奋力推进建水纪检监察工作高质量发展
为“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党建水县第十一届纪律检查委员会
第四次全体会议上的报告
（2021年3月2日）
尹 崎
同志们：
我代表中共建水县第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，贯彻落实县委十一届九次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。县委对这次全会十分重视，县委常委会专题学习十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，研究我县党风廉政建设和反腐败工作，县委书记周永瑜同志出席今天的会议并作了讲话。我们要认真贯彻落实中央和省委、州委、县委的决策部署，忠实履行新时代纪检监察机关的职责使命，奋力推进建水纪检监察工作高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强纪律保障。
一、凝心聚力、迎难而上、砥砺前行，全县纪检监察工作高质量发展深入推进
刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是全县纪检监察工作高质量发展深入推进的一年。在防控疫情斗争、决胜全面建设小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中，在扫黑除恶收官之战中，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，坚持稳中求进总基调，坚持“严”的主基调，忠诚履职尽责，坚定不移正风肃纪、反腐肃贪，在决胜全面建成小康社会、抗击疫情、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大斗争中忠诚履职尽责，发挥了重要作用。
（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”
坚持把学习贯彻、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持用党中央精神分析形势、指导工作，经常对表对标，时时跟进学习。坚持县纪委常委会、县监委委员会第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，专题传达学习21次。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记两次考察云南重要讲话精神作为首要政治任务和长期工作主题，以对“国之大者”了然于胸为要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
紧紧围绕党中央重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督，把政治要求贯穿监督全过程。把习近平总书记重要指示批示特别是考察云南重要讲话精神和党的十九届四中、五中全会精神，“三大攻坚战”等落实情况，作为政治监督的首要工作。坚持正本清源、源头治理，持续巩固“个私协会”和统计违法以案促改成效。加强对中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度脱贫攻坚成效考核、扫黑除恶督导检查反馈问题整改工作的监督检查。组织观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》《清流毒—云南在行动》等警示教育片，彻底肃清秦光荣等流毒影响及和建、许洋案恶劣影响。加强政治纪律和政治规矩执行情况监督检查，共查处违反政治纪律案件1件，给予党纪处分1人。
（二）坚持不懈把协助职责与监督工作有机融合，推动管党治党责任有效落实
在强化检查考核中压紧责任。坚持县委常委带队考核党风廉政建设责任制落实情况，县委常委深入各乡镇开展个别谈话并听取履行“两个责任”情况汇报，体现了考核的严肃性和规范性。2020年19家单位被考评为优秀，55家单位被考评为合格，1家单位被考评为基本合格。
在抓常抓长中压细责任。通过开展述责述廉、“两个责任”约谈、任前廉政谈话、专题廉政党课等，压细责任，推动全面从严治党向基层延伸。县纪委常委会专题听取14个乡镇和6家部门党委（党组）书记履行全面从严治党主体责任情况报告，督促各级党组织切实扛牢主体责任。一年来，处理履行主体责任和监督责任不到位20人，其中党纪处分4人，问责16人，倒逼“两个责任”落实。
在协助抓好整改中压实责任。协助县委、县政府深入剖析2019年度党风廉政建设被评为基本合格等次存在问题和不足，按“七个一”要求切实抓好整改，顺利通过州委复查验收。
（三）坚持不懈提升政治监督质效，推动经济社会高质量发展
深化巡察监督，实现量的全覆盖和质的提升。2020年启动三轮县委巡察，对23家部门党组织常规巡察，对7个党委（党组）巡察“回头看”，对71个村（社区）党总支专项巡察，实现本届县委巡察全覆盖。第十一轮、第十二轮共移交问题线索14件，反馈面上问题624个，提出意见建议267条。强化巡察整改和成果运用，不断提升巡察监督治理效能。
完善监督体系，紧扣经济社会发展大局加强监督。对2020年重点脱贫的贫困行政村和县级11家脱贫攻坚主责部门开展蹲点监督，发现问题69个，已督促整改完成。建立“六个一”监督工作机制，先后派出150组（次）390人次对疫情防控工作责任落实情况进行监督检查，为疫情防控和复工复产提供坚强纪律保障。加强换届纪律监督，组织216人次开展村（社区）“两委”换届监督检查11次，着力纠治各类问题，严明换届纪律。
