根据县委统一安排，2024年7月2日至8月5日，县委第五巡察组对县人民政府办公室党组进行了巡察。2024年9月2日，县委第五巡察组向县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
县政府办公室党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，把此次巡察反馈问题整改作为改进工作、落实责任的重要抓手，强化整改主体责任，从班子自身改起，从分管领域、分管工作改起，从落实“一岗双责”抓起，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任，推动各项整改任务抓实抓好。
（一）提高政治站位，切实做到思想认识到位。县委第五巡察组反馈意见后，县政府办公室党组书记立即主持召开党组扩大会议，传达学习县委第五巡察组巡察集中反馈会议精神和“一对一”巡察反馈意见，反馈当日召开党组会议及时研究部署巡察整改工作，进一步明确目标任务、压紧压实责任。2024年9月24日组织召开党组班子巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题和阶段性整改进展逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向，强化统筹推进，确保各项整改工作落到实处。
（二）压实整改责任，切实做到组织领导到位。县政府办公室党组坚决扛起巡察整改主体责任，及时成立县政府办公室巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。县政府办公室党组书记认真履行第一责任人职责，集中整改期间主持召开9次党组会议，听取整改进展情况汇报，及时研究解决重点问题，协调推动整改任务落实，将巡察整改责任落实到具体股室、具体岗位。党组其他同志自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。
（三）认真对标对表，切实做到整改措施到位。按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，坚持举一反三、标本兼治，研究制定巡察整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确了4项整改任务、24项整改措施，细化形成可操作、可量化、可检查的工作台账。同步制定意识形态工作专项整改方案，纳入整体整改部署统筹推进、一体落实。坚持将巡察整改与上一轮巡察反馈问题整改贯通起来，推动新老问题一起解决。
（四）坚持协同高效，切实做到整改成效到位。县政府办公室党组以巡察整改为契机，自觉从政治高度把握办公室承担的职责任务，着力补短板、强弱项、提质效、抓落实，推动办公室工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展。守正创新做好“三服务”工作，健全完善优质高效的政务运转体系、规范有力的综合协调体系、确保政令畅通的督查落实体系，更好发挥政府办公室参谋助手和政务运转中枢作用，更好地服务经济社会发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
县委第五巡察组巡察反馈问题4大类12项24个问题，目前已全部整改完成。整改期间修订完善制度5项，谈话10人次，调整分工8人次，定人定岗20人次，清退违规资金2000元。
（一）关于巡察反馈“推动党中央重大决策部署在基层贯彻落实不力，对标新时代办公厅（室）工作要求有差距”问题整改情况
1.对于“政治理论学习不严不实”问题的整改情况
（1）针对“理论学习活动随意化，重形不重效”问题的整改情况。巡察指出：理论学习中心组集中学习活动随意更换学习内容、重点发言人，突击开展集中学习频率较高。2021年第一季度未开展理论学习中心组集中学习活动；2021年第7次、第8次和2022年第5次理论学习中心组集中学习，随意更换学习内容和重点发言人；为完成年终考核任务，2022年10月14日、15日突击开展理论学习中心组集中学习活动。
