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中共金平县交通运输局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

 

按照察工作统一部署2024918日至1028日,委第巡察组对县交通运输局进行了巡察20241118日,巡察组县交通运输局反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察集中整改进展情况予以公示。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

(一)党组组织落实整改情况

一是提高政治站位,增强行动自觉。及时召开党组会、干部职工大会,深入学习党的二十大及二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,第一时间传达学习县委第二巡察组巡察反馈意见,把全局上下的思想和行动统一到巡察整改的具体要求上来,真认账、真反思、真整改。通过全面学、对照学、深入学,切实把巡察整改作为落实党中央决策部署及省、州、县委工作要求的实际行动,以巡察整改新成效推动交通运输事业高质量发展。二是强化组织领导,层层压实责任。局党组高度重视,将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,及时成立以党组书记、局长为组长,党组及行政班子成员为副组长,各股室中心负责人为成员的整改落实工作领导小组。聚焦县委第二巡察组巡察反馈问题,在反复征求意见并研究讨论基础上,制定《金平县交通运输局党组关于印发县委第二巡察组对县交通运输局巡察情况反馈问题的整改方案》(金交党组发202414),明确整改责任,建立整改台账。局主要负责同志严格履行第一责任人责任,全面认领整改任务,牵头重点问题整改,主持召开党组会议3次,全面推进巡察整改工作。领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,及时部署调度分管领域整改工作,确保巡察整改有序推进。三是强化督导检查,高效推进整改。为确保整改工作高效推进、全面完成,局党组加强对整改工作的动态管理和全过程监督。党组定期听取各责任股室(中心)整改工作进展情况,详细掌握工作进度,对推进中发现的问题,及时研究并予以解决,截至目前共听取汇报3次,解决实际问题3个。

(二)党组书记组织落实整改情况

    一是深刻反思,剖析问题根源。收到巡察反馈问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源。二是提高站位,压实主体责任。主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,定期在党组会上听取班子成员及各责任股室(中心)对整改落实情况的汇报。三是坚持问题导向,严格对照检查。主持召开巡察整改专题民主生活会,并代表党组班子作对照检查发言,带头作个人对照检查,对班子人员开展了严肃认真的批评。四是亲自调度,扎实推进整改。将巡察整改作为当前重要工作来抓,整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,定期督查工作进展。督促全体党员干部自觉从自身做起,从具体工作抓起,积极投入巡察整改,以巡察整改成效促进交通运输工作提升。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

县委第二巡察组巡察反馈问题25个,目前已完成整改23个、基本完成整改1、尚未完成整改1。整改期间,新建完善制度2项,补缴党费1338元,收回违规发放福利300元。

(一)关于“政治站位不高,对巡视巡察审计整改工作落实不力方面”

1.关于“政治意识不强,思想认识不到位”的整改进展情况

1针对履行整改主体责任不到位,落实整改工作有差距问题

一是提高政治站位,深化对巡工作的认识。利用“第一议题”、党组理论学习中心组、周例会等形式学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视整改的重要指示精神,以正视问题的自觉和“刀刃向内”的勇气抓好整改。截至目前,开展党组“第一议题”学习2次、党组理论学习中心组集中学习2次、周例会学习1次;二是压实责任,狠抓工作落实。压实党组整改主体责任,成立以党组书记、局长为组长,党组及行政班子成员为副组长,各股室中心负责人为成员的整改落实工作领导小组,制定《金平县交通运输局党组关于印发县委第二巡察组对县交通运输局巡察情况反馈问题的整改方案》(金交党组发〔202414号),明确整改责任,建立整改台账。局主要负责同志严格履行第一责任人责任,全面认领整改任务,牵头重点问题整改,主持召开党组会议3次,听取各责任股室汇报整改落实情况3次,解决实际问题3个。分管领导压实“一岗双责”责任,紧盯自己分管领域,跟进督促,举一反三,确保整改工作取得成效。