贯通融合纪法情理，精准运用“四种形态”。把监督作为对党员干部的政治关爱、政治体检、政治福利，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理干部284人次，第一、二、三种形态分别占70.8%、16.9%、7.7%，从“惩治极少数”向“管住大多数”深化拓展。严把干部廉政关，与县委组织部等联审村（社区）干部廉政情况，共回复廉政意见12248人次。坚持教育和预防在前，开展任前廉政谈话300余人次。召开澄清反馈会1次，为2人澄清正名。
（四）坚持不懈以钉钉子精神破除顽瘴痼疾，推动形成清正廉洁新风正气
着力解决享乐主义、奢靡之风问题。聚焦元旦、春节、五一、端午等节假日和餐饮浪费等关键节点、关键少数、重点领域，采取“交叉式”“推磨式”等监督方式，深挖细查顶风违纪、隐形变异“四风”问题。共查处违反中央八项规定精神问题16件21人，其中党纪处分15人。
着力解决形式主义、官僚主义问题。突出重点、盯住关键，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等问题，共查处典型形式主义、官僚主义问题8件34人，其中党纪政务处分13人。
着力解决作风不实、履职不力问题。及时受理反映公职人员失职失责等问题线索，加强对公职人员履职尽责情况的监督。共处理履职尽责不力公职人员117人，其中党纪政务处分27人。
着力解决不知敬畏、心存侥幸问题。对“四风”问题案件，加大通报曝光力度，警示和教育广大党员干部，形成震慑，全县通报违反中央八项规定精神问题4批13人1个单位；通报形式主义、官僚主义典型问题2批2人2个单位；通报纪律作风问题2批2人7个单位。
（五）坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，推动党的好政策惠及群众
强化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦挂牌作战、百日攻坚、百日提升、百日巩固落实情况实施精准监督，坚决遏制扶贫领域的不正之风和腐败问题。共纠正和处理31件71人，其中党纪政务处分2人，问责2人；通报典型案例2批3人。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。综合运用提级办理、直查直办、包联督导等方式，处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索65件，已全部办结；问责3人2个单位，立案12件20人，给予党纪政务处分20人，涉嫌犯罪移送检察机关5人。
坚决整治侵害群众利益问题。按照“快查快处、严查严处”要求，坚决查处惠农、集体“三资”、土地征收等民生领域的不正之风和腐败问题。共纠正和处理52件101人，其中党纪处分31人。
聚焦重点领域开展专项整治。人防系统腐败问题专项治理方面，追缴易地建设费1278.66万元，党纪政务双处分1人；领导干部违规借贷问题专项治理方面，各级各部门自查自纠2705人，党纪处分3人；煤炭资源领域腐败问题专项整治方面，对2014年以来受理信访举报、问题线索、涉煤案件进行全面起底，推动解决问题8个。围绕毁林种植、农村违规占用耕地建房、旅游市场秩序、历史文化遗产保护、盲目建设脱贫纪念馆（碑、亭）和组织脱贫成果展等开展监督整治，以严督实导推动各项决策部署落实见效。
（六）坚持不懈高压惩治腐败，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，有力消减存量、有效遏制增量，严肃查处违纪违法案件，释放越往后执纪越严的强烈信号。共受理信访举报295件（次），处置问题线索238件，立案103件，结案79件；给予党纪政务处分81人，涉嫌犯罪移送检察机关2人；累计追缴涉案资金2848.12万元，问责领导干部42人和4个单位。
深化以案促改提升综合效应。发挥好纪律检查建议书、监察建议书作用，持续深化标本兼治，督促案发单位完善监管机制，消除案发因子，补强薄弱环节，向有关部门下发“两书”11 份。深化廉政文化教育，在全县组织开展多种形式的廉政警示教育和家风教育“三个一”系列活动140余场，教育培训党员干部5700余人次，有效筑牢思想防线。组织反映我县纪检监察工作经验、成果的宣传文章，在中央省级媒体刊发91条。将近年来查处的违纪违法典型案件情况印发各级各部门班子成员学习警示，并在专题民主生活会上开展深刻对照检查。通过全县警示教育大会、重大节点通报典型案例等，形成强烈震慑。
规范办案程序强化办案安全。县级新建3个规范谈话室并投入使用；推进信访检举举报平台建设，完成派驻机构云南省电子政务外网专线建设，委机关部室全部配备“涉密机”“保险柜”等保密设备。对办案区进行全方位监控，严格落实安全防范要求，加强对办案人员的监督管理和“走读式”谈话工作的监督检查，严格执行执纪审查安全“十条红线”，压实安全管理责任，全年未出现安全事故。
（七）坚持不懈巩固和深化纪检监察体制改革，推动治理能力和治理水平提升
纪检监察体制改革进一步具体化。深化派驻机构改革，同步分类推进县属学校、县属企业纪检监察体制改革，进一步理顺派派驻机构干部的党组织、群团及工资关系；向68家县级部门派驻14个纪检监察组、1个派出纪检监察工委，配齐配强负责人，向1家县属企业配备1名纪委书记，切实推动监督全覆盖。探索建立“12345”工作机制，提升派驻监督工作质量和水平，切实解决不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。