整改进展情况：一是严肃理论学习。严格执行理论学习中心组学习制度，加强政治理论学习的统筹安排，组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是严格执行理论学习中心组学习制度。结合形势和工作需要拟定学习议题和研讨主题，并严格按照确定的学习内容和程序开展学习，不断增强理论学习的计划性、针对性和严肃性。整改期间，共召开干部职工学习会5次，参加学习200余人次，对《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于全面深化改革论述摘编》等理论知识进行了深入学习。开展县政府办公室党组理论学习中心组集中学习1次，党组会议9次。
（2）针对“学习研讨浅表化，学用结合不紧密”问题的整改落实情况。巡察指出：学习习近平对新时代办公厅工作作出的重要指示精神不深入，理论指导实践不紧密，实际工作成效不明显。2023年第14次党组会上学习习近平对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，仅作原文简要传达，未结合办公室“三服务”工作提出具体贯彻落实意见。
整改进展情况：一是规范第一议题学习制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习重点内容，坚持带着感情深学、原原本本细学、融会贯通学，集中整改期间，县政府办公室党组执行第一题9次，学习了习近平总书记关于巡视整改工作重要论述、习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话精神、习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神、习近平总书记关于平安建设重要论述和对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出重要指示精神等内容。二是深学细悟习近平对办公厅工作作出的重要指示精神。组织干部职工加强对习近平对办公厅工作作出的重要指示精神的再学习、再领悟、再深化，提升综合素质，更好发挥参谋助手的重要作用。坚持理论联系实际，创新每周例会模式，开设“政办课堂”，安排办公室副主任、股室长轮流主讲，围绕办公室办文办会、文稿写作、统筹协调等方面经验、案例进行专题讲解授课，锤炼办公室人员提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办“四种能力”，不断提升服务发展、服务决策、服务落实“三服务”水平，练就独当一面的过硬本领。
2.对于“支持配合巡察工作力度不够”问题的整改情况
（3）针对“未按巡察组时限要求提供工作材料，支持配合巡察工作不主动”问题的整改情况。巡察指出：县委第五巡察组于7月2日进驻，截至7月10日，县政府办仍有10项材料未提供给巡察组查阅，巡察组向县政府办党组发出工作提醒函；进驻14天后才收到县政府办近三年工作情况汇报材料（初稿）；进驻25天后，县政府办党组才进行工作汇报，严重拖延巡察工作进度。
整改进展情况：一是加强理论知识学习。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强主动接受监督的意识。对巡察组进驻后，提供材料严重滞后分管副主任、股室负责人进行了严肃批评教育，县政府办公室党组班子在巡察整改民主生活会上进行了深刻反思，汲取教训，杜绝此类问题再次发生。二是抓实巡察整改“后半篇文章”。严格按照巡察反馈问题，10天召开党组会落实巡察整改要求，9月11日召开了县政府办公室党组会议，审定整改方案，并于当日下发方案，各涉及分管副主任牵头股室对照清单抓好巡察问题整改。
3.对于“抓‘五高能力’建设发挥职能作用不明显”问题的整改情况
（4）针对“公文运转不顺畅，统筹协调水平不高”的问题整改情况。巡察指出：公文的印发、流转不及时，政务公开工作滞后。2023年9月20日县政府办转办州委书记赵瑞君在《云南省自然资源厅关于联动推进省委巡视金平发现有关问题整改指导督导工作的函》延迟5天才流转；2023年县政府办政务公开工作排名全州倒数第二。