2.关于“斗争精神不足,问题整改不严实的整改进展情况

1针对问题整改避重就轻,整改不全面、不精准、不彻底问题

一是加强对党章的学习。各党支部每年采取“三会一课”、主题党日等方式组织党员学习党章不少于4次,增强党员履行义务的自觉性。截至目前,交通局党组下辖4个党支部共开展党章学习8次;二是加强党费收支管理。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,对下辖党支部的党费进行重新核准,并将党费收支情况纳入党务公开内容。20252月已按照相关规定对下辖党支部党费进行重新核算,并上报县直机关工委审核,县直机关工委审核批准后将党费核算情况在公开栏进行了公开;三是加强党员管理。指派专人下沉金运有限责任公司党支部核实未交党费党员情况,并将相关情况以书面形式报县委组织部,待县委组织部批复后,对长期未交纳党费的党员进行及时处置。20241126日,由县交通运输局党组副书记李联锋同志带队到金运公司党支部了解情况,金运有限责任公司党支部2021年来未交纳党费的8名党员,均为退休老党员。非公经济党组织党员退休后工资由社保发放,退休党员与公司基本无联系,公司党支部也没有及时加强与退休党员的沟通与联系,导致8名退休老党员不按时交纳党费。金运公司党支部已于20241126日,与8名未交党费的老党员本人或党员家属取得联系。其中,6名老党员对自己的党员身份表示认同,积极承认自己未按时交纳党费的错误,希望党组织能够宽大处理,并及时向党支部补交2021年来未交纳的党费,共计576元,已于202412月以不定期补交方式缴存至机关工委账户;1名老党员经做工作后补交了2021年来未交纳的党费90元,已于20252月以不定期补交方式缴存至机关工委账户;1名老党员已于202452日去世。局机关党支部和红河州交通运输综合行政执法支队金平大队(原道路运输管理局)党支部共有26名党员自20211月至20249月期间少交纳党费672元,已于20241017日补交至县直机关工委账户;四是加强党务工作者的培训和学习,提高其业务能力和综合素质。每年组织下辖各党支部党务工作者开展业务培训至少1次,针对党支部建设、党员教育管理、发展党员等业务进行专题培训,提高各党支部党务工作者业务能力。2025年计划于6月中旬举办1次党务工作业务培训。

3.关于“宗旨意识不牢,成效巩固不明显的整改进展情况

1针对整改工作只对当前不对长远,前紧后松,整改工作边改边犯、改了又犯问题

一是成立了以党组书记、局长为组长,党组及行政班子成员为副组长,各股室中心负责人为成员的整改落实工作领导小组,制定《金平县交通运输局党组关于印发县委第二巡察组对县交通运输局巡察情况反馈问题的整改方案》(金交党组发〔202414号),明确整改责任,建立整改台账。局主要负责同志严格履行第一责任人责任,全面认领整改任务,牵头重点问题整改,主持召开党组会议3次,听取各责任股室汇报整改落实情况3次,解决实际问题3个。分管领导压实“一岗双责”责任,紧盯自己分管领域,跟进督促,举一反三,确保整改工作取得成效。二是严格“三审三校”制度。采取办公室进行初审,分管领导进行复审,局主要领导进行终审的审核方式,严格把好材料“审核关”,严防内容细节错误。截至目前,未有因材料内容细节错误被通报的情况。

(二)关于“党的组织建设不力,基层党建工作存在短板弱项方面”

1.关于履行党建主体责任不到位的整改进展情况

1针对党建工作抓得不牢问题

一是局认真履行党建主体责任,将党建工作纳入党组重要议事日程,紧紧围绕业务抓党建,党建促业务,研究制定年度党建工作计划,将党建工作与业务工作同部署、同落实。截至目前,党组会议研究党建工作1次,已将党建工作作为重点任务纳入单位2025年年度工作计划。二是建立党员先锋岗,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用。在局机关、客运站场、运营车辆等的显著位置设立党员先锋岗标志,亮明党员身份,增强党员服务意识,发挥先锋模范作用。

