按照县委巡察工作统一部署，2024年9月18日至10月28日，县委第四巡察组对县综合行政执法局进行了巡察。2024年11月29日，县委巡察组向县综合行政执法局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）统一思想认识。为确保巡察整改工作取得实效，针对巡察反馈的问题，县综合行政执法局党组高度重视，主要负责人亲自抓，通过局党组会议、干部职工会等方式，及时安排部署，研究制定《县综合行政执法局对县委巡察情况反馈意见整改方案》和《县综合行政执法局对专项检查意识形态工作责任制情况反馈意见的整改方案》。围绕巡察反馈意见，逐条对照，逐项梳理，明确了具体整改任务和责任领导以及整改措施和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导。为加强对巡察整改工作的领导，县综合行政执法局成立了由党组书记、局长胡东平任组长，党组成员、副局长白志荣任副组长，局党组成员、副局长余家福、普格清、郭胜；行政执法指挥调度中心主任何兵、局办公室主任黄凯祥为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由黄凯祥兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组及班子成员牵头，按照各自的分工负责抓好分管领域的整改工作，并对整改办理进度进行跟踪督办，确保整改落实到位。
（三）召开巡察整改专题民主生活会。2024年12月31日，召开十三届县委第十轮巡察第四巡察组反馈意见整改专题民主生活会。会上对反馈问题进行认领，举一反三，认真查摆存在的问题，对产生问题原因进行深入剖析，明确了今后的努力方向和整改措施；书面通报县委巡察整改专题民主生活会会前准备情况；局党组书记、局长胡东平代表局党组领导班子作对照检查；领导班子成员围绕主题，从胡东平同志开始，逐一进行对照检查，并开展批评与自我批评，被批评同志作表态发言；县委组织部副部长周瑜同志进行点评并作指导讲话；局党组书记、局长胡东平代表领导班子作总结讲话，提出整改要求。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深”方面
1.关于“落实上级党委工作要求有差距”的整改进展情况。
（1）针对“政治理论学习跟进不够”问题。
整改落实情况：一是按照县委办下发的《关于认真贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉重点事项的通知》要求，于2024年10月30日，在党组理论学习中心组第八次集中学习会上组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》。二是按照县委宣传部相关要求，于2024年10月30日，在党组第10次（扩大）会议上重新组织学习了“云意组〔2024〕1号”“云意组〔2024〕2号”文件。
（2）针对“理论学习中心组学习活动不严不实”问题。
整改落实情况：做实理论学习中心组学习活动，2023年后开展的党组理论学习中心组学习活动，做到会前制发会议通知，明确重点发言人，围绕学习主题谈认识、谈体会、提出贯彻落实措施。
2. 关于“落实城市管理主体责任不到位”整改进展情况。
整改落实情况：一是“拆除房屋、修建智慧停车场项目”于2024年11月已办理相关手续。二是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
3.关于“执行‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况。
整改落实情况：严格落实“第一议题”制度。从2024年10月15日至12月26日召开的6次局党组会议，均围绕“第一议题”，安排了交流发言，研究提出了我局贯彻落实意见；2025年2月10日、3月6日、3月28日召开的三次党组会议，围绕“第一议题”，安排了交流发言，研究提出了我局贯彻落实意见。
4.关于“执行‘三重一大’事项集体决策制度有短板”的整改进展情况。
整改落实情况：严格执行“三重一大”事项集体决策制度2024年10月份后召开的6次局党组会议，均落实“一事一议”，执行党组成员逐一表态、党组书记末位表态制度；涉及“三重一大”事项集体决策的邀请了纪检监察组列席会议接受监督2次。
（二）关于“行职能职责，整治群众身边腐败问题和不正之风不力”方面
5.关于“依法行政能力不足”的整改进展情况。
（1）针对“超规定限额处罚”问题。