整改进展情况：加强学习，服务能力进一步增强。利用每周例会传达学习重要讲话精神和重要文件精神，并对上周重要公文办理和重大会议办理情况进行分析研究，总结成功经验和短板弱项，认真研究工作对策，推动公文办理水平不断提高。整改期间，共召开干部职工学习会5次。健全文件办理落实机制，压实拟办、分办、承办、催办、督办责任，确保按时限要求办理并报送落实情况。对于中央领导和省州党委、政府主要领导的批示件，坚持随到随办、及时反馈，第一时间推动落实。台风“摩羯”灾害、珠海驾车撞人事件、元阳县交通事故等省州领导批示件，均在第一时间拟办意见、第一时间呈送领导、第一时间送达承办单位落实。2024年以来，县政府办OA收文系统共接收处理文件6165份。其中，处理上级文件2998份，县级文件3167份，均在8小时内完成流转，未出现漏转、误转、迟转等现象，文件流转办理时效性提高。
（5）针对“办文不严谨，办事效率不高”问题的整改情况。巡察指出：对标办理时效、质效有差距，文件起草、审核把关不严，重复发文数量逐年递增。2023年9月27日县委常委会审议了《金平县教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，但会后县政府办没有及时督促县教体局修改报审，导致时隔2个月才报审印发；OA系统中重复发文现象突出，2022年37件次，2023年43件次，2024年截至7月16日19件次。
整改进展情况：加强发文工作统筹调度，建立健全发文审核机制，制定实施《金平县人民政府办公室收文办理流程制度》《金平县人民政府办公室文件审发制度》《金平县人民政府办公室公文审核检查有关规范》等五项制度，细化拟发文件起草、审核、报批、印发各环节时限要求，进一步缩短办文时间、提升办文效率。加强对县级有关部门及乡镇的督促指导，尽量避免OA重复发文。对迟发《金平县教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）实施方案》具体责任人进行提醒谈话，引以为戒，最大限度杜绝文件漏发、迟发问题发生。截至目前，共印发系列三年行动计划文件42个，2024年州级下发的系列三年行动计划文件3个，均在州级来文30天内完成县级文件的制定下发，办文时效不断提高。对下发、上报的文稿实行单位申报制度，严格执行《金平县人民政府办公室发文审发制度》逐级审批签字，由起草部门进行第一次校对，部门联系文秘人员进行第二次校对，再由联系副主任、分管公文质量审核副主任、办公室主任把好政治关、政策关、权限关、法律法规关、文字关、格式关、程序关，审核无误后呈报县政府领导签发，确保公文质量问题可追溯、责任可追究。
（6）针对“基层调研不深入，建言献策质量不高”问题的整改情况。巡察指出：围绕县委、县政府重点工作开展基层调研未形成常态化、长效化，调研报告采纳率低，参谋助手作用发挥不充分。近三年，县政府发展研究中心未围绕县政府中心工作和经济建设工作提供高质量调研报告，撰写调研报告10篇，被县领导指示批示仅有1篇。
整改进展情况：一是制定调研工作机制。研究制定了《金平县人民政府发展研究中心领导干部深入基层调研工作制度》《金平县人民政府发展研究中心领导干部2025年深入基层调研工作方案》，明确政府发展研究中心每个班子成员每年至少向县委、县政府提交2篇有参考价值的调研报告。二是深入开展调研活动。为起草好2025年政府工作报告，由县政府办公室组班子成员和科级领导牵头，相关部门配合，组建了7个调研组，深入基层、深入部门、深入企业、深入项目开展调研，总结好2024年工作成效，谋划好2025年工作，同步做好“十五五”规划前期研究工作。三是注重调研实效。统筹办公室和政府发展研究中心力量，用好“五字诀”和“五步法”，选择具有综合性、全局性、前瞻性而又具体、实在、管用的课题开展调研，切实摸清情况、找准问题，提出具有建设性的对策建议，力争调研报告得到县领导指示批示。近三个月，已对三大经济发展和金平县台风“摩羯”灾后恢复重建等领域工作开展了调研，完成《关于金平县域“三大经济”发展工作的调研报告》和《关于金平县台风“摩羯”灾后恢复重建工作的调研报告》，并得到县领导批示推广，将调查研究的经验和结论转化为能落地、真管用的意见建议，确保基层调研的经验和结论在政府实际工作中得到应用。
（7）针对“推进发展不主动，督查考核效能不高”问题的整改情况。巡察指出：对政府系统工作督查缺乏主动性，重点不明确，督查不规范，成效不明显。2021年未对县政府十项惠民便民实事工作进行立项督办；《金平县2023年督查检查考核计划》中，由县政府办牵头、参与的督查任务有9项，但均未实际开展督查工作；未经县政府主要领导批示擅自开展2022年对专债资金使用情况开展专项督查、2023年开展耕地流出及问题整改工作专项督查。