“三转”成果进一步固化。严格落实纪检监察机关“三转”要求，经调整，共退出9家议事协调机构。重申“三转”有关要求，对14乡镇党委书记进行集体约谈，明确乡镇纪委书记不再分管纪检监察业务外工作，推进“三转”落到实处。
（八）坚持不懈从严从实加强自身建设，推动打造新时代纪检监察铁军
突出政治统领，着力打造模范机关。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真组织开展“强作风、树形象、作表率”学习教育活动和创建“五强五带头”建水模范机关工作，教育引导干部进一步转变作风、主动作为。完成云南省纪检监察特色文化走廊“红河展示月”建水展区展品选送等工作，县纪委机关文化长廊得到省州纪委主要领导高度评价。
强化能力建设，着力提升专业素养。不断补短板、练内功，加强干部队伍培训力度，提高纪检监察干部的政治能力和工作水平。开展纪检监察干部能力素质提升培训7班次380人次，选派10名同志参加省州纪检监察业务培训，组织21名乡镇纪检监察干部到县纪委参与实战锻炼提升业务能力。
加强干部选用，着力激发队伍活力。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，对乡镇纪委班子配备和履职情况调研研判。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准、政治标准，加大干部交流力度，优化干部队伍结构，交流进纪检系统37人，交流出纪检系统13人，纪检系统内部交流33人（提拔正科级3人、副科级10人）。
坚持严管厚爱，强化自我监督。设立纪检监察干部监督室，并配备2名干部，推动干部监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。制定《纪检监察干部阳光监督员工作办法》，凝聚外部监督力量，强化自我监督约束。2020年，收到反映纪检干部问题线索7件8人次，办结6件，给予提醒谈话1人，书面检查2人，“诫勉”问责1人。
一年来，全县纪检监察机关坚定履职尽责，全面从严治党取得新的成果，反腐败斗争成效明显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党依然任重道远：少数单位对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，落实主体责任自觉性不强，层层推动主体责任落实还不到位；个别单位贯彻上级决策部署不坚决，抱有侥幸和蒙混过关心理，对存在的问题敷衍整改、表面整改；一些单位落实中央八项规定精神韧劲不足，“四风”问题仍未得到彻底根治；少数党员干部纪律规矩意识淡化，自律不严，作风不实，顶风违纪问题时有发生；少数纪检监察干部政治监督意识不强，专业素养不够，工作辨识度有待提升。这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。
二、凡是过往，皆为序章，必须认真总结经验、深化认识，形成共识，增强信心和决心
回首2020年工作，来之不易的成效有目共睹。党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山，全面从严治党是最可靠的政治保障。所有成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央和中央纪委国家监委、省委、省纪委省监委、州委、州纪委州监委、县委的坚强领导，是全县党员领导干部和广大人民群众的大力支持，是全体纪检监察干部履职尽责、担当作为。在推进党风廉政建设和反腐败工作中，我们深刻认识到：
——必须在党中央的集中统一领导下坚定不移地深化反腐败斗争。反腐败是一场严肃的政治斗争，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的深刻内涵，深入领会党中央部署要求，把“严”的主基调长期坚持下去，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。
——必须更加强化以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以政治建设引领纪检监察工作高质量发展，强化政治理论武装，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、学思用贯通、知信行统一，自觉将其作为做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。
——必须更加突出政治监督，自觉把“两个维护”作为根本政治任务，落实到纪检监察工作中。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，靠前监督、主动监督、创新监督、精准监督，提升监督“时度效”，以强有力的监督助力党中央和省州县党委决策部署不折不扣贯彻执行。
——必须更加提高政治站位，坚守协助县委推进全面从严治党的职责定位，强化“监督的再监督、检查的再检查”职能。坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，促进管党治党主体责任和监督责任全面覆盖、层层落实，形成全党动手一起抓的工作格局。
——必须更加增强各类监督贯通融合，不断增强治理效能。探索党内监督与其他外部监督贯通协调，注重延伸拓展，做实监督贯通融合，做实基层监督，实现监察监督与基层民主监督有机融合，促进基层治理水平。
