县委第四巡察组对县人大机关进行了巡察。2024年1月3日,县委巡察组向县人大机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、人大机关履行巡察整改主体责任情况
(一)加强领导,层层压实主体责任。县人大机关高度重视巡察整改工作,把整改落实作为一项重大政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,于1月3日召开巡察整改专题会,成立巡察整改落实工作领导小组,进一步统一思想认识,切实增强抓好落实工作的思想自觉性和行动自觉性,认真分析研究反馈意见提出的5个方面25个具体问题,研究整改措施、制定整改方案。
(二)细化措施,对标对表做好整改。围绕巡察组反馈的问题进行专门研究、剖析检查,分析原因,及时制定了整改方案,共提出30项整改措施,均明确了责任领导、责任单位、完成时限,按照巡察整改的要求,对标问题清单,做到责任明晰、整改具体,把各项整改工作往实做,整改一项、销号一项,确保项项有跟进、事事有落实,坚决做到真改、实改、限期改。
(三)跟踪督办,确保整改取得实效。责任领导对巡察组的反馈意见,限时改进、定期督查,跟踪督办,坚决抓好落实,及时了解掌握巡察整改进展情况,对进度滞后的及时进行督促提醒,加大对正在整改的落实力度,明确安排部署对分步推进和长期坚持的整改任务,确保巡察指出的问题“条条要整改、件件有着落”,确保巡察整改任务按期完成。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“学习贯彻落实党中央决策部署和省、州、县党委工作要求有差距”方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是完善《金平县人大常委会党组会议“第一议题”学习制度》,认真对照《关于实行县委常委会会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度》的内容进行修改。严格执行“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要思想、重要讲话、重要指示。同时,注重学习与思考相结合,注重学习与具体工作相结合,引导党员干部用马克思主义的立场、观点和方法分析新情况、解决新问题。二是进一步完善县人大常委会党组理论学习中心组学习制度,充分认识理论中心组学习的重要性,摆正学习态度。每次中心组集中学习,坚持提前一周发出通知,确定学习主题和重点发言人,由重点发言人带着主题调研调查,并结合自学体会和人大工作实际,认真撰写发言材料,真正做到学工结合、学用结合,用党的创新理论武装头脑,指导工作实践。同时,加强材料审核把关。
2.围绕中心服务大局,提高人大工作实效。一是进一步科学审定调研议题,紧紧围绕党中央决策部署和省州县党委中心工作,紧扣推进高质量跨越式发展主线,聚焦人民群众急难愁盼问题开展监督,面向社会公开征集监督建议,研究制定2024年度工作要点、审议议题和工作流程,于2024年1月29日经第十四届人大常委会第十五次会议审议通过。二是改善调研方式,统筹安排调研,做到明确重点、统筹谋划、集中力量、科学推进人大监督任务落实,确保监督工作的针对性和实效性,确保调研次数合理、精准高效、不造成基层负担。
3.防范化解重大风险。一是压紧压实意识形态工作责任制,制定意识形态工作“四种责任”清单,明确党组班子及其成员责任,并根据班子成员工作分工,督促成员履行好意识形态工作责任,落实意识形态工作责任制,按要求高质量管好分管领域意识形态工作。二是强化网络意识形态阵地管理,邀请深信服科技股份有限公司相关技术人员,对本单位所使用电脑的安全隐患及风险进行分析和排查,迅速修补安全漏洞,建立起具有操作系统安全、数据安全、网络安全、病毒防护、访问控制等信息安全保护措施和防范非法侵入、攻击网络与信息系统的安全保护措施。同时,要求干部职工定期或不定期对计算机操作系统以及应用软件的漏洞进行检测,重点查杀“木马”等网络病毒,并定期给系统及重要数据进行数据备份。严格执行“三审三校”制度,确保信息发布准确、及时、安全、有效。三是强化日常调研,有针对性地收集民族宗教、边境安全、社会民生、文化等意识形态领域苗头性、倾向性问题,坚持以问题为导向,对意识形态领域形势及风险隐患和热点难点问题进行全面分析研判,把苗头性、倾向性问题化解在萌芽阶段,避免热点难点问题向意识形态领域转换延伸,确保意识形态领域安全可控,做到每月分析研判一次,每季度上报一次。于2024年3月19日向县委意识形态工作领导小组上报第一季度意识形态领域情况分析研判报告。
(二)关于“党组‘总揽全局,协调各方’作用发挥不充分”方面的整改进展情况
1.主要领导积极发挥“头雁效应”和“主心骨”作用,凝聚班子合力。一是主要领导把管党治党使命扛在肩上,强化带班意识,以上率下、以身作则,提高政治站位,带领人大机关上下形成鲜明的干事创业的工作导向。二是领导班子自觉带头落实谈心谈话制度。通过深入的交心谈心,遇到意见分歧,坦诚相见,及时沟通,换位思考,努力营造精诚团结、和谐共事的局面。三是进一步压实分管领导及部分负责人的“一岗双责”责任,常态化敲打提醒分管干部和身边人,抓实思想教育、组织管理、监督检查、激励约束“四强化”,加强党员干部日常教育和监管。