整改进展情况：一是加强理论及业务学习。组织学习《关于报送2024年督查强调检查考核计划和备案事项清单的通知》《整治形式主义为基层减负若干规定》等督查规范性文件5次，进一步规范督查检查工作。印发了《关于印发金平县2024年十件惠民实事任务分解的通知》，每季度督促部门1次，现已完成8件，基本完成2件。二是加强统筹严督实导。健全落实任务分工、督查督办、定期报告、检查通报、跟踪问效、监督问责全链条工作机制，对县政府重大决策部署及时分解任务，清单化推进、台账化管理、常态化问效，以问题为导向加强重点督办，聚力推动和协调破解落实中的堵点难点问题，切实督出导向、督出权威、督出成效。严格执行督检考计划外事项备案制度，与县委督查室统筹协调开展2024年督查检查，目前，已经开展巩固拓展脱贫攻坚成果、系列三年行动、基层减负、校园安全、重点工作等督查7次，形成督查专报6期。
（8）针对“办会要求不严、服务标准不高”问题的整改情况。巡察指出：服务保障全县大型会议能力不强，会务服务不到位，被通报批评。2023年12月4日县委召开全县生态环境保护大会，因座席卡摆放、会议签到册有误，县政府办党组个别领导干部被效能办在全县通报。
整改进展情况：一是加强学习促进服务能力进一步增强。利用每周例会传达学习重要讲话精神和重要文件精神，并对上周重要公文办理和重大会议办理情况进行分析研究，总结成功经验和短板弱项，认真研究工作对策，推动公文办会办理水平不断提高。二是完善办文办会制度。完善会议保障机制，建立办公室统筹、部门承办、分管会务工作副主任会前检查会务保障机制，有效避免座席卡摆放、会议签到有误等问题发生。坚持质量优先、服务优质、规范高效的原则做好会务服务保障工作，截至目前，办公室指导全县性会议13次，协同配合县委办公室参与每周党政班子碰头会，圆满完成中越（红河）边境经济贸易旅游交易会金平中药材专场筹备和活动各环节服务保障工作。
4.对于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况
（9）针对“意识形态分析研判工作开展不实”问题的整改情况。巡察指出：意识形态分析研判开展次数不达标，意识形态领域情况分析不深入、质量不高。2023年未按月开展意识形态分析研判，国家安全风险综合研判关于意识形态分析内容全年无变化。
整改进展情况：强化安排部署，压紧压实做好意识形态工作的政治责任，进一步增强做好意识形态工作、维护意识形态安全的政治敏锐和政治担当，县政府办公室党组按月定期听取意识形态工作汇报。整改期间，县政府办党组每月研判1次意识形态领域风险，每季度至少研究1次意识形态工作并在办公室内部通报1次意识形态工作情况。每月股室轮流向县政府办公室党组汇报股室意识形态方面存在问题，及时把隐患消除在萌芽状态。
（10）针对“对网络意识形态阵地监管不严”问题的整改情况。巡察指出：对县人民政府门户网站、微信公众号等网络平台的管理维护不到位，未完成州级反馈错误信息修改任务，清除落马官员信息图片不彻底。截至2024年7月15日，州级反馈金平县政府门户网站、微信公众号的严重表述错误及敏感词信息累计3091条，仍有449条未修改完成，县人民政府门户网站栏目内容未更新24个，落马官员邓自有信息和照片清理不彻底。
整改进展情况：坚持党管意识形态、党管媒体，明确1名副主任分管政务公开工作，指定2名工作人员具体负责政务公开信息工作，明确政府各部门指定1名工作人员具体负责政务公开信息工作，管好用好机关所属意识形态阵地。2024年9月分管副主任带队到州政务公开科汇报工作，州级对金平政务公开做出针对性指导。严格执行“三审三校”制度要求，持续优化平台维护管理，不定期登录监测平台，监测人民政府门户网站、微信公众号运行情况，全面加强网络意识形态阵地监管。同时，制定“金平县人民政府门户网站栏目信息维护主体责任制负责表”分发部门、乡镇定期更新栏目截至2024年11月，金平县人民政府门户网站发布信息5439条，其中发布政策解读6篇；金平县人民政府微信公众号发布（转载）信息163条，关注度5425人，最高阅读量3135人次。政府门户网站统一信箱收到网民来信68条，按时办理回复68条，办结率100%，网民来信同比2023年减少（10条）12.8%。收到州级转办县政府办和部门依申请公开信息25件，全部按时予以答复。目前，尚未出现因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况。近三个月以来，每月定期筛查中央、省、州、县落马官员信息并清除，未发现落马官员相关信息。