——必须更加注重标本兼治深化反腐败斗争，全面提升治理腐败效能。以震慑遏制强化“不敢”，以扎紧笼子强化“不能”，以筑牢堤坝强化“不想”，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。充分运用监督执纪“四种形态”，深入开展问题线索大排查、大起底和线索“清零”行动，集中力量解决问题，推动案件查办工作提速增效，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐，以久久为功的韧劲持续净化政治生态。
——必须更加坚持人民至上的根本政治立场，做到民有所呼、必有所应。坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么”，重拳整治群众身边腐败和不正之风，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，厚植党的执政基础。
——必须更加突出高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，将高质量发展要求贯穿正风肃纪反腐各项任务，融入监督执纪各个环节。把安全问题摆在首要位置、作为纪检监察工作的“生命线”，强化风险意识特别是政治风险意识，牢固树立依规依纪依法安全文明办案理念，严格落实安全制度和安全责任，加强风险防控，完善应急保障能力，做到安全与质量统一、坚定与稳妥统一。
——必须更加强化纪检监察干部政治能力建设，强化实战练兵，提升专业化能力，推动全面从严治党不断走深走实。大力弘扬伟大的抗疫精神、伟大脱贫攻坚精神和“红河奔腾、奋勇争先”的精神，传承建水紫陶工匠精神，忠诚履职，苦干实干，以自身工作高质量发展，为党和国家各项事业高质量发展提供有力保障。
三、因势而谋、应势而动、顺势而为，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大，意义深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力弘扬“红河奔腾、奋勇争先”的精神和传承建水紫陶工匠精神，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）持续增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉，用强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施
在强化政治引领中提升政治能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照中央部署开展好党史学习教育，强化意识形态工作，在持续学思践悟中把握正确方向，增强“两个维护”自觉性坚定性。不断提高政治判断力，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力；不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，对党中央精神深入学习、融会贯通，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；不断提高政治执行力，要经常同党中央精神对表对标，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。切实在提高深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神上作表率，坚持把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入探索实践服务保障现代化建设的有效措施。
在强化政治监督中践行“两个维护”。坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责，督促推动各级党组织特别是党组织主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，牢牢把握纪检监察工作政治属性，找准新发展阶段全面从严治党的“主攻方向”，着力纠正政治偏差，坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化问题。围绕不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话及指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点和构筑绿色发展增长极等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，发挥好监督保障作用。认真做好中央第十巡视组和省委第三巡视组移交信访件办理和整改工作，深化巡视巡察整改和成果运用。
严明政治纪律，严守政治规矩。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为监督执纪工作的重要遵循，强化政治审视，坚持从政治上分析问题、监督执纪执法首先从政治纪律查起，严肃查处违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，以铁的纪律捍卫党的团结统一。严明换届纪律，做好廉政意见回复工作，严把选人用人关，严肃查处拉票贿选、买官卖官、说情打招呼等行为，为选优配强基层干部提供坚强纪律保障。
（二）持续增强坚定不移推进反腐败斗争的政治自觉和行动自觉，用高压惩腐的鲜明态度一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