整改落实情况：一是梳理过往的处罚案例，找出因条款运用不当而导致的问题，分析其具体表现和产生原因，为后续整改提供依据。二是通过周例会，选取典型的处罚案例进行分析讨论，分享正确的处理方法和经验教训，增强执法人员在实际工作中准确运用处罚条款的意识和水平。三是于2024年12月5日上午召集涉事处罚主体召开会议，并对金当罚〔2024〕8号、金综当罚字〔2024〕33、34、35号重新下发处罚文书。四是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
（2）针对“无证执法”问题。
整改落实情况：一是组织开展了对全体执法人员的执法资格清查工作，对执法证件持有情况、有效期等进行逐一核对，共排查16名执法人员，发现2名人员执法证件于2025年5月和8月过期，2名人员因身份等原因，尚未取得相应执法证件。已立即停止其执法工作。二是定期对执法工作进行巡查，重点检查执法人员是否持证上岗、执法程序是否规范等情况。有效规范了执法行为。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众对无证执法等违法违规行为进行监督举报，为维护社会秩序和保障人民群众合法权益提供有力保障。三是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
6.关于“执法文书不严谨”的整改进展情况。
（1）针对“笔录材料前后不对应”问题。
整改落实情况：一是立即启动内部纠错机制。重新审查案件内容和程序，依据正确的法律法规条款完善案件档案，并向被处罚单位说明情况。于2024年12月5日上午召集涉事处罚主体召开会议，并重新制作下发金城执当罚字〔2024〕1号处罚文书。二是强化审核制度，在对企业（个体）作出处罚决定前，对处罚条款文书内容的运用程序进行严格审核，确保处罚依据充分、准确，避免因条款理解偏差或误用而导致的不当处罚。三是加强监督力度，定期对处罚工作进行检查，及时发现和纠正处罚文书条款运用不当的问题，并对相关卷宗立即整改和纠正。
（2）针对“处罚决定书与缴款书适用法律条款不一致”问题。
整改落实情况：一是内部纠错。发现处罚条款错误后，立即启动内部纠错机制。重新审查案件事实，依据正确的法律法规条款完善案件档案，并向被处罚单位说明情况。于2024年12月5日上午召集涉事处罚主体召开会议，并重新下发金城执当罚字〔2024〕1、2、3号和金综当罚字〔2024〕4号处罚文书。二是组织相关工作人员参加专业培训，深入学习法律法规、政策文件以及新的规章制度中关于处罚条款的规定，提高对条款的理解和运用能力。三是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
7.关于“执行工会福利发放规定不严格”的整改进展情况。
整改落实情况：一是认真执行工会福利发放相关规定，做到“一节一慰问”。2023年至今，均执行“一节一慰问”。二是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
8.关于“项目管理不规范”的整改进展情况。
整改落实情况：（1）巡察反馈共享单车项目管理不规范问题后，我局高度重视，深入剖析问题根源，全面落实整改措施。一是修改完善日常监督考核制度。二是组织相关股室加强对运营企业日常监管，增加巡查力度。（2）云南三人行科技有限公司、北京阿帕科蓝科技有限公司、绵阳两轮科技有限公司金平分公司于2022年9月28日在规划区内投放营运，目前每家共投放320辆共计960辆。中标期为3年（自2022年7月17日起至2025年7月17日止）。全面梳理共享单车项目合同，明确合同签订时间、期限、权责等内容。对合同条款严格审核，确保合法合规、保障合法权益。合同到期后按法定程序重新启动招投标工作，严格按照一年一签执行。
（三）关于“履行抓党建主体责任、管党治党有差距”方面
9.关于“履行党建工作主体责任不到位”的整改进展情况。
（1）针对“抓基层党建工作有差距”问题。
整改落实情况：一是建立党建工作专题研究制度，每半年至少召开一次党组会专题研究基层党建工作，2025年第一季度已召开专题会议，分析研判年度党建工作重点和研究2025年度工作计划，目前已完成计划的制定。二是由分管领导对相关责任人进行提醒谈话，同时加强对党务工作人员的业务指导。通过有针对性提醒谈话及业务指导，目前基层党建工作能力水平显著提升，重视程度明显提高，工作有序开展。
（2）针对“基础党务工作不扎实”问题。
整改落实情况：一是认真统计核算2021年1月至2024年10月党费补交情况，经统计核算应补交党费共计239元，于2024年10月18日存入指定账户。二是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
10.关于“落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》打折扣”的整改进展情况。