2针对落实党建工作存在缺失问题

一是认真履行党建主体责任,将党建工作纳入党组重要议事日程,确保党建工作与业务工作同部署、同落实。按照工作要求,每年结合交通运输工作实际专题研究党建工作不少于2次。截至目前,已召开党组会议专题研究党建工作1次,计划2025年下半年至少召开1次党组会议专题研究党建工作;二是听取汇报。每季度至少听取各党支部汇报党建工作1次,对发现问题及时研究,及时部署,有针对性地提出解决措施。截至目前,已召开专题会议听取党支部汇报党建工作1次,解决实际问题2个。

2.关于执行制度不严格的整改进展情况

1针对批评不深刻,辣味不足问题

一是加强对党员的教育和管理,提高党员的政治素质和思想觉悟,从根源上杜绝抄袭现象,2024年年度组织生活会会前开展了为期半天的学习,深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等,提高了认识、统一了思想、增强了党员干部的自觉性。二是加强对党员组织生活会相关材料的审核把关,对不符合要求,存在查摆不够深刻,批评“辣味”不足,“抄袭”等问题的材料,责令退回重写。2024年年度组织生活会于202533日召开,各党员组织生活会材料由各分管领导严格把关,未发现批评“辣味”不足,“抄袭”等问题。

2针对生活会走过场,党味问题

加强党内政治生活的规范性和严肃性,生活会前制定详细的实施方案,认真组织会前学习,按时按质完成县委要求的各项规定动作,确保组织生活会等制度得到有效落实。已按照相关要求于202533日完成2024年年度组织生活会。

3针对“‘三会一课制度打折扣问题

一是加强党章、党规学习,进一步提高对落实“三会一课”重要性的认识。各党支部每年至少组织学习4次党章、党规,高度认识落实“三会一课”制度的重要性。截至目前,交通局党组下辖4个党支部共开展党章学习8次;二是严格党课制度。各党支部年初根据实际情况制定党课选题计划,明确党课主题及主讲人,杜绝党课走过场,党课无实质性内容,以“三会”代替“一课”的现象再度发生。截至目前,已制定中共金平县交通运输局党组关于印发《县交通运输局2025年度党课选题计划》的通知;三是加强对各党支部的督促指导。建立班子成员挂钩联系党支部指导机制,党组班子成员每年下沉党支部督促指导党支部党建工作不少于2次,讲党课不少于1次,对党支部执行制度不严格的问题及时提醒,督促改正。截至目前已更新上报《金平县各党委(党组)书记、班子成员党支部工作联系点名册》。

(三)关于“责任意识不强,对上级决策部署工作落实不力方面”

1.关于思想觉悟不高,学用结合有差距的整改进展情况

1针对学习未入脑问题

一是提升理论素养。采取专题讲座、周例会等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神、中华民族共同体意识以及交通运输行业相关政策、法规及前沿理论,不断增强干部职工理论指导实践能力。截至目前,已召开周例会8次,对相关理论政策进行学习;二是强化实践应用,推动工作落实。通过加强学习和实践,紧紧围绕县委3326”工作思路,夯实交通项目储备,对全县自然村未通硬化路情况展开排查,全县33个自然村145.243公里未通硬化路,计划于202512月将未通硬化路的自然村纳入县级“十五五”规划,同时力争纳入省州项目库,积极争取资金,全面打通县乡村“断头路”,加快推进“最后一公里”建设。

