根据县委统一部署,2022年3月21日至4月20日,县委第三巡察组对建水县教育体育局党组进行了巡察。2022年5月20日,县委第三巡察组向建水县教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)提高认识,强化组织领导。认真组织学习《关于加强巡察整改和成果运用的意见》,成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,负责统筹安排局机关各科室和学校开展巡察整改各项工作,共召开4次局党组会议研究整改工作、1次巡察整改专题民主生活会。
(二)压实责任,确保整改实效。制定《中共建水县教育体育局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》《整改清单》,及时处置群众反映的信访事项。局党组书记3次听取各分管领导对整改工作的进展情况,对化解历史债务等复杂问题,主动向上级汇报,积极组织协调,有力推动各项整改工作如期完成。
二、巡察整改进展情况
(一)关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实”方面
1. 关于“对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神研究不深入,结合实际贯彻落实不到位”的整改进展情况
一是强学习,抓思想。通过班子成员到基层讲党课、主题宣讲、主题党日、中心组学习、集中学习、个人自学、印发《应知应会知识手册》等多种形式学习。创新组织学习形式,每周一在干部职工例会上安排一名职工领学《习近平治国理政第四卷》,两名干部职工作交流发言。二是加强师德师风建设。开展师德师风警示教育,集中开展排查整治工作,召开建水县教育体育系统廉政工作会议等形式加强师德师风建设,与教师签订《教职工师德师风承诺书》5000余份并做到一年一签。三是优化思政教师队伍建设。建设以专职为主,兼职为辅的思政教师队伍,2022年上半年通过紧缺人才招聘、特岗教师招聘思政教师4人,目前全县思政教师共计1243人;2022年7月制定了2022年思政课教师培训计划,培训实现专兼职思政教师全覆盖。四是加大监督问责力度。2022年以来,县教育体育局党组相继对违反师德师风、社会治安等10名教职员工,履职不到位等5个单位进行追责问责,强化警示。
2. 关于“党组领导作用发挥不充分”的整改进展情况
一是严格落实民主集中制和集体决策制度。进一步明确议事内容及事项,需党组会研究决定的重大事项,不以任何形式代替,在集体研究决定“三重一大”事项时认真研究分析,交换意见建议,严格落实一把手“末位表态制”。二是强化干部管理。2022年3月开展全县学校领导班子及领导干部履职情况综合分析研判,加大对后备干部的管理和培养,全面优化学校领导干部配置,2022年调整校级领导80人。三是提升敏锐性,加大校园安全管理力度。2022年以来开展防欺凌主题班会8648场次,签订防欺凌承诺书126131份,悬挂宣传标语440条,发送防欺凌信息4357条;排查矛盾纠纷3385次,有效化解矛盾纠纷655起。
3. 关于“意识形态工作履责不力”的整改进展情况
一是通过中心组集体学习中央、省委、州委、县委关于意识形态工作的重大部署、基本要求以及宣传文化领域党内法规。二是成立由局党组成员组成的8个工作组到11个学校党委列席旁听指导工作。截至目前,局党组、各学校党委共开展集中学习20次,参与学习160余人次。三是每周对教育领域存在的意识形态风险点进行分析研判,通过班子会评估后将重大风险点及时上报县委宣传部,并持续关注,发现苗头及时干预。
4. 关于“办人民满意的教育”履职意识不强,实现幼有所育、学有所教以及城乡教育一体化均衡发展方面还有差距的整改进展情况
一是完成全县14个乡镇“一乡一公办”目标,39个村幼儿园建设已纳入“十四五”学前项目规划,目前正在开展前期准备工作。二是擦亮建水一中品牌、做优做强临安高级中学、巩固提升建水六中、特色发展建水二中和建水三中、规范发展建水实验中学。三是加大人才引进,优化师资队伍结构。全县特岗教师招聘到岗70人,引进高学历高职称人才2人,紧缺人才16人,县外公开选调教师29人,事业单位公开招聘1人、公费师范生引进3人。四是进一步规范普惠性民办幼儿园认定及收费标准,联合县财政、发改等有关部门制定《建水县普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》。五是稳步推进“县管校聘”“校长职级制”改革工作。成立建水县教师管理中心,对县域内教师人事关系进行集中管理,进一步建立健全中小学教职工编制动态管理机制。州教育体育局评审认定一级校长39人,二级校长52人;县教体局评审认定三级校长109人,四级校长62人,五级校长56人。