持续保持惩治腐败高压态势，提升震慑力。坚持“严”的主基调不变，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。深化对金融领域、国有企业、政法系统等领域腐败惩治力度，高度关注年轻干部违纪违法问题。规范政商关系，推进对社会中介组织、各领域招投标行为等专项整治，严肃查处行贿行为。
坚持标本兼治推进以案促改，提升整治效能。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，宽严相济、治病救人，让审查调查既有力度又有温度，让审查调查对象从思想深处认识错误，唤醒党纪国法意识。坚持一案一总结，准确发现个案背后的深层次问题，健全以案建制度、以案强监管、以案改作风、以案促治理的工作机制，对全县范围内存在的普遍性问题开展专项检查、集中整治，有针对性发出纪检监察建议书，做实以案促改、以案促治。更加注重办案的教育感化，突出做好审查调查“后半篇文章”。加大典型案例通报曝光力度，以身边事教育身边人。大力推进清廉建设，拓展廉政文化阵地，挖掘整理建水历史文化中的清廉资源，统筹推进清廉机关、企业、村居、学校、医院等“清廉单元”建设，示范带动“清廉建水”建设。推动全县政治生态建设向纵深发展、向基层延伸、向全方位全领域深化。
力促办案提质增效，提升查办案件的附加值。严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主的规定，在做好自检自纠的同时，定期对乡镇开展案件质量检查考评，逐案反馈检查情况，督促抓好整改。加强和规范纪律处分决定执行工作，严防处分决定执行“打白条”“打折扣”。立足于常态化监管，突出“走读式”谈话安全，健全安全风险整体防控制度，加强留置陪护队伍教育管理，杜绝安全责任事故。
（三）持续增强毫不松懈纠治“四风”的政治自觉和行动自觉，用永远在路上的坚韧和执着擦亮作风建设“金色名片”
严防享乐主义、奢靡之风反弹。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止回潮复燃。加强对餐饮浪费等行为监督，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。督促健全完善制度措施，形成贯彻落实中央八项规定精神长效机制。
坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻党中央、省州县党委部署要求做选择、搞变通、打折扣等不作为、乱作为、慢作为问题，特别是搞“包装式”“标签式”“洒水式”“电子式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治。推动建立健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。特别关注以案促改、巡视巡察整改工作中的形式主义、官僚主义问题，做到早发现、早纠正。
注重领导干部家庭家教家风建设。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。督促各级领导干部改作风、抓落实，推动以上率下、严格执行，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
激励保护干部敢担当善作为。准确运用“四种形态”，抓早抓小，最大限度防止干部出问题，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持“三个区分开来”，精准把握运用《云南省容错纠错办法（试行）》，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，对检举控告失实的及时予以澄清，切实让干部放下包袱、轻装上阵。对受到处分的党员干部，常态化做好跟踪回访工作，对处分影响期结束后表现好的，该肯定的肯定、该任用的向县委提出建议，促“有错”为“有为”。
（四）持续增强整治群众身边腐败和不正之风的政治自觉和行动自觉，用整治效果促进社会公平正义
督促脱贫成果有效衔接乡村振兴。持续加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，督促各级各部门严格落实“四个不摘”要求，督促保持现有帮扶政策总体稳定，督促做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，为“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”提供坚强纪律保障。
巩固民生领域专项整治成果切实提升群众幸福感。巩固深化专项整治成果，深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、农村乱占耕地等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。按照上级纪委监委的部署安排，督促有关部门开展房地产建设“烂尾楼”问题专项治理，严肃查处利益输送和腐败问题。强化对村级集体经济的监督。整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光，让群众感到正风反腐就在身边，感受到正风反腐的成效和变化。
（五）持续增强履行监督第一职责的政治自觉和行动自觉，用贯通融合的监督提升监督治理效能