5.针对“对保密工作监督管理职能缺位”问题的整改情况
（11）巡视指出：对保密工作重要性认识不足，常态化开展保密工作有差距，存在泄密风险。对网络意识形态和网络安全工作日常提醒不够，干部职工长期未更改涉密电脑弱口令密码；涉密文件未指定专人管理；疫情防控期间，县政府发展研究中心个别干部职工对涉密文件流转、登记不规范，涉密文件被县政府办某干部职工带回家存放一个月；县政府办个别工作人员2023年8月18日用手机在涉密机上充电被州级监测预警。
整改进展情况：一是加强保密知识学习。充分利用每周工作例会、“保密观”APP等方式和载体，加大对保密政策、法规、制度的学习宣传，切实增强干部职工保密意识，筑牢安全保密防线，与干部职工签订保密承诺书39份。二是及时进行提醒谈话。对用手机在涉密机上充电的工作人员进行了严肃批评教育。同时，研究确定县政府办公室保密专职人员1人，重点保密岗位8个。强化涉密文件和载体的使用管理，提升涉密和非涉密电脑口令密码等级。涉密文件做到专人负责、专门登记、专柜存放，借阅涉密文件不过夜、不出办公室。
（二）关于巡察反馈“党的领导弱化，党组政治建设统领作用发挥不充分”问题整改情况
6.关于“党建主体责任压力传导不到位”的问题整改情况
（12）针对“党务工作的监督指导不细致”问题的整改落实情况。巡察指出：党组会议记录不规范，党组会议执行“末位表态”制度不到位、多次议题议而不决、非党组成员出席党组会议并作表决。2023年度6、10、11次党组会议反映党组主要负责人未执行“末位表态”；党组2022年第28次（扩大）会议、2023年第1、14次会议反映部分议题议而不决；近三年，3名非党组成员分别出席党组会议并作出表决。
整改进展情况：一是健全完善工作机制。健全完善工作县政府办公室党组议事规则、会议程序等内容。县政府办公室党组书记带头执行民主集中制和“末位表态”制度，凡属“三重一大”事项，会前与班子成员沟通酝酿，会上充分听取列席的非党组成员意见建议，再由党组班子成员集体表决，做到了决策民主、程序规范，未出现议而未决、决而不行等问题。二是加强培训和指导。加强会议记录员培训指导，确保会议记录要素齐全，真实、准确、全面、完整反映会议内容、进程和决定事项。
（13）对于“党的基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况。巡察指出：党支部党课不严肃，组织生活会质量不高。县政府办党支部开展党课活动的内容与主题存在偏差，2023年6月21日支部党课主题为“党的光辉照边疆，金平儿女心向党”，活动内容则是传达学习关于理论知识学习的文件通知和违反会风会纪的情况通报，2023年9月8日支部党课主题为“加强新形势下党的意识形态工作”，活动内容则是网络慈善筹款和党支部书记讲党课，未涉及意识形态工作内容；2023年度党支部组织生活会批评与自我批评辣味不足，有6位同志以工作问题和建议性意见代替批评意见。
整改进展情况：深化政治机关建设，于2024年10月14日完成委员补选，配强配齐了支部班子。严肃党内活动，严格执行“三会一课”和党员领导干部讲党课制度，结合市直机关工委每月主题参考，结合办公室职能职责，制定“主题党日”活动计划，严格按照规定的程序和要求进行。2024年以来，严格按主题、按程序组织开展“主题党日”12次，锤炼了党性、促进了业务。用好民主生活会和组织生活会这个党性锻炼的熔炉，2024年9月24日，县政府党组召开巡察整改民主生活会，班子成员主动认领问题、深入剖析原因、提出整改措施，开展了严肃认真批评和自我批评，见人见事见思想，达到了红脸、出汗、排毒的效果。同时，对2023年度党支部组织生活会批评与自我批评辣味不足6位同志进行了提醒谈话，并责令重新提出批评意见。
7.对于“党组协调业务运转不顺畅”的问题整改情况
（14）巡察指出：人事统筹协调不力，“传帮带”作用发挥不足，影响整体工作效率。党组班子成员在人事统筹、工作协调、指导政务服务运转方面工作责任压得不实，各股室之间协调配合存在差距；党组班子成员对县政府办、县政府发展研究中心干部职工的业务工作督促指导不够，新进职工角色转变慢，业务不够熟悉，整体工作效率不高；业务干部频繁更换，身兼数职，县政府发展研究中心履职重心向县政府领导政务服务工作偏移。
