中共金平县政务服务管理局党组关于巡察整改情况
根据县委统一部署，2024年3月13日至4月12日，县委营商环境专项巡察组对县政务服务局党组进行了专项巡察。2024年5月20日，县委营商环境专项巡察组向县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。巡察组全面、客观地指出了我单位在优化营商环境方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况，县政务局党组高度重视，迅速行动，坚持以问题为导向，逐项研究并制定整改措施，狠抓落实，取得了明显成效。现将整改落实情况报告如下：
一、巡察整改工作整体情况
（一）直面问题，强化组织领导。为抓好巡察整改工作，县政务局党组高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各中心、股室负责人全力以赴配合抓好各项整改工作。
（二）认真研究，制定整改方案。为确保整改工作有序推进，县政务局党组对照反馈的问题清单，逐项逐条研究措施，明确整改内容、时限、责任人。班子成员之间，各中心、股室之间分工协作，各负其责，压实责任，确保巡察整改全覆盖，无遗漏。
（三）定期研究，推动整改落实。根据反馈的问题，县政务局召开3次专题会议，研究整改措施，定期对整改情况进行跟踪督办，通报。同时，将整改工作与清廉机关建设结合起来，完善各项管理制度，查找梳理廉政风险点。
巡察反馈的7个方面10个具体问题，已整改完成10个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
本次巡察共反馈的7方面10个问题，已完成整改10个。
（一）关于巡察反馈班子成员在学习党的二十大等关于优化营商环境方面的氛围不够浓厚，学习方式方法过于简单，学习不够深入，学习的深度不够方面问题整改情况
1.对于巡察反馈“在优化营商环境政策文件的学习上，仅限于学习政务服务工作部分的内容。会利用党组会议替代学习，缺少学习安排，学习不能做到平时学，用得着了才去学，学习停留于表面”问题的整改情况。
县政务服务局党组高度重视，通过多种学习方式开展营商环境理论、政策文件的学习。一是党组第一议题学习。县政务服务局第七次党组会议第一议题深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述，参学8人。二是周一例会学习。通过3次周一例会，学习《云南省优化营商环境条例》、全省优化营商环境大会精神等，共40余人。三是干部夜校学习。深入学习《云南省优化营商环境条例》，共12人。四是政务服务中心工作会议学习。学习《金平县政务服务中心管理办法（试行）》《金平县政务服务中心提高政务质量优化营商环境评比方案（试行）》，共60人。【已完成整改】
2.对于巡察反馈“2023年至今，局党组理论中心组集中学习只学习了1次关于营商环境的内容”问题的整改情况。
县政务服务局党组将营商环境理论纳入2024年党组理论学习中心组学习计划。2024年6月17日，县政务服务局党组开展党组理论学习中心组第四次集中学习。党组副书记、副局长组织学习深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述，持续建设一流营商环境。重点发言阶段，分管营商环境工作副局长作《提升优化营商环境着力构建服务体系》重点发言，就下一步如何抓好营商环境工作提出3点要求：一是要把“高效办成一件事”作为利企便民的重要抓手和优化政务服务、提升行政效能的重要载体。以改革引领和数字赋能推动模式创新，深化线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，更好地服务金平高质量跨越式发展，提升企业和群众获得感。二是深化一站通办，推进大厅办事“只进一门”。深化全程网办，推进网上办事“只进一网”、深化指尖易办，推进掌上办事“只进一端”、深化就近能办，推进自助办事“一机办理”、深化接诉即办，推进回应诉求“一线应答”，着力解决企业和群众反映强烈的难点、堵点、痛点等突出问题。三是要做强做好做优企业服务。让企业体会到在全省、全州、全县投资兴业，不仅能享受“有一种叫云南的生活”，还能共享“有一种叫云南的机遇”。其他3位重点发言人也结合工作实际就做好优化营商环境工作提出了自己的见解。【已完成整改】
（二）关于巡察反馈“一把手”坐窗口存在形式主义“走过场”现象方面问题整改情况
3.对于巡察反馈“《金平县行政审批部门和窗口单位开展‘一把手’走流程 坐窗口换位体验活动实施方案》的通知要求每次体验不少于2个小时，但有的‘一把手’走形式、走过场，作用发挥不明显，2023年25个部门‘一把手’坐窗口55次，仅发现5个问题”问题的整改情况。
2024年5月28日通过OA办公交流将《关于做好金平县行政审批部门和窗口单位开展“一把手”走流程坐窗口换位体验专项活动的提醒函》（〔2024〕—4）发至各政务服务实施机构 ，要求进驻县政务服务中心的单位开展“一把手”走流程坐窗口换位体验专项活动实现签到，并对体验活动发现问题及时反馈。目前，县民政局、县医保局、县应急局、县林草局等16个部门已开展活动共19人次，发现问题9个问题，已整改9个。 后续县政务服务局将持续推动“一把手”走流程坐窗口换位体验专项活动，并取得实质性成效。【已完成整改】
（三）关于巡察反馈国有资产出租电子化程序繁琐，群众对电子化流程不熟悉，宣传不到位，导致竞标人明显减少方面问题整改情况
4.对于巡察反馈“金平县2023年公共资源交易公开招租项目表（12月）中，39个招标项目，只有14个项目有竞标人”问题的整改情况。