2针对工作未上心问题

一是进一步深入学习领悟习近平总书记关于浙江“千万工程”和“四好农村路”的指示批示精神,认真落实《金平县学习推广浙江千万工程经验三年行动2024年工作要点》文件要求,督促施工单位完善施工方案,强化施工组织,倒排工期,加快项目推进,如期完成100公里30户以上自然村通硬化路建设任务。截至目前,实际已完成124.702公里30户以上自然村通硬化路,累计完成投资约10039万元,如期完成100公里30户以上自然村通硬化路建设任务。二是加快大寨乡通三级公路项目的复工复产工作,积极争取项目资金,督促施工单位强化施工组织,加快施工进度,力争2025年竣工投入使用。大寨乡通三级公路项目已于202411月复工,目前已完成水稳层铺设8.5公里、沥青透层6公里、清理坍方和级配碎石调型已完成,完成投资约2800万元。三是积极推进城乡交通运输一体化工作,统筹整合道路客运资源,优化城乡客运路线,增强客运线路的覆盖范围,减少城乡客运服务盲区,结合金平实际推进金河镇、金水河镇、勐拉镇、阿得博乡等周边乡镇城乡公交运营。为提高网约车合规率和转型升级,整合红河众鑫汽车租赁有限公司金平分公司、云南悦途科技有限公司金平分公司客运资源注册新的道路客运企业——金平顺安运输有限公司(20253月已通过行政许可,现阶段正在申报客运班线),待公司正式运营后开通定制客运及乡镇城乡公交,方便群众出行。

2.关于大局意识不足,专项工作推进不力的整改进展情况

1针对整治形式主义为基层减负工作不到位问题

一是根据限额和计划,严格控制文件数量。减少没有实质内容的文件,同一事项或同一内容,一年内原则上只发1次文;二是控制会议数量和规模。坚持开短会、讲重点的原则,由办公室统筹各股室(中心)会议需求,严格把控会议数量和规模;三是规范督查检查考核。未纳入县级督查检查的事项不组织开展。截至目前,未因发文、办会、督查检查超限被通报的情况。

2针对“‘清廉云南建设成效不明显问题。对“清廉云南”建设金平实践工作重视不够,部署不到位,对于群众反映集中、急难愁盼的问题推进不尽人意

大寨乡通三级公路项目已于202411月复工,且经过与省州交通部门的多次汇报,为该项目争取到交通运输领域专项资金550万元,目前已完成水稳层铺设8.5公里、沥青透层6公里、清理坍方和级配碎石调型已完成,完成投资约2800万元,力争2025年上半年竣工投入使用。

3.关于宗旨意识淡化,工作落实有差距的整改进展情况

1针对知行不一两张皮’”问题。对习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神执行不到位,贯彻落实“管好”“护好”理念有差距,重建轻管。

一是积极开展公路隐患排查整治工作。已完成2025年村道安防工程项目申报工作,估算总投资750万元,计划处置隐患里程91.225公里、安装护栏25.623公里,待计划下达后及时组织实施。二是多渠道筹集资金,加大2024年州交安委反馈农村公路隐患点144个点整治力度。202440%目标任务数共58个隐患点,已于202412月底完成标准化整治,完成投资63.98万元;剩余86个隐患点计划202512月底完成整治任务。

2针对项目落实夹生饭’”问题

多次向县级领导汇报项目推进情况,并于2024613日、926日和1124日由县级分管领导带队前往云南省交通运输厅综合规划处和云南省公路局汇报乡镇通三级公路项目工作开展情况并争取下达营盘乡通三级公路项目建设计划,目前项目暂未下达建设计划,处于停工状态。

3针对制度落地打折扣’”问题

一是加强政策理论学习。利用周例会深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》。截至目前,已召开周例会8次,其中学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》1次;二是健全完善公务用车管理制度。召开党组会议重新审议《金平县交通运输局公务用车管理制度》,对不符合党的方针政策、不切合实际的条款予以更正;三是加强公务用车管理。规范申请程序、审批、报销流程,严格控制油耗和维修保养等费用,杜绝公车私用,公务油卡用于私家车加油的情况发生。截至目前,未发现公车私用,公务油卡用于私家车加油的情况。