整改进展情况：一是着眼职能作用，增强组织领导能力。配强配齐党组成员并及时调整班子分工，自身建设得到不断加强，领导班子整体素质不断提升，根据工作需要适时召开党政班子碰头会，沟通信息、交换意见、安排任务。二是着眼目标任务，提高全过程“传帮带”水平。开展“老带新”“一对一”的“传帮带”活动，把办公室作为练兵场、大课堂，抓住举办每一次活动，筹备每一次会议，撰写每一篇文稿的机会，一边练兵一边干事，一边干事一边练兵，进一步提升办公室人员特别是新进工作人员的业务素质。每月至少安排2天时间带领年轻干部到基层一线开展调查研究和实践锻炼，安排到村任职干部4名，轮岗干部1名，促使干部见世面、长才干。今年10月向组织推荐了1名正科级领导干部。大力推行“五定”工作法（定人、定岗、定责、定时、定量），根据工作目标、责任分工、步骤环节、完成时限，构建起完善的流程体系，以过程管控实现细节把控，有效地将纰漏、失误、意外消灭在萌芽状态，集中整改期间下发干部职工定岗定责通知1次。三是统筹县政府发展研究中心任务。优化县政府发展研究中心班子履职方式，在融入中研究政策，在融入中提出推动发展的意见建议，给定县政府发展研究中心1条关于对台风“摩羯”研究意见和建议，并形成调研报告。
（三）关于巡察反馈“全面从严治党工作有短板，党风廉政建设工作责任制落实不到位”问题整改情况
8.对于“化解债务工作不力”问题的整改情况
（15）巡察指出：长期举债，数额较大。县政府办长期记账，存在债务风险。累计拖欠移动公司云MAS短彩信费、网络费共计95.61万元；累计拖欠县机关事务局2019年12月至2024年1月公务用车费用111.94万元。
整改进展情况：根据《金平县财政局关于统计分析债务风险情况的通知》（金财发〔2024〕24号）文件要求，县政府办公室逐项核实清理债务存量，保证数据及项目真实、准备、完整，将拖欠移动公司云MAS短彩信费、网络费95.61万元录入债务监测平台，纳入财政化债范围。关于拖欠机关事务局公务用车费用111.94万元，于2024年7月支付机关事务局公务用车费用20万元，其余费用将从2025年及后期年度预算工作经费中在逐年申报支付。同时，树立过紧日子的意识，进一步压缩县政府办公室一般性开支，遏制债务增量、化解债务存量。
9.对于“工会经费使用不规范”问题的整改情况。
（16）巡察指出：用工会经费慰问死亡的非工会会员家属。县政府办工会先后慰问离休人员2位非工会会员家属共计2000元。
整改进展情况：一是加强学习，全面自查。组织工会干部认真学习《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等有关规定，严格经费支出标准，严控经费支出范围，严加经费收支管控，规范经费管理，充分释放经费使用效益。同时，对工会经费向非工会会员发放情况进行深入自查。二是立行立改，全面整改。8月16日向2位非会员离休人员家属收回发放的2000元慰问金并退回工会账户。
10.对于“抓工作作风和效能建设乏力”问题整改情况
（17）关于“聘用法律顾问工作程序不规范”问题的整改落实情况。巡察指出：执行政策不到位，简化工作程序。2023年12月招聘法律顾问未按照《中华人民共和国政府采购法》规定流程开展询价工作；2020年聘用法律顾问未到财政局进行采购备案。
整改进展情况：一是举一反三，汲取教训。汲取2023年12月招聘法律顾问未按照《中华人民共和国政府采购法》规定流程开展询价的教训，组织科室认真学习《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，严格按照《云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）》《金平县财政局关于上线运行云南省政府采购管理信息系统的通知》（金财〔2019〕56号）、《金平县财政局关于政府采购审批审核事项实行备案管理的通知》（金财〔2017〕23号）相关要求，加强同县财政局、司法局等主管部门沟通对接，规范法律服务购买及备案行为。二是严格程序，规范执行。按照《云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）》文件要求“分散采购限额标准60万元。高等院校、科研院所科研仪器设备项目的分散采购限额标准100万元。各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采购法或招标投标法有关规定执行。不得以化整为零方式规避政府采购。”在集中整改期间，开展排查政府办单项金额超过标准未备案情况，经排查聘用县政府法律顾问费用每年为31万元，未出现单项金额超过标准未备案情况。
