根据县委统一部署,2024年7月2日至2024年8月5日,县委第三巡察组对县委宣传部进行了巡察。2024年9月4日,县委巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)提高政治站位,深入学习动员。组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和党的二十大及二十届三中全会精神,深刻认识巡视巡察整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委巡察工作要求上来,增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)制定整改方案,明确整改责任。根据县委巡察工作要求和县委第三巡察组反馈意见,县委宣传部立即成立了以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹协调整改工作。研究制定《中共金平县委宣传部关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和整改时限,确保整改工作有序推进。
(三)坚持问题导向,扎实推进整改。严格对照县委第三巡察组巡察反馈意见,逐项梳理问题,制定详细整改措施和整改计划,明确阶段性目标,实行销号管理,建立整改台账,确保按时整改到位。整改过程中,县委常委、县委宣传部部长多次过问整改工作情况,主要领导亲自抓,分管领导亲自督促指导,确保巡察整改工作高效高质完成。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县委第三巡察组巡察县委宣传部反馈问题21个,目前已完成整改21个。整改期间,新建完善制度3项,清退违规资金1066元。
(一)关于“贯彻落实上级重大决策部署和省州县党委工作要求不够深入”方面
1.对于巡察反馈“落实习近平总书记关于宣传工作重要指示精神有差距。学习贯彻习近平文化思想浮于表面。执行力不足,贯彻落实不到位。”问题
一是提高政治站位,强化思想自觉。2023年10月召开全国宣传思想文化工作会议,县委宣传部于2023年10月9日周一例会、10月19日部务会对该会议精神进行学习;2024年11月11日周一例会,组织全体干部职工进一步学习习近平文化思想,要求结合工作实际深入把握和领会习近平文化思想的精神实质,用以指导实践、推动工作。二是加强宣传引导,营造良好氛围。2024年来,运用“长寿金平”APP、微信公众号等平台转载转发上级主流媒体有关习近平文化思想的报道及评论文章、刊登金平县学习宣传贯彻的经验做法信息共46条。三是以高度的政治责任感和使命感,将各项任务不折不扣地转化为实际行动。结合金平实际,2024年7月以来,召开季度宣传思想文化工作调度会1次。2024年9月,采取实地抽查检查和书面督查相结合的方式,对各乡镇各部门2024年上半年宣传思想文化重点工作落实情况进行专题督查。
2.对于巡察反馈“落实省州县巡视巡察工作要求不到位。”问题
一是强化思想认识,深刻领悟省州县巡视巡察工作会议精神。2024年8月2日、9月4日部务会,9月9日干部职工会议,9月29日理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神,以及《中国共产党巡视工作条例》,省委、州委、县委对巡视巡察整改的有关要求,进一步强化思想认识。二是切实抓好省委巡视红河州委涉及金平问题整改及县委第三巡视组巡察县委宣传部反馈问题的整改工作。8月5日会同有关部门召开省委巡视红河州委意识形态工作责任制反馈意见金平县整改工作部署会,认领了5个方面12个问题,制定整改方案,细化整改措施29条。截至目前,召开整改工作调度会2次,目前已全部完成整改;9月4日第14次部务会安排部署省委巡视红河州委涉及金平问题整改及县委第三巡视组巡察县委宣传部反馈问题,要求对照整改措施,按时报送整改落实情况。
(二)关于“落实巡察整改‘后半篇文章’不扎实,巩固整改成果运用有差距”方面
3.对于巡察反馈“对巡察整改不重视,整改发力不够。”问题的整改情况
(1)针对“抓巡察整改“虎头蛇尾”,整改持续发力不足。”问题