一是2024年4月26日公共资源交易联席会议。研究修改了《金平县行政事业单位国有资产公开招租工程流程》，并于2024年6月27日由县财政局和县公共资源交易管理局联合下发文件；二是制定《金平县国有产权投标人操作指南》，作为每一个项目交易公告的附件上传至公告网站主页，为广大竞租人提供更便捷、更高效的国有产权交易服务；三是多渠道宣传，加大国有产权交易的宣传力度。2024年共组织18个国有产权项目招租，成交项目16个。分别通过在云南省公共资源交易信息网网站上发布公告信息外，还将县人民医院、县市场监督管理局、县交运局等行业资源配置收益高的项目通过QQ微信转发、并在招租单位公示栏（标的位置）张贴公告等渠道大力宣传国有产权公告交易信息，目前中标率为88%。【已完成整改】
（四）关于巡察反馈优化营商环境工作措施停留在文件上、制度上，13个乡镇便民服务中心政务服务标准化、规范化、便利化未真正落实到位方面问题整改情况
5.对于巡察反馈“金平县人民政府关于印发金平县贯彻落实云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化任务分解方案的通知（金政发〔2022〕62号），但由于财政困难，13个乡镇便民服务中心无法落实政务服务标准化、规范化、便利化建设经费，硬件设施未完善，此项工作现场调研指导不到位”问题的整改情况。
根据金平县人民政府《关于印发金平县贯彻落实云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化任务分解方案的通知》（金政发〔2022〕62号），县政务服务局结合工作实际，制定了《关于加快推动乡镇、村（社区）优化政务服务提升行政效能工作方案》〔2024〕—7，成立了政务服务调研指导工作组，目前已指导调研10个乡镇45个村（社区）20人次。【已完成整改】
（五）关于巡察反馈县政务服务局压实各部门工作责任的办法和措施不力，相关责任部门对优化营商环境工作不重视方面问题整改情况
6.对于巡察反馈“县政务服务局分别于2024年1月4日、3月13日发函督促县公安局公开行政许可事项，截至目前，仍未公开”问题的整改情况。
一是2024年1月4日、3月13日通过线上 OA 公文交换系统向县公安局发工作提醒函，线下积极与县公安局进行对接，3月21日县公安局指定相关人员负责行政许可事项实施规范的编写与发布工作，并以金平县人民政府办公室《关于公布〈金平县行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（金政办发〔2023〕42号）为依据着手推进相关工作；二是通过电话、微信等沟通方式，加强对其行政许可事项实施规范的编写进行指导和督促，县公安局行政许可事项实施规范2023版于2024年4月2日在县人民政府门户网站公开发布。【已完成整改】
（六）关于巡察反馈落实县委第五巡察组反馈意见中关于“AB角岗工作制度执行不到位”的问题已整改完毕，但实际工作中，各部门AB角岗工作制度未严格执行，窗口工作人员反映强烈巡察发现问题存在文字整改、虚假整改情况方面问题整改情况
7.对于巡察反馈“窗口工作人员反映，有些部门AB角岗工作制度未严格执行（县住建局、县自然资源局）， A角出现特殊情况时，B角无人替岗。而且《金平县政务服务中心管理办法（试行）》要求大厅人员不再承担本部门其他工作，但各部门安排大厅工作人员出差下乡、打扫卫生、开会等情况仍时有发生”问题的整改情况。
一是加强组织学习。今年以来，政务服务局把政务服务大厅月例会的召开列入政务服务大厅管理的重要议事日程，截至目前，共组织召开月例会8次，主要组织学习《金平县政务服务中心管理办法（试行）》，强调执行窗口工作人员AB角的必要性，进驻窗口工作期间，不再承担本部门的其他工作，比如“打扫卫生、开会、出差下乡、节假日值班”等。二是加强日常巡查。坚持每天至少2次采取现场巡查和视频网络巡查相结合的方式对窗口工作人员的工作纪律、服务质量和工作区域等方面进行全面督查，并对发现的问题及时反馈到服务窗口，要求做到立行立改。三是加强跟踪落实。4月11日，县政务服务局召开了县政务服务中心大厅执行AB角工作制度相关事项的会议，以集体谈话的方式进行，召集了县住建局、县自然资源局、县农科局、县文旅局、县发改局等相关人员进行了谈话。强调，请假外出时必须有B角工作人员顶岗时才可以离开窗口，假期满归来时要及时销假，并与B角顶岗工作人员完成交接工作。【已完成整改】
三、强化成果运用，持续抓好整改后续工作
（一）强化思想引领，增强整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“三个务必”的具体行为，当好“施工队长”，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。
（二）继续抓好整改，确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效，对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查，打好持久战。
（三）适时开展“回头看”，巩固扩大整改成果。加强整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在的问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。
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中共金平县政务服务管理局党组
2024年9月10日