（18）针对“抓作风效能建设工作不严格”问题的整改落实情况。巡察指出：落实精文简会、整治形式主义为基层减负不到位，超时限报送材料，问题整改不力。截至2024年6月24日，会议次数已超过年度限额数8次，达29次；报送金平县开展公务用车规范化管理及违规使用公务加油卡问题专项整治工作自查自纠材料逾期37天，截至2024年7月20日，未注销完11张公务加油卡。
整改进展情况：组织干部职工学习中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》及省州县配套方案，落实精文减会要求，统筹好县政府相关会议，可开可不开的一律不开，能合并召开的会议尽量合并召开，能现场办公解决的一律不开会，最大限度减少会议次数，让基层干部有更多时间和精力抓落实。截至2024年10月底，县政府办公室下发会议次数9次，尚未超出年度会议限额目标21次。加强报送材料时限审核和文件落实催办力度，对逾期37天报送金平县开展公务用车规范化管理及违规使用公务加油卡问题专项整治工作自查自纠材料的相关责任人进行批评教育，并责令限期整改，于2024年4月30日报送县纪委党风室，未注销的11张公务加油卡已全部注销完成。
（19）针对“抓干部职工作风建设存在‘宽松软’”问题的落实情况。巡察指出：对干部职工执行上下班纪律、请销假制度监管不严。县政府办某职工近三年未严格按正常流程报备审批请销假，以生病为由长期未正常上班，造成一定负面影响。
整改进展情况：一是强化作风教育，增强纪律意识。利用5次干部职工会议，深入学习作风建设相关的文件和会议精神，增强全体干部职工的纪律意识和规矩意识。二是强化监督监管，严格执行请销假制度。巩固党纪学习教育成果，压紧压实县政府办公室各科级领导、股室长责任，督促分管负责口干部职工严格执行上下班纪律，目前未发现干部职工无故迟到、早退。健全完善办公室请销假制度，明确请假流程、时限，实现请销假流程的线上化、透明化，按季度进行相关数据通报和提醒。对因病长期请假的同志，已经完善请销假手续；对已经出院返岗但身体条件难以适应办公室工作的2名同志，安排在任务相对较轻的岗位履职。
4.对于“党风廉政建设监督责任弱化”问题的整改情况
（20）针对“干部监督教育管理存在薄弱环节”问题的整改落实情况。巡察指出：党员领导干部常态化警示教育工作开展不到位，干部职工因工作作风问题受到处理。2023年度未开展廉政家访活动；2022年国庆期间，县政府办个别领导干部因未按规定在岗位值班值守受到党内警告处分；2023年8月22日，县数据发展中心个别领导干部因违反会风会纪被县作风效能办通报。
整改进展情况：一是强化监督意识。县政府办公室党组书记切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，党组班子成员和相关科级领导落实“一岗双责”责任，发挥“关键少数”的头雁作用，推动党纪学习教育常态长效。二是加强警示教育。注重用身边事教育身边人，深刻汲取县政府办公室违反作风纪律、值班纪律、会风纪律等案例教训，带动全体干部职工学纪、知纪、明纪、守纪。今年以来，县政府办公室党组书记分别与班子成员谈心谈话11次，各办公室分管领导与科室负责人、工作人员开展谈心谈话17次，开展廉政家访36人次，通过时时提醒、层层设防，营造了遵规守纪、干事创业的浓厚氛围。
（21）针对“纪检监察组履行监督职责有欠缺”问题的整改落实情况。巡察指出：督促整改问题不积极，监督方式方法不多，监督指导缺位。对县政府办党组日常监督不到位，近三年未主动对“一把手”开展主动约谈；对“轮驻式”蹲点监督反馈问题没有及时督促整改；截至2024年7月未开展党纪学习教育宣传活动和违规吃喝典型案例警示教育。
整改进展情况：一是加强日常监管。认真履行监督检查职责，主动列席县政府办党组涉及“三重一大”会议。2024年9月以来，共列席县政府办党组会议7次。二是抓好问题整改“回头看”。对“轮驻式”蹲点监督反馈问题的整改情况进行再次监督检查，目前“轮驻式”蹲点监督反馈问题已经完成整改。三是及时进行补课。纪检组于2024年11月25日到县政府办开展党纪学习教育宣讲及违规吃喝典型案例警示教育。覆盖干部职工27人，其中党员20人。