一是加强学习,强化思想认识。2024年9月4日召开第14次部务会,深入学习了习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和省州县巡视巡察工作会议精神。二是强化责任意识,深刻吸取教训。2024年9月4日召开第14次部务会,研究成立整改工作领导小组,重点围绕反馈的6类21个问题,制定巡察整改方案和措施,明确主要领导带头抓,其他班子成员亲自抓整改工作,确保巡察整改工作高质量完成。三是认真做好巡察整改台账整理归档。经与县委巡察办对接,十二届县委第十轮巡察县委宣传部期间,共反馈5类11个问题。县委宣传部对5类11个问题认真研究,进行举一反三,深刻吸取教训,杜绝类似问题再次发生。
(2)针对“建立巡察整改长效机制有差距。”问题
一是加强组织领导,确保整改工作长效推进。集中整改期间,先后4次研究部署巡察整改工作,确保各项工作高效推进。二是进一步完善相关制度。2024年8月5日,更新完善了《中共金平县委宣传部机关内部规章制度》《中共金平县委宣传部财务管理内控制度》《中共金平县委宣传部财务管理制度》3个制度,确保制度与实际工作相适应。
(三)关于“贯彻落实主责主业守正创新有差距”方面
4.对于巡察反馈“牵头抓全县意识形态工作不到位。”问题的整改情况
(1)针对“对意识形态工作长期性严峻性认识不足。”问题
一是严格执行意识形态和网络意识形态主体责任。2024年来,召开分析研判联席会议2次,开展并报送意识形态领域分析研判报告47次,通报意识形态领域情况3次。二是全面落实意识形态工作各项目标任务。制发《关于落实2024年度意识形态工作责任制和精神文明(文明单位)创建指标考核细则分工方案》,于2024年8月13日、10月25日会同有关部门召开2024年州对县意识形态工作及精神文明创建指标考评细则任务分工部署会议,细化任务措施到部门到人,不折不扣抓好各项工作任务落实。三是紧跟上级步伐,夯实乡镇阵地。选派班子成员朱贤到州委宣传部交流学习,按时提交每季度宣传思想文化工作汇报材料,组织参加每季度全州宣传思想工作调度会。2024年7月以来,召开全县宣传思想文化工作调度会1次,听取各乡镇汇报近期宣传思想文化工作开展情况,积极开展指导与帮助,推动意识形态工作取得更好成绩。
(2)针对“履行意识形态阵地主管主责有缺位。”问题
一是压实意识形态阵地建设和管理责任。对全县各单位网站、80余个微信公众号进行涉政治类固定表述错误开展监测,发出网络信息内容巡查监管提醒清单4期。对出现问题较多的单位进行约谈提醒1次。二是切实抓好意识形态阵地管理。印发《关于开展“清朗”系列专项行动的通知》,要求全县各级各部门要对照标准组织认真开展自查,有问题及时整改,确保意识形态阵地安全。三是加强队伍建设,提升工作能力。在2024年11月4日举办的金平县宣传思想文化和意识形态工作能力提升培训班上,对意识形态工作、政务新媒体管理和“三审三校”工作做了专题讲解,进一步提升意识形态工作阵地管理能力。
(3)针对“三是对意识形态宣传阵地监督管理不严格。应急广播播放延长时间,管理疏漏。2023年1月和3月,金河镇干塘村委会干塘三队、金水河镇、勐拉镇勐拉村委会来凤村等随意延长播放时间,被州级通报。”问题。
一是有效保障应急广播网络安全。启用平台软件智能监测监听,新安装vpn防火墙进行层层防护,通过定期不定期进行口令修改,常态化开展应急广播在线督促检查,确保应急广播网络安全。二是加强队伍建设和管理。县广电局和各乡镇均安排专人对前端、终端设备及账号进行管理,对各乡(镇)村管理员开展广播电视公共服务综合培训和实战演练,增强管理人员操作应急广播系统能力。三是有效监督管理宣传阵地。2024年来,基层广电公共服务共维修166单,应急广播、村村响,做到应急广播综合在线率长期保持在95%,各类宣传阵地安全可控。
(四)关于“履行全面从严治党责任不严实,制度执行仍有差距”方面
5.对于巡察反馈“主体责任压得不实。”问题的整改情况
(1)针对“管党治党政治责任压实不够。”问题
一是加大党纪学习教育力度,增强党员干部党纪意识和纪律观念。11月13日第16次部务会,8月5日周一例会学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,进一步强化党纪意识。二是强化主体责任,与业务工作同谋划、同部署、同推进。严格遵循每半年研究1次党风廉政建设工作的要求,10月12日第15次部务会研究部署党风廉政建设阶段性重点工作任务。
(3)针对“落实作风效能革命有差距。”问题
