根据县委统一部署，2023年11月10日至12月9日，县委第五巡视组对金垦二社区进行了为期30天的巡察。2024年1月3日，县委巡察组向金垦二社区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，聚焦整改责任
（一）召开专题会议研究反馈巡察问题整改。县委巡察组巡察问题反馈会后，金垦二社区党总支高度重视，及时组织社区两委、支部书记召开专题巡察整改会议，在会上传达学习县委第五巡察组巡察反馈会上的会议精神。
（二）认真研究制定反馈问题整改方案。对巡察组反馈的问题认真进行梳理，深刻分析原因，研究制定问题整改清单，形成整改落实方案。
（三）成立巡察反馈问题整改领导小组。由党总支书记普某某为组长，副主任和监委主任为副组长，其他两委成员和支部书记为小组成员的领导小组，领导小组下设办公室在金垦二社区，由普某某任办公室主任，苏某某为办公室副主任，主要承担领导小组日常工作，负责及时向领导小组汇报整改工作情况、提出相关工作建议，督促、检查整改工作落实情况，承办领导小组交办的其他事项。
（四）明确整改责任。严格按照问题整改清单，以党总支书记为第一责任人的责任，以身作则，全面整改反馈问题，逐一压实问题清单责任人责任，扎实推进反馈问题整改工作，及时建立完善整改台账。
二、集中整改进展情况
县委第五巡察组巡察反馈问题17个，目前已完成整改15个、基本完成整改2个。整改期间，新建完善制度8项，不存在清退违规资金、挽回其他经济损失等情况。
（一）关于“聚焦上级党委决策部署要求，政治站位不高，执行落实有差距”方面
1.对于“思想认识不足，理论学习流于形式。对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神停留在传达学习层面，政治理论武装头脑不足，指导实践欠佳。学习仅满足于完成上级要求的“规定动作”，且应付性的传达学习较多，指导实践较少，存在念念文章、读读文件的现象”的整改进展情况。
整改情况：制定学习计划1个，每月开展一次学习活动，组织社区两委班子集中理论学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于国家安全和意识形态的重要论述3次，累积参与人数25人。该问题已完成整改。
2.对于“坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，宗旨意识弱化。对贯彻执行上级党委、政府决策部署要求不够坚定，缺乏‘为民办实事’干劲。”的整改进展情况。
（1）针对“统领社区经济建设，缺乏解放思想、开拓创新精神。社区经济社会发展工作无特色、亮点，群众经济收入方式单一（主要靠橡胶支撑），无其他项目、产业支撑。”问题的整改情况
整改情况：通过用微信群、入组入户等方式宣传就业信息（水果基地外包、黑皮鸡枞外包、加工厂招聘、社保宣传到外省进厂就业）等4次，累计解决就业100人次。该问题已完成整改。
（2）针对“服务能力不足，民生关注度不够。比如，四队居民小组需按时间段供应居民用水，无法满足居民用水保障；由于电路老化、长期未改造，经常出现停电现象，居民用电得不到正常保障。”问题的整改情况。
整改情况：一是组织社区干部走访居民小组了解民情5次，入户走访群众50户，累计访问150余人次，与群众展开面对面交谈，收集意见建议（生活用水、道路安全、路面损坏、电路老化）等4条，解决群众问题2个；二是关于解决四队居民小组饮水问题，已上报管委会，管委会正在争取项目资金中。三是用电问题，电网改造目前在金垦一社区改造，还未改造到金垦二社区。该问题已基本完成整改。
（3）针对“控辍保学工作落实不到位。火龙寨居民小组有1名辍学学生王某某，原就读于勐拉中学，至今未取得联系。”问题的整改情况。
整改情况：一是组织社区干部入组入户宣传义务教育法律法规知识5次，累计受益群众300余人次；二是排查登记造册辖区内五至九年级适龄学生84人，实行每名学生都有1名社区干部包保的工作机制；三是社区包保干部年前通过上门、打电话等方式，与辍学学生王某家长、本人沟通6次，金平农场管委会按照教体局的要求，于3月底派出工作人员到外省寻找学生做劝返工作。该问题已基本完成整改。
（4）针对“推动提升人居环境整治工作能力不足。存在人居环境卫生脏、乱、差问题，无固定垃圾处理场所、无集中收集垃圾桶，八队垃圾焚烧池长期无人清理。”问题的整改情况。
整改情况：在9个居民小组组织召开居民群众大会修改居民公约，健全完善9个居民小组的居民公约，拟定3个居民小组卫生收费制度，组建环境卫生整治志愿服务队伍9支，组织开展环境卫生整治志愿服务活动3次，累计参与人数300人次。该问题已完成整改。