（四）关于巡察反馈“巡视巡察、审计、督查检查整改责任扛得不牢，成果运用不明显”问题整改情况
12.对于“整改主体责任扛得不牢”问题整改落实情况
（22）针对“对省委巡视反馈问题整改不力”问题的整改落实情况。巡察指出：省委巡视反馈问题仍有1个未完成整改。截至2024年7月8日，省委第三巡视组巡视金平县反馈县土地收储中心出借资金的问题，仍未完成整改。
整改进展情况：主动担责，扛实整改责任。按照省委第三巡视组巡视金平县反馈县土地收储中心出借资金是用于建设行政中心办公楼项目款3000万元，借入矿产资源使用费408万元，县政府办公室主动担责，不放过每一次化债政策机遇，根据《金平县财政局关于统计分析债务风险情况的通知》（金财发〔2024〕24号）文件要求，于2024年10月将两笔债务录入全县债务监测平台，纳入财政化解范围。
（23）针对“对审计反馈问题整改不彻底”问题的整改落实情况。巡察指出：县委审计反馈仍有1个问题未完成整改。2020年金平县委审计反馈金平县人民政府办公室于2008年9月从国土局（现自然资源局）借入矿产资源使用费408万元，又由政府借出给鑫世达投资有限公司，形成“长期挂账”的问题，截至2024年7月该笔欠款仍未完成追缴。
整改进展情况：主动融入化债政策，争取化债。按照省委第三巡视组巡视金平县反馈县土地收储中心出借资金是用于建设行政中心办公楼项目款3000万元，借入矿产资源使用费408万元，县政府办公室主动与县财政局沟通，根据《金平县财政局关于统计分析债务风险情况的通知》（金财发〔2024〕24号）文件要求，于2024年10月将两笔债务录入全县债务监测平台，纳入财政化债范围。
（24）针对“县委巡察反馈问题改了又犯”问题的整改落实情况。巡察指出：上一轮县委巡察发现问题整改存在反弹，未做到举一反三。十二届县委第十一轮巡察第三巡察组反馈指出“公开有错误的文稿到政府门户网站”“党组会议记录不规范”“会计凭证要素不全”“组织生活会相互批评少辣味”的问题，在本轮巡察中仍然存在以上4个问题。
整改进展情况：一是严格“三审三校”。对需在门户网站和微信公众号等媒体的信息认真审核把关，持续优化平台维护管理，不定期登录监测平台，监测人民政府门户网站、微信公众号运行情况。及时组织党务工作人员和财务人员参与业务技能培训，加强业务指导，不断提升业务办理能力。二是“改立”结合解决新旧问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动新问题与老问题一起解决、个性问题与共性问题一并整改，全面推动巡察反馈意见整改落到实处。三是规范财会凭证。集中整改期间，细查会计凭证不规范、要素不全1次，严格审核流程，整改要素不全凭证1个。同时严格财务规范，结合财力过好“紧日子”。加大对已整改问题的“回头看”，防止问题反弹回潮。截至目前，上一轮县委巡察发现的“公开有错误的文稿到政府门户网站”“党组会议记录不规范”“会计凭证要素不全”“组织生活会相互批评少辣味”问题已在本轮整改中全部整改完毕。
三、下步工作打算
（一）建立长效机制。为防止整改问题反弹，进一步健全完善各项规章制度，形成长效机制。特别是在调查研究、廉政建设和党建工作等方面，将建立定期检查和跟踪问效机制，确保整改成果长效化制度化。
（二）加强监督检查。强化内部监督检查力度，定期组织开展“回头看”活动，检查整改措施的落实情况，对发现的新问题及时纠正，对整改不到位的情况严肃追责。同时，进一步畅通群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用，形成整改工作的合力。
（三）提升工作水平。以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。特别是在党建和廉政建设方面，将不断创新工作方式方法，进一步强化党员干部的党性修养和责任意识，推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-5221452；地址：金平县金河镇河东南路267号（行政中心17楼）；电子邮箱：406528969@qq.com。
2024年12月26日
金平县人民政府办公室