一是加强党纪法规知识学习,强化纪律意识。9月30日分别召开领导班子民主生活会,深入开展批评与自我批评,带头遵规守纪,发挥好“头雁”效应,为干部职工树立良好模范。11月13日第16次部务会深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神和《中国共产党纪律处分条例》;7月22日,通过召开干部职工大会深入学习党纪学习教育有关文件精神,进一步增强全体党员干部纪律意识。二是强化沟通协调,确保各项工作高效推进。2024年9月29日组织干部职工深入学习领会《关于2024年作风革命效能革命第二批先进典型》事例,提高工作效率。深刻吸取个别班子成员缺席县级会议被县作风效能办通报的教训,安排专人负责收集与工作和会议有关的文件和通知,及时流转,把工作安排到位,把会议精神传达到位,确保领导干部职工能够按时参加各类会议。
6.对于巡察反馈“廉政风险防控存在薄弱环节。”问题的整改情况
(1)针对“财务制度执行不力。”问题
一是加强对财务法规及相关知识学习。7月15日,组织干部职工深入学习省委王宁书记就推动机关习惯过紧日子作出的批示精神及《金平县党政机关国内公务接待管理实施细则》《金平县县级国内公务接待工作餐开支标准(试行)》等文件精神和相关会议管理制度要求,不断增强干部职工规矩意识和公务接待、财务报销等业务知识。二是建立完善内部管理制度。完善了《中共金平县委宣传部财务管理内控制度》《中共金平县委宣传部财务管理制度》,严格公务接待审核审批,规范财务报销行为,从源头防范违规违纪问题。三是及时追回违规报销资金。组织办公室及财务工作人员核对违规接待及报销资金,并足额收回入账。
(2)针对“财经纪律执行宽松,资金监管不到位。”问题
一是加强业务学习,提高财务工作能力。2024年7月15日,组织干部职工深入学习省委王宁书记就推动机关习惯过紧日子作出的批示精神及《金平县党政机关国内公务接待管理实施细则》《金平县县级国内公务接待工作餐开支标准(试行)》等文件精神,组织财务人员自我网上学习2次,参加县级培训1次,不断提升业务能力。二是严格遵守财经纪律,加强资金使用监管。2024年来,均严格按照财务制度规定和审批流程列支各项财务资金。三是补充完善相关财务凭证。截至目前,就餐人员和住宿人员不详、金额前后不一致、分管领导未签字等资金凭证问题已核查清楚,并已补充完整相关凭证。
(3)针对“坚持从严从简的意识树得不牢。”问题
一是强化从严从简意识。2024年7月15日,组织干部职工深入学习省委王宁书记就推动机关习惯过紧日子作出的批示精神,严格按照中央八项规定及其实施细则、省委实施细则纠正接待不规范、审批不严格、资金使用有漏洞等问题。二是完善制度规定。完善了《中共金平县委宣传部财务管理内控制度》《中共金平县委宣传部财务管理制度》,并严格按照规章制度开展公务接待等工作。三是严格审批程序。坚持先审批后接待的原则,严格控制接待标准和范围,对于超出标准的接待申请,一律不予批准。
(4)针对“执行会计制度不严密。”问题
一是加强会计知识学习,提升业务能力。集中整改期间,组织财务工作人员开展自我学习2次,集中学习1次。二是全力清查、处理历史债务,组织办公室人员对历年产生的债务进行认真清查梳理。
(5)针对“工会财务核算不严谨。”问题
一是加强工会知识学习。2024年9月19日,组织工会主席及工会委员会委员学习《红河州基层工会经费收支管理实施细则》,进一步提高工作人员工会业务能力。二是严格执行工会财务制度。2024年来,在经费支出环节,均严格遵循相关规定进行节日慰问品发放,对于每一笔财务业务,都确保手续齐全、流程规范,做到有章可循、有据可依。
(五)关于“执行党的组织路线建设不够到位,机关党建水平有差距”方面
7.对于巡察反馈“党建工作推深抓实不够。”问题的整改情况
(1)针对“基层党组织执行党费收缴不严格。”问题
一是强化学习培训,提升业务水平。对党支部相关业务人员加强党费收缴知识的学习,及时掌握最新的党费收缴规定和流程,及时进行调整和改进。二是规范党费收缴,接受干部职工监督。严格按照相关要求核算各位党员党费,并于每月1日进行党费收缴,交纳情况通过支部委员会、党员大会会议等形式定期公布,接受广大党员监督,做到流程公开透明、公平公正。三是及时整改问题,足额交纳党费。组织专人对党费缴纳记录进行彻底审查,重新计算2021年至2023年县委宣传部党支部所有党员党费并逐一核对,对少缴党费的党员进行及时告知,要求个人进行补缴。目前县委宣传部党支部已将少收党费足额收齐后汇缴至县委组织部。
(2)针对“会议造假。”问题
一是加强教育学习,严明工作纪律。立即对2021年6月专题党课、8月专题组织生活会会议造假的照片、记录等进行核实,并深刻吸取教训。2024年8月5日,组织干部职工加强对中央《八项规定》及相关党纪法规、规章制度的学习领悟,增强理论基础,有效保障了工作纪律的严谨严明。二是完善会议制度,规范会议流程。2024年11月7日,召开党支部委员会,制定完善了支部会议制度,并指定党支部纪律委员对会议记录和图片的真实性进行定期检查,组织委员做好会议记录及会议资料整理收集。