3.对于“落实监督责任有差距，监督职责履行不到位。监督责任意识淡薄，业务水平有差距。居务监督委员会对上级党委、政府决策部署缺乏日常监督，对开展监督职责认识不足。社区居务监督委员会均未认真履行监督职责，对居务监督工作无计划、无安排，日常监督缺失，未建立日常监督台账，未对辖区内居民小组开展监督工作。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区干部学习社区两委班子议事规则1次，参与学习人数7人，参加上级党委政府组织的培训学习4次，组织党员干部群众参加视频学习1次，累计参与30人；二是组织人员到支部监督检查“三会一课”3次，检查“三资”管理使用情况1次。该问题已完成整改。
4.对于“落实党的意识形态工作责任制有差距，阵地管理不规范。落实意识形态工作责任制能力不足，思想引领作用发挥不充分，工作氛围不浓厚，阵地建设和管理不规范。社区在抓意识形态工作中，对什么是意识形态、怎样抓好意识形态领域工作不清楚。社区居民活动场所均存在宣传标语老旧、脱落、不完整等问题。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区“两委”学习习近平关于意识形态的重要论述1次，累计参加7人；二是把意识形态纳入日常重点工作来抓，加强日常各项工作的宣传；三是在辖区9个居民小组展开排查，清除老旧宣传标语累计20条。该问题已完成整改。
5.对于“政治意识不强，落实国家安全责任制有差距。对维护国家安全重要性、全面贯彻总体国家安全观认识不足，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作有差距。社区‘两委’班子成员均对国家安全责任制规定认识理解不到位、不清楚，对日常工作未做相关要求。近三年来对国家安全责任制未开展相关学习活动，未做出具体安排部署。”的整改进展情况。
整改情况：组织社区“两委”、支部书记学习习近平总书记关于国家安全的重要论述1次，累计参与14人次，深入9个居民小组宣传国防安全知识4次，累计参与200人次，并粘贴宣传标语10条。该问题已完成整改。
（二）关于“聚焦党风党纪突出问题，主体责任缺失，全面从严治党不力”方面
1.对于“干部担当尽责精气神不足，工作纪律不严肃。自我要求不高，存在‘不敢为、不想为、不会为’现象，思维僵化，不善于研究新情况、新问题，工作按部就班。”的整改进展情况。
（1）针对“社区‘两委’班子成员作用发挥不明显，工作中安于现状。”问题的整改情况。
整改情况：组织党员干部群众参加习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大等理论学习3次，累计参与人数25人次，组织消防安全技能培训2次，参与技能培训累计2人，组织消防演练参与群众20人次，组织社区干部入组入户走访居民群众5次。该问题已完成整改。
（2）针对“执行请示报告制度不到位，警示震慑作用发挥不明显。”问题的整改情况。
整改情况：一是组织社区干部学习“三资”管理、居务公开、社区两委班子议事规则等制度3次；二是组织6个社区干部入组入户，利用警示案例讲解等方式宣传法律法规3次，累计受益群众300人。该问题已完成整改。
2.对于“财经纪律意识不强，‘三资’管理不规范。对‘三资’管理重要性认识不足，缺乏‘三资’监管工作的紧迫感、责任感。农场改革后，社区均无‘三资’管理台账，未制定相关财务管理制度。居民小组财务管理与生产联队（金垦公司）混用，社区办公耗材管理混乱，社区所需物资均通过农场机关采购之后进行分配，无专人负责管理登记，对社区资金支出及综合情况不了解、不清楚。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织召开社区两委、居民小组干部制定社区“三资”管理制度1个；二是安排社区干部专人负责“三资”管理业务，并组织学习业务知识1次；三是对各个居民小组开展“三资”管理监督检查1次，每月在干部会议上进行汇报三资管理情况，目前已报告3次。该问题已完成整改。
（三）关于“聚焦党建引领基层社会治理，政治功能弱化，落实党建工作责任制不到位”方面
1.对于“对基层党组织建设重视不够。”的整改进展情况。
（1）针对“存在‘重业务、轻党建’的思想。对党建工作缺乏工作思路，谋划能力不足，没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，实现党建工作与业务工作同频共振，党建引领作用发挥不充分、不明显。近三年来，社区均无部署党建工作的具体情况，也无党建工作台账或收集不全。”问题的整改情况。
