中共金平县教育体育局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月13日至4月12日，十三届县委第八轮巡察第二巡察组对金平县教育体育局党组开展常规巡察。2024年5月17日，巡察组召开专题会议向教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）及时安排部署，统一思想认识。主要领导及时召开党组部署会，成立十三届县委第八轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，并督促各股室、各校园认真抓好反馈意见整改工作。
（二）从严从实，压实整改责任。党组书记召集党组成员及各股室人员对《中共金平县教育体育局党组关于十三届县委第八轮巡察第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》进行修改完善，细化了整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位和整改时限。
（三）对照问题，认真召开专题民主生活会。中共金平县教育体育局党组召开了十三届县委第八轮巡察第二巡察组反馈意见整改专题民主生活会，个人对照检查中，班子成员态度端正、实事求是，能很好地把握批评与自我批评的基本原则和方法，客观深入剖析自己存在的问题，不躲闪、不掩过。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央决策部署，履行职责使命方面
1.政治理论学思践悟不够、用新思想武装头脑、指导实践有差距的整改进展情况
一是严格落实“第一议题”制度。召开工委会议5次、局党组会议19次。二是进一步规范理论学习中心组学习。制发《理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排的通知》，召开理论学习中心组学习5次。三是制定2024年党员教育培训工作计划，完成党组织书记、党务工作者集中培训。四是开展师德师风警示教育59场次15000余人次，其中县教体局组织开展5场次，覆盖各中小学校园（点）。
2.思想建设有短板，意识形态观念淡薄的整改进展情况
一是严格落实意识形态工作责任制。成立意识形态工作领导小组，制发教育系统意识形态工作要点，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，并纳入述责述廉、党组织述职评议工作内容。二是加强意识形态教育，提升意识形态风险防范化解能力。召开会议专题研究意识形态工作5次。三是组织广东红云教育集团、青海乾升餐饮管理有限公司双方现场协商，促成双方履行商业合作契，有效强化服务保障能力。四是积极协调，及时更换星辰实验学校校长，强化学校管理能力。五是压实各校（园）党组织书记（校长）第一责任人责任，加强意识形态阵地管理。通报各级各类学校（园）意识形态领域形势5次，删除肃清落马官员流毒余毒不力的微信公众号信息整改清理163条，注销各校（园）微信公众号10个。六是严格落实意识形态约谈工作实施办法和意识形态工作问责办法，配齐建强学校宣传思想文化工作队伍，开展理论宣讲学习教育8场次。
3.政治站位不高，对巡察工作认识不到位的整改进展情况
一是认真落实巡察主体责任。制发《中共金平县教育体育局党组关于成立十三届县委第八轮巡察联络工作领导小组的通知》，做好县委巡察期间会议筹备、个别谈话、组织座谈等工作。组织召开县委第二巡察组巡察反馈工作会，扎实推进县委巡察工作。二是8月5日，局党组书记对相关人员进行了批评教育。
4.落实党风廉政建设责任有差距，党风廉政建设主体责任落实不力的整改进展情况整改落实情况
认真落实党组书记抓党风廉政建设第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”责任，按照党风廉政建设工作要求，坚持任前廉政谈话制度。结合2023年工作，党组书记再次召集领导班子其他成员进行廉政谈话；2024年上半年已完成党组书记对领导班子其他成员的廉政谈话，领导班子其他成员完成对分管股室和联系学校主要负责人廉政谈话。
结合教体工作实际，落实综合检查考核工作要求，将基层党建、党风廉政建设和意识形态工作统筹安排，实行统一部署、一体推进、统一考核。
5.风险防范意识不强，履职尽责担当不够，落实安全责任制不到位的整改进展情况