切实履行协助职责，推动各级党组织履行好主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚持和完善党风廉政建设责任制检查考核制度、党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度。督促各级党组织“一把手”带头在民主生活会上将个人重大事项、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等事项，以及经济责任履行情况和审计发现问题整改等情况作出说明。
做实做细日常监督，不断推进监督常态化。实施《建水县纪委县监委派驻机构12345工作机制》，完善运用好“2+1+1”“交叉式”“推磨式”等监督方式，进一步增强监督的随机性、经常化，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。充分借助和发挥税务、交管等相关职能部门的信息技术力量，突出协作配合，形成监督合力，让监督更加精准有效。
强化权力运行监督，充分发挥专责监督作用。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。抓实廉政谈话制度，对新任领导干部加强廉政谈话和提醒。坚持规范问责、精准问责，以问责倒逼各级党组织和领导干部知责负责、守责尽责。
充分发挥巡察利剑作用，形成上下联动监督网。全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，坚持与时俱进、深化发展，科学制定十二届县委巡察规划，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。推动巡察上下联动、与其他监督统筹衔接，形成监督合力。深化巡察整改和成果运用，强化党委（党组）整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制。
（六）持续增强深化纪检监察体制改革的政治自觉和行动自觉，用改革质效推进党内监督和国家监督全覆盖
更加突出抓好中央确定的纪检监察体制改革任务的执行，不断推动各类监督贯通融合。强化服从上级纪委监委对下级纪委监委领导的政治意识，全力当好“施工队”。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，认真落实“三项改革”任务，在做好向上级纪委监委请示报告的同时，坚持自上而下、依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。抓好派驻机构设置和人员配备等工作。积极探索建立纪检监察机关专责监督与各类监督的协作联动监督体制机制，推动各类监督有机贯通、相互融合。
更加突出工作创新制度创新，不断提升工作辨识度。认真贯彻中央和省州关于纪检监察体制改革要求，增强创新意识、提升创新能力，重点在提升派驻监督、巡察监督等工作质效上大胆探索实践，善于总结提炼工作中的做法和经验，形成长效机制，进一步提升建水县纪检监察工作“辨识度”“贡献率”。
更加突出抓好制度落实，不断提升制度执行力。认真贯彻执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等法规制度，加强与司法机关协作配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。进一步加强对乡镇纪委领导和监督，提升乡镇纪委工作质量。严格贯彻执行中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪案件协作配合办法，促进工作规范化法治化。
（七）持续增强接受最严格约束和监督的政治自觉和行动自觉，用铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍
淬炼对党忠诚的政治品格，提升纪法双施的专业本领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决忠诚党的信仰信念，坚决忠诚党的领导核心，坚决忠诚党的初心使命，加强机关党建工作，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行。按上级纪委监委要求，做好“高质量发展我争先”教育实践活动。组织开展周学习，月测试等能力素质培训，开展新进干部参与接访、参加监督检查和审查调查，乡镇纪检监察干部跟案轮训等实战练兵。深化检举举报平台应用，提升纪检监察工作数字化、智能化水平。
锻造勇担当敢斗争的过硬作风，从严从实加强自我监督约束。始终保持队伍的纯洁性、战斗性和忠诚度，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，把依规依纪依法贯穿强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责、巡察工作等各方面，严格按照权限、规则、程序开展工作。以纪检监察干部违纪违法案例为反面典型，多形式开展警示教育。对干部严格管理监督，经常打扫庭院、清理门户，坚决查处滥用职权等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。坚持好干部标准、政治标准，抓好纪检监察机关领导班子选配工作，稳慎有序推进纪委换届工作，关心关爱纪检监察干部，强化基层纪检监察干部队伍建设。
同志们，新思想引领新时代，新时代要有新作为，号角已吹响，飞渡此关山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、奋发进取，坚定不移以纪检监察工作高质量发展推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！