(3)针对“对党建工作重视不够。”问题
一是加强业务培训,提升党建工作者执行力。在举办金平县推进组织工作高质量发展专题培训班中,安排县委宣传部党务工作者参加了集中培训,重点学习党的二十届三中全会精神、党建综合业务、机关党建等党建工作综合业务知识,进一步提高思想认识,增强工作人员的责任心和担当意识。二是坚持问题导向,严肃党内政治生活。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定,不断规范党支部各项工作,深刻吸取“非支委委员参加支委会”问题的教训,规范党支部会议,在每次召开支委会前严格规定参会人员,2024年来未出现过类似的情况。
(4)针对“党组织生活开展不规范。”问题
一是认真遵守相关规定,规范党组织生活流程。根据县直机关工委要求,合理安排时间、地点、参与人员等,按时高质量开展主题党日活动。二是加强对党组织生活内容的策划,确保活动内容与党的路线方针政策和实际工作相结合。2024年7月以来,共组织召开支部委员会议6次、党员大会5次,围绕县委政府中心工作组织开展主题党日活动6次,领导干部上党课2次。
(六)关于“落实中央八项规定及其实施细则精神有差距”方面
8.对于巡察反馈“财务管理不规范。”问题的整改情况
(1)针对“财务人员对专业知识学习不够。”问题
一是加强专业知识学习。强化财务知识学习,提升工作能力。2024年9月13日,组织财务人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等内容,并定期对采购流程进行检查。二是规范采购程序。深刻吸取教训,规范采购程序,严格制定采购需求计划、公开采购需求、选择采购方式、签订采购合同、执行采购合同,确保采购工作合规合法。
(2)针对“财务人员工作责任心不强。”问题
一是加强学习教育,切实掌握财务工作流程。定期不定期组织干部职工学习差旅费报销制度规定及有关财务知识,2024年,组织干部职工学习差旅费报销制度规定及有关财务知识1次。二是坚持问题导向,全面排查存在的问题,将违规报销差旅费及时上缴国库。
(3)针对“预算执行缺乏科学性。”问题
一是认真做好预算编制,确保预算与实际工作需求相符。2024年9月13日,组织财务人员学习预算法,进一步打牢预算及预算执行基础,避免造成预算支出科目乱用的情况。对2021年改变的预算支出已作了情况说明。二是严格落实财务管理制度。根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《会计基础工作规范》《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定,结合县委宣传部实际,更新完善了《中共金平县委宣传部财务管理制度》《中共金平县委宣传部财务管理内控制度》等制度,不断规范财务支出行为。
三、下步工作打算
县委宣传部将从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,坚持标准不降、力度不减,压实责任、督查问效,持续对巡察整改工作抓紧抓实抓出成效。
(一)持续加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神,持续加强理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持政治上的清醒和坚定。
(二)持续抓好整改成果的巩固提升。把巡察整改工作与推进宣传思想文化各项工作结合起来,坚持问题导向,持续抓好整改,对已完成整改的问题,加强跟踪问效,建立长效机制,持续抓好落实。
(三)持续强化成果运用。把此次整改作为推动宣传思想文化工作不断深化的重要抓手,将整改成效与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省州县各项决策部署相结合起来,以扎实的工作举措和务实的工作作风,持续发力、一体推进,以整改成效推动全县宣传思想文化工作高质量发展,为全县经济社会发展提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-5221235;地址:金平县金河镇河东北路124号三楼办公室;电子邮箱:jpxcxx@126.com。
中共金平县委宣传部
2024年12月29日