一是及时召开党组会议，严格落实每季度至少召开一次全县校园安全工作会议。二是严格落实《金平县人民政府办公室关于印发金平县加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案的通知》，明确管控责任人，压实风险管控责任。2024年，开展应急疏散演练800余场次，开展校园及周边安全隐患排查1000余次。按照“1530”安全教育模式，7月份累计推送安全提醒2000余条。三是联合部门，整治交通安全风险隐患。督促各校园开展交通安全主题班会200余场次，制作黑板报、手抄报600余份，家长会、法治讲座宣传交通安全法律法规200场次，发放《关于禁止未满16周岁学生使用共享电动自行车出行的安全提示》1000余份。积极开展未成年学生违法驾驶摩托车安全排查，累计推送了4171名学生、3041名学生监护人手机号码进行后台屏蔽。
6.学校基础设施不完善，安全隐患排查不到位的整改进展情况整改落实情况
及时调整基础设施建设管理员，进一步完善学校基础设施建设、修缮、维护等相关制度，并积极向上级汇报，争取资金支持，及时安排部署全县中小学校舍安全隐患排查工作会议，目前已完成全县中小学校舍安全隐患排查。
7.以人民为中心的服务思想树立不牢的整改进展情况
一是按照《教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知》（教财〔2022〕2号）文件精神，配齐配足义务教育阶段食堂工作人员，积极向相关部门争取资金妥善解决好食堂工作人员的欠薪问题。
二是积极配合属地党委、县政府和金平县第二高级中学征地工作领导小组做好受损土地的丈量、资金测算及群众思想稳定工作，按照《金平县人民政府关于印发金平县第二高级中学建设项目征地拆迁补偿方案的通知》（金政发〔2019〕99号）规定，积极争取资金解决。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
8.财政资金管理混乱，未严格执行财务制度的整改进展情况
一是督促教育工会加强问题整改工作，并督促基层工会开展自查自纠，截至6月已完成整改工作。二是已督促教体局计划财务股及时将“非税收入”上缴国库。三是已将多报销的差旅费追回。四是已致函相关人员就长期挂账问题进行了整改。
9.项目管理混乱，廉政风险突出的整改进展情况
一是完善项目管理制度。完善了工程验收程序，初验及终验需提交相关目录材料，更改了工程现场签证表等。二是加强监督力度。引入第三方审计机构，对项目进行定期审计，同时，鼓励广大员工参与监督，建立健全举报机制，及时发现和处理违法违纪行为。三是加强思想教育。提高管理人员对项目建设和廉政建设重要性的认识，做到严格要求对大小项目一视同仁，杜绝出现先做后补的情况。
10.校园卫生安全工作不重视，对校医室监管失职的整改进展情况
一是联合卫健、市监、人社、医保等部门制发《关于加快全县中小学校卫生（保健）室建设加强学校卫生工作的实施方案》，明确目标任务和工作职责，加快学校卫生（保健）室软、硬件建设，2024年完成18所500人以上的学校卫生室建设。按照《关于配备中小学校卫生专业技术人员或专（兼）职保健人员的通知》的要求，以 600:1 的比例配足配齐中小学校卫生室专业技术人员和专（兼）职保健教师。二是进一步提升学校传染病和突发公共卫生事件应急处置能力，严格落实《云南省市场监督管理局云南 省教育厅云南省卫生健康委〈关于进一步加强校园食品安全和传染病防控工作的通知〉》要求，按照《金平县教育系统突发公共卫生事件应急预案》，下沉各校（园）开展校园食品安全和传染病防控现场检查，组织开展食品安全和传染病防控应急演练，提升学校传染病和突发公共卫生事件的应急处置能力。三是加强学校卫生室安全工作监管。要求学校医务室严格按照《云南省物价局关于公布2010年医疗机构基本药物集中采购零售价格的通知》（云价价格〔2010〕10号）的要求执行，所有药品取消药品加成，实行零差率销售。下发了金平县教育体育局关于开展学校医务室自检自查的通知，明确卫生室工作职责，完善内部管理制度、细化问题整改清单、完善整改措施。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
11.党的建设存在短板弱项，党组织核心领导作用发挥不明显的整改进展情况。