4.关于精准思维不够,决策缺乏科学性的整改进展情况

1针对精准细致调研了解、分析研判不足,工作成效不明显问题

一是积极开展《20252027年绿美交通三年行动计划》前期规划工作,计划总任务数70公里,其中:202520公里、202620公里、202730公里;二是强化常态管护对金竹林隧道至元阳公路、十里村希望线种植的湿地松树、黄连翘、红花檵木树等绿化进行维护管理工作,巩固绿化成效。截至目前,已完成县道清沟砍草600余公里,并对十里村希望线、金竹林隧道至元阳公路等路线的绿植的修剪及杂草清理,雨季前完成打药、追肥等工作。

5.关于主动担当意识不够,攻坚克难能力不足的整改进展情况

1针对缺少务实管用招法,在推动重大事项交办落实过程中跟踪问效不够问题

一是202412月完成固定资产投资入库1个,国道G219绿春(大兴)至金平(金河)段改扩建工程,入库投资额3908.5594万元,截至目前,已完成投资632.2370万元,完成了2024年项目的入库率和开工率为0的突破。二是已委托第三方机构编制河湖遥感图斑洪水影响评价报告,对遥感图斑问题实施了严格的闭环管理,做到了“发现一处、整改一处、销号一处”,确保了整改工作的全面到位。三是严格执行重大事项跟踪问效机制,已制定2025年年度重大项目任务清单,对项目进行了强化管理,明确了专人负责,确保了后续工作的有效执行与及时反馈。整体而言,整改进展顺利,各项措施均得到了有效落实。四是统筹推进项目前期工作,目前正在开展项目前期工作7个(沙依坡小河口大桥项目、金水河产业园大桥项目、国防公路5个),其中沙依坡乡小河口大桥项目工可已上报州发改委待批复。其余重点项目正在开展工可编制工作。

(四)关于“思想建设有短板,意识形态领域建设工作有落差方面”

1.关于工作谋划不严实,工作落实不到位的整改进展情况

1针对工作部署不力问题

认真履行意识形态工作主体责任,将意识形态工作纳入党组重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查,按要求,每年结合工作实际专题研究意识形态工作不少于2次,认真分析研判交通运输领域风险隐患和工作难点,做到年初有计划有部署,年底有总结有汇报。截至目前,召开党会议专题研究意识形态工作1次,计划20259月中旬召开党组会议专题研究意识形态工作1次。

2针对工作落实不够问题

一是加强意识形态主体责任意识。严格按照“四个纳入”工作要求,将意识形态工作纳入重要议程研究,成立意识形态工作分析研判领导小组,明确责任分工,确保意识形态领域分析研判工作得到有效落实;二是定期分析研判。每月至少召开1次意识形态领域风险分析研判会议,分析行业意识形态领域情况,将意识形态工作在业务工作中进行延伸,对重大事件、重要情况的苗头倾向性问题及时研究,妥善处置。截至目前,已开展意识形态月度分析研判3次,意识形态季度分析研判1次。‌

3针对工作推进不快问题

一是加强舆情监测和预警。实时关注社交媒体、新闻、论坛、微博等渠道,对可能引起公众关注的事件进行监测和预警,及时发现和处理问题。截至目前未发现交通运输领域可能引起公众关注的事件;二是建立健全舆情应对联调机制。加强与州交通运输综合执法支队金平大队、红河公路局金平分局、高速公路运营单位的联系,制定预案、应急处置流程、应急响应组织架构等机制,确保在舆情事件发生时能够迅速响应和应对;三是加强舆情处置人员的舆情风险意识和应对能力的培训,使其了解舆情的影响和处理方法,能够及时处置舆情风险。计划2025年下半年开展1次舆情风险意识和应对能力的培训。

(五)关于“风险意识不足,推进全面从严治党工作不力方面”