整改情况：组织召开党总支会议研究党建工作3次，研究实施‘扩先提中治软’行动，补选总支委员，党员发展计划等工作，评定先进支部2个，中间支部4个，后进支部2个，补选总支委员1名，储备后备2名总支委员，今年计划发展党员3名，研究加强支部后备力量建设、队伍建设、组织建设，同时建立完善工作台账。该问题已完成整改。
（2）针对“社区‘两委’班子成员配备不尽合理。社区‘两委’班子成员中，有3名班子成员系企业人员兼任，因不予享受社区待遇，相应人员履职主动性不足，平时忙于企业工作或个人生活较多、参与社区工作较少，对社区日常事务关注力度不足，存在‘为参会而参会’、参与社区工作‘凑人数’的现象。”问题的整改情况。
整改情况：通过补选，已完成居务监督主任的补选工作，培养2名总支委员后备干部，加强队伍建设、组织建设；组织召开社区两委会议，调整社区两委成员的职责分工和工作协调机制会议1次。该问题已完成整改。
2.对于“执行党内政治制度不到位”的整改进展情况。
（1）针对“执行‘三重一大’议事决策制度有差距。”问题的整改情况。
整改情况：组织党员干部开会研究，健全完善“三重一大”制度1个，结合社区议事，2024年召开重大事项研究决策会议3次，并同时对三次的议事结果进行公示，严格执行领导末位发言制，会后做好相关台账资料。该问题已完成整改。
（2）针对“党内政治生活不严肃。在走访中，部分党员反映支部组织生活会制度不严，各支部的‘三会一课’学习活动大多流于形式，在相关微信群发布APP‘签到码’即完成学习，存在为完成任务而学习的现象；未认真落实谈心谈话制度，‘一把手’与班子成员、班子成员之间未按要求开展谈心谈话，没有把沟通思想、增进了解、促进团结的政治要求落实到日常工作中，社区无谈心谈话记录。”问题的整改情况。
整改情况：安排社区党员干部到各支部指导开展“三会一课”、主题党日3次，每个支部安排1名社区干部包保挂钩；一把手与社区两委班子成员谈心谈话1次，参与谈话6人，班子成员之间互相谈话1次，谈话记录9份。该问题已完成整改。
（3）针对“党建业务不规范。金垦二社区于2022年10月13日发展接收王某、苏某某两位同志为预备党员，但至今两位同志的入党材料中‘基层党委书记签名或盖章’、‘基层党委意见’栏均为‘空白’，入党档案资料不完善；金垦二社区在讨论发展党员时，未严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，均采取‘举手表决’代替‘无记名投票表决’方式。”问题的整改情况。
整改情况：一是组织社区干部、支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》1次；二是督促支部认真开展“三会一课”3次；三是发展接收王某、苏某某两位同志的入党材料已完成入档。该问题已完成整改。
3.对于“党的领导核心作用发挥不全面。社区‘两委’班子成员‘双带作用不强’，带领群众致富意识不强，对抓党建促社区中心工作认识含糊不清，找不到解决问题的路径，成效平平，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不足。基层党支部书记长期缺位，支部工作弱化。”的整改进展情况。
整改情况：一是组织社区干部开会研究，健全完善“三资”管理、居务公开、议事规则等制度3个，确定党总支委员后备干部2人，补选监督委员1人，组织学习工作职责1次；二是开展理论学习3次，累计学习人数25人次；三是制定监督指导工作计划表1个，对支部开展监督指导工作3次。该问题已完成整改。
三、下一步工作打算
经过集中整改，金垦二社区虽然取得了一定的成效，但是离巡察组提出的整改要求还有一定差距，金垦二社区党总支将以巡察整改为契机，强化领导持续巩固整改成果。
（一）全面从严治党，持续抓好整改成果。社区党总支坚定不移地向党委全面从严治党的要求看齐，牢固树立“四个意识”，坚决扛牢全面从严治党的责任，带领社区两委班子认真反思总结，落实好县委的决策部署，把巡察反馈问题整改落实作为促进社区工作健康发展的一次机遇，让整改过程成为促进社区干部改变工作作风的过程，提高班子凝聚力、创新力。
（二）建立健全长效机制，确保常态化工作。坚持以此次巡察为契机，举一反三，深刻分析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把制度完善与整改结合起来，扎紧制度笼子，积极探索建立具有社区特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题结合起来，建立健全长效机制，努力将巡察整改成果转化为二社区事业健康发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—5430121；地址：金平农场管委会；电子邮箱：jpncdzb@163.com。
中共金平县农场委员会
2024年8月1日