一是加强党对教育的全面领导。深入推进中小学党组织领导的校长负责制，目前设置全县公办中小学校（含县机关幼儿园）领导职数217个，其中书记37个、校（园）长37个、专职副书记37个、副校（园）长131个，配齐配强领导班子队伍，实现符合条件的公办中小学校85%以上建立党组织领导的校长负责制。二是发挥党组织的领导作用。加大对各校（园）党组织建设的督促指导力度，开展班子成员分片挂联学校基层党建工作，督促各校（园）严格执行党组织议事规定、校务会议事规则，确保各校（园）决策民主、规范，发挥党组织的“主心骨”作用。三是严肃党的组织生活制度。制发《关于印发2024年金平县教育系统基层党建一方案五清单的通知》，督促指导各基层党组织在云岭先锋网上党支部开展“三会一课”、主题党日、党支部规范化建设、党务公开等工作，规范开展“三会一课”和主题党日活动，严格执行党费收缴管理制度，按时、足额交纳党费。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
12.未认真贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述的整改进展情况
认真学习习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对下级新任职“一把手”开展任前谈话，对下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微问题的及时予以诫勉。7月已完成学校校长离任移交手续，做到账目清、资金清、资产清、账相符、账实相等。关于所列金额与实际不符的问题，已及时进行了更正。
13.干部队伍建设不规范的整改进展情况
一是根据“县管校聘”有关文件精神，加大教师队伍调整力度，按照师生比重新核定各学校教师编制，认真清理积压多年的轮岗人员，为415名轮岗教师办理了调动手续，规范了教师队伍管理。二是结合教师发展中心现空编空岗情况，拟将符合条件人员调入，以缓解教体局人员不足问题。三是规范管理，免去轮岗人员职务。
（四）贯彻落实巡视巡察及审计反馈问题整改方面
14.未压实巡察整改主体责任、第一责任人责任的整改进展情况整改落实情况：
一是6月12日金平县教育体育局党组2024年第14次党组会议由党组书记组织学习了《中国共产党巡视工作条例》；二是坚持关口前移、重心下移，进一步压实本行业、本系统意识形态工作责任，分析研判教育系统历史遗留问题和当前的矛盾风险隐患，制定矛盾排查化解流程图，将依法依规“路线图”“导引图”和“一县一码”张贴在局机关醒目位置，切实做好宣传工作，把矛盾纠纷解决在基层、化解在一线。
15.巡察整改责任意识不强，班子成员落实“一岗双责”不力，未把抓整改融入日常工作，融入全面从严治党的整改进展情况
一是严格执行党费收缴制度，按时足额交纳党费，定期开展党务公开工作，接受监督。二是压紧压实巡察整改主体责任，成立教师队伍教育整顿工作领导小组，确定2024年为“师德师风建设年”，启动师德师风整顿部署会，制定《金平县开展“树师德、正师风、铸师魂”师德师风教育整顿实施方案》。三是加大警示教育力度。今年以来开展师德师风警示教育59场次15000余人次，覆盖各中小学校园（点）。四是应用好监督执纪第一种形态，年内开展提醒谈话35人，批评教育48人，诫勉11人。
三、下一步工作打算
（一）严格落实主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风、教风、行风持续好转。
（二）建立健全长效机制。倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）切实增强整改成果的运用。一是坚持把落实巡察整改工作与落实局党组主体责任紧密结合起来，注重发挥基层学校党组织的战斗堡垒作用，进一步提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力；二是坚持把落实巡察整改工作与教体事业发展紧密结合起来，聚焦教育高质量发展和实现义务教育优质均衡发展目标，深入推进教育高质量发展三年行动计划；三是坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，加强党内监督，强化制度建设，“开好前门，严堵后门”，营造教体系统风清气正的育人环境。
欢迎广大干部群众对金平县教育体育局党组落实巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-5223786；联系地址：金平县金河镇仙人洞路16号教育体育局；电子邮箱：jpjyjbgs@163.com。
中共金平县教育体育局党组
2024年10月23日