1.关于角色意识不强,对党风廉政建设教育认识不足的整改进展情况

1针对党风廉政建设工作的重视度不够,日常廉政谈话边缘化、形式化问题

一是严格落实廉政谈话制度。根据提醒、预防、教育在先的原则,采取人事任免时重点谈、重要节点集中谈、干部出现苗头问题时个别谈的方式,让谈心谈话成为日常监督管理的利器;截至目前,由主要负责同志开展廉政集中谈话1次。二是压实领导责任。压实“一把手”第一责任人责任。“一把手”坚持以身作则,经常与领导班子其他成员开展谈心谈话,有效监督促进领导班子其他成员落实党风廉政建设工作。压实分管领导“一岗双责”责任。分管领导结合分管领域工作实际,从思想状况、工作实绩、作风纪律等方面认真制定谈话提纲,与分管干部开展廉政谈话每年不少于2次。截至目前,分管领导对分管股室(中心)负责人开展廉政谈话1次。

2.关于加强警示教育不够,推动促改促治不力的整改进展情况

1针对开展以案示警、以案促改工作不到位,党员干部违规违纪问题突出问题

加强以案促改。充分利用县反腐倡廉警示教育基地、警示教育片、身边违纪违法案例等资源开展以案促改,深入剖析案件性质、特点、规律,深挖案件背后的个人思想根源,着重分析经济问题与作风问题间的联动关系下涉案人员思想变化和内在价值冲突过程等,形成内容深刻、内涵丰富的案例剖析展示,让党员干部在学习案例的过程中心生敬畏、汲取教训、对照整改。截至目前,参观县反腐倡廉警示教育基地1次,开展警示教育活动6次,其中观看警示教育纪录片4次,开展“以案促改”警示教育活动1次,家风家教宣传教育活动1次,警醒了广大干部职工既要时刻保持清醒的头脑,明辨是非,增强法治观念,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,又要带头抓好家风、严管家人,教育好身边人,树立良好家风,为建立廉洁自律的交通队伍夯实基石。

3.关于财务管理不严,执行财经制度不到位的整改进展情况

1针对工会福利发放不严谨问题

一是加强《基层工会经费收支管理实施细则》的学习,明确责任和权限,规范各项财务流程;二是对近三年工会福利发放进行全面清查,发现违规发放的福利及时清理追回。已于2024927日对违规发放福利按价值收回人民币300元。三是加强工会主席对福利发放工作的监督,严格审批工会福利流程,确保工会福利发放的合规性。截至目前,未发现违规发放工会福利的情况。

2针对会计档案归档不及时问题

已聘请第三方财务公司将2023年会计凭证整理装订,于2024923日装订完毕,下一步将加强分管领导及财务人员对会计档案管理制度的学习,明确会计档案管理的范围、职责、流程,确保会计档案归档管理的规范性和准确性

持续整改工作打算

(一)强化政治建设,持续压实整改责任。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以实际行动和实际成效更加坚定自觉地拥护两个确立、坚决做到两个维护。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,充分发挥领导班子把方向、管大局、抓落实作用,以上率下、全力以赴做好巡察整改后半篇文章

(二)强化问题导向,持续巩固整改成效。继续履行好巡察整改主体责任,坚持标本兼治、常抓不懈,突出问题导向、目标导向、效果导向,以严格的要求、有力的举措、扎实的作风,久久为功、常抓不懈,将巡察整改各项要求落到实处。对已经落实到位的整改措施,组织再梳理、再落实、再完善,巩固提升整改成效;对还没有整改到位的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,有力有序深入推进,确保每个问题、每条措施都整改到位、取得实效。

(三)强化制度建设,持续深化成果运用。在深入整改的基础上,及时把具体问题的解决办法固化为制度成果,对不适应新形势新要求的制度逐一修订完善,进一步建成具有交通运输特色、符合交通运输工作规律的工作制度体系,以制度的落地生根促进主责主业落实、促进全面从严治党主体责任落实、促进班子队伍建设,达到以察促改、以改促建的目的,切实把巡察成果转化为促进交通运输事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-5221325;地址:金平县金河镇河东南路267号行政中心2楼;电子邮箱:jpjtj@163.com

 

 

中共金平县交通运输局党组

2025415