整改落实情况：一是以案促改，及时通知科级以上干部对配偶、子女经商办企业情况进行自检自查。二是认真审核民主生活会材料和领导干部廉洁档案，查看是否如实报告个人有关事项。三是党组书记对相关责任人进行提醒谈话。
11.关于“抓队伍建设有差距”的整改进展情况。
整改落实情况：一是研究制定并印发《金平县综合行政执法局协管员管理制度》，确保人人皆知，后期管理严格按照最新制度执行。二是总量控制与科学规划。对共享单车数量进行总量控制，科学规划投放数量和区域，要求企业报备运营车辆，以便实时监测。三是提升车辆管理水平。督促企业加大车辆日常巡检力度，及时维修或回收故障、损坏车辆，保证车辆性能良好和正常使用。截至目前，对运营共享单车抽查23次，对150辆共享电动单车抽查。四是要求企业精准定位与智能调度。实时掌握车辆分布和使用情况，实现车辆的智能调度，提高车辆的使用效率和周转次数，减少车辆的闲置和堆积。五是强化人脸识别技术。通过人脸识别，约束未成年人使用共享电动单车。对未在规定区域停车的用户进行提醒和警告，采取限制开（关）锁等措施 。六是加强宣传教育。截至目前共对共享单车召开安全会议2次、进校园宣传《关于禁止未满16周岁学生使用共享电动自行车出行的安全提示》1次、发放电子版宣传材料5000余份。七是公众参与监督。截至目前，共收到共享单车问题电话投诉和匿名投诉2件，办结2件。八是强化整治。2025年累计出动执法人员46人次，纠正乱停乱放行为3起，处罚金额400.00元整，教育违规用户4人。2025年同三家企业签订《安全责任书》3份。
12.关于“党内政治生活不严肃”的整进展改情况。
（1）针对“谈心谈话不严格”问题。
整改落实情况：严肃党内政治生活。按照“四个必谈”要求，召开民主生活会前严格落实谈心谈话制度。2024年12月31日召开的十三届县委第十轮巡察第四巡察组反馈意见整改专题民主生活会，开展谈心谈话26人次；2025年2月19日召开的2024年度党员领导班子民主生活会，开展谈心谈话26人次。
（2）针对“民主生活会整改环节不重视”问题。
整改落实情况：高度重视民主生活会整改环节，会后认真制定整改方案，如制定的《中共金平县综合行政执法局党组领导班子县委巡察整改专题民主生活会整改方案》，明确了牵头领导、责任领导、责任股室、责任人及完成时限，细化责任分解，层层压实责任，确保整改落实到位。
（3）针对“组织生活不严肃”问题。
整改落实情况：严肃组织生活制度，2024年后开展的“三会一课”、主题党日，均由党支部书记主持，未出现普通党员主持的情况。
（四）关于“对标巡察反馈、专项整治发现的问题整改销号质量不高”方面
13.关于“巡察整改不彻底、改了又犯”的整改进展情况。
整改落实情况：一是存在违规报销人员于2024年10月17日已交至我局“网银专户”账户，通过与财政和银行进行了沟通并于2024年10月21日按照相关流程上缴县财政局国库，其中：160元和480元按照国库集中支付资金主动退回流程进行上缴国库；150元因跨年退款时间过长，系统中无指标无法按照国库集中资金主动退回流程退库，以存量资金进行上缴县财政局国库。二是分管领导对相关责任人进行提醒谈话。
14.关于“专项整改工作滞后”的整改进展情况。
整改落实情况：于2024年10月17日向县纪委监委党风政风监督室和县公务用车管理中心递交了报备函《金平县综合行政执法局关于给予金平县综合行政执法局租用车辆报备的函（金综执函〔2024〕29号）》。
三、下一步工作打算
县综合行政执法局将学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严治党，按照县委第四巡察组反馈的意见，认真对照整改工作方案，持续抓好整改工作。
（一）坚持标准不降低，持续抓好整改后续工作。凝心聚力，对已经完成的整改任务回头看，确保整改到位，对基本完成整改和未完成整改的，持之以恒，常抓不懈，打好持久战。
（二）强化主体责任，严格落实全面从严治党要求。进一步抓实党风廉政建设责任，压实党组主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，对违纪违法行为坚持零容忍，始终保持高压态势。
（三）建立长效机制，全面巩固巡察整改成果。围绕思想政治建设、意识形态、党风廉政建设、业务工作等重点领域、重要环节，建立长效工作机制，防止问题反弹回潮，防止出现新的问题，形成用制度管权管人管事的长效机制，营造风清气正的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-5221565；地址：金平县前哨北路35号；电子邮箱：jpczbgs@126.com。
中共金平县综合行政执法局党组
2025年3月31日