2.扎实开展群众接访工作。严格按照《金平县开展“三级人大代表统一接待选民日”活动方案》,明确每月20日为县人大常委会班子“三级人大代表统一接待选民日”,要求接访人员严肃工作纪律,认真做好接访记录。同时,各接待代表对来访群众所提建议意见,能够当场解答和解释的,应当作出解答或做好详细解释工作,对于当场不能解答需要由有关部门和单位办理的,由接待领导和工作人员将情况整理成书面材料报县人大常委会,并做好后续的跟进督促和办理答复等工作。
(三)关于“干部作风建设不扎实,形式主义突出”方面的整改进展情况
1.持续深化作风革命效能革命。一是主动适应新形势新任务新要求,以“四个机关”建设为抓手,不断巩固主题教育成果,常态化敲打提醒分管干部和身边人,抓实思想教育、组织管理、监督检查、激励约束“四强化”,加强党员干部日常教育和监管。巡察整改以来,主要领导针对干部学风、作风不严不实等问题开展谈话提醒20余人次,机关干部工作作风明显转变。二是进一步改进工作作风,加强对民主生活会、党组理论学习中心组学习等发言材料的审核把关,确保材料的质量。
2.建立健全工作制度。结合人大机关实际情况,由办公室牵头,修订完善《金平县人大常委会办公室党务政务公开制度》《金平县人大常委会机关党支部党内监督制度》《金平县人大常委会新闻发言人制度》,确保制度可行性。
3.严格执行党的组织生活制度。一是组织机关党员学习《党内政治生活若干准则》等民主生活会有关制度,严格对标对表2023年度组织生活会工作要求,于2024年1月18日组织召开2023年度组织生活会。二是严肃认真开展批评与自我批评,对征求反馈的问题深刻剖析根源,对标对表认真制定整改清单,把找差距弥不足落到实处。共查摆和评议出的问题130条,提出整改措施130条。
(四)关于“执行财经纪律不严格,财务管理存在风险隐患”方面的整改进展情况
严格规范财务管理。开展财务工作情况自检自查,财务人员于2023年12月已更换单位“国库集中支付凭证”支付印章,并对照类似问题举一反三,进一步查缺补漏,整改提高。
(五)关于“对巡察、审计等监督发现问题整改落实不力”方面的整改进展情况
1.深刻吸取教训、引以为戒,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党组会上组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示批示和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕中央、省委、州委、县委工作部署,自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,不断统一思想认识,改进工作作风,提升工作效能。
2.进一步整合监督力量,提升监督效能。县人大办公室积极与县委巡察办沟通对接,根据现行的《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅印发〈关于加强巡视巡察上下联动的意见〉的通知》《中央巡视工作规划(2023-2027)》等有关规定,结合金平实际,县委巡察办和县人大办公室联合制定了《加强巡察监督与人大监督贯通融合的工作机制(试行)》,并于2024年3月6日正式下文实施。下一步,县人大办公室会持续关注省州相关工作动态,待上级纪委监委等部门出台相关文件后,将及时与有关部门沟通联系,进一步深化落实联合监督工作机制。
三、下步工作打算
(一)持续整改,确保整改落实效果。按照《县委第四巡察组巡察县人大机关反馈意见整改方案》,针对巡察反馈的突出问题,坚持问题导向,适时组织“回头看”,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,巩固整改成果。
(二)强化工作督查督办,确保各项任务有效落地。建立巡视整改长效机制,使督查和指导有机结合,积极解决工作推进中存在的各种问题,以崭新的面貌、务实的作风、扎实的工作,确保各项任务有效落地。进一步加大督查力度,继续加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度,以问责倒逼任务落实。
(三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。金平县人大机关将认真反思总结提炼,针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头,坚持抓早抓小,在常态化长效化制度建设上下功夫,不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-5221360;联系地址:金平县金河镇文化路9号;电子邮箱:jprdb@126.com。
金平县人大常委会办公室
2024年5月24日