5.关于“巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作中部门职责履行不实”的整改进展情况
一是压实扛牢控辍保学工作。对全县义务教育学校学生在校情况进行全覆盖摸排,共组织召开控辍保学工作会议19次,成立控辍保学工作专班,8个劝返工作组,联动各乡镇人民政府开展包保劝返工作,利用暑假开展厌学学生家访专项行动,组织教师通过电话、微信、进村入户召开家长会等形式开展家访500余次。二是规范控辍保学台账资料。制定《关于进一步规范义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》,严格按照“每月2—3次,每次2—3个课时,每生每学年不少于60课时”的送教要求,组织对各义务教育学校送教上门工作台账进行自检自查。
6.关于“校园安全防控重视不够,安全隐患突出”的整改进展情况
一是抓好法治副校长选聘工作,大力开展法治宣传教育。2022年全县315所中小学、幼儿园全部配备法治副校长,开展法治专题讲座182场次;组织开展2022年度上半年教体系统法治培训班,培训共设1个主会场和56个分会场,培训8000余人次。二是严格落实《关于开展整治校园及周边治安环境攻坚行动的实施方案》,联合县公安局、县市场监督管理局等职能部门开展校园周边环境安全整治533次,整改隐患问题168个,各学校积极配合当地党委政府排查校园及周边河流、水库、游泳场馆等易发生溺水隐患点278个并全面整改。三是规范“六T”食堂管理。组织学校领导及相关从业人员学习《学校食品安全与营养健康管理规定》,2022上半年共培训1200人次,6月成立了“小切口”教育领域专项整治工作领导小组,对全县的学校食堂进行监督检查。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”方面
7.关于“履行从严治党主体责任不严实,防范廉政风险意识不强”的整改进展情况
一是认真落实“一岗双责”。制定《建水县教育体育局党组廉政谈话制度》,2022年上半年局党组成员开展廉政谈话20余次,传达廉政会议精神4次。二是加强监督检查。全面开展“廉政风险防控机制”“清廉学校”“小切口”教育领域腐败和作风问题专项监督检查,对全县14个乡镇中小学、幼儿园261所学校食堂开展检查128次。
8.关于“贯彻落实政策打折扣”的整改进展情况
一是制定《建水县教育体育局关于进一步规范学校小卖部管理工作的通知》,对建水一中等26个寄宿制学校设置的小卖部进行规范管理,关停7个非寄宿制设置的小卖部。二是落实农村义务教育学生营养改善计划及规范学生体质监测工作。2022年5月至7月对全县14个乡镇中心校、18所中学开展农村义务教育学生营养改善计划督导检查18次,全县所有农村义务教育学校严格执行每周至少为学生供应一至二次牛奶;加强对学校监测工作的督促和检查,目前已按《加强对学校体制监测工作》完成168所中小学校学生视力监测工作。三是严格落实经费补助。2022年5月16日组织召开建水第一中学民族班补助经费政策宣传培训会,截至2022年6月应补助总人数293人62.04万元。
(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
9.关于“党建责任制落实不到位”的整改进展情况
一是严格落实考核制度,对近三年工委书记述职报告中反映的问题,组织召开专题会议进行研究分析、认真研究;对存在的问题,制定措施,按照时限,持之以恒抓好整改。二是全面加强中小学校党组织对学校工作的全面领导,对教体系统经常出现的问题加强监管和监督,健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制,扎实开展党建工作。三是充分利用理论学习中心组、干部职工例会、支部党员大会、专题学习会等多种形式组织学习50余次,参与4660余人次,制作宣传标语210余条。
10. 关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况
一是严格落实民主生活会、“三会一课”主题党日和组织生活会制度,局党组书记对每个班子成员的自我剖析材料严格把关,同时责成各支部书记对本支部每名党员组织生活会发言材料严格把关。8月20日召开县教育体育局党组2022年巡察整改专题民主生活会,进一步统一思想、统一步调。二是强化学习《基层党组织工作条例》,严格时间节点,督促岔科中心学校党总支、官厅镇中心学校党委就未按批复时间开展换届选举工作,选举结果报告行文不规范问题作出书面检查,在全县教育工委下属党组织中进行警示教育。
三、下一步打算
我们将严格按照巡察反馈意见整改工作要求抓紧抓实整改工作,以高质量整改推动高质量发展。一是继续强化整改落实。对已完成的整改任务,适时组织 “回头看”,对需要一定时间整改到位的,严格台账管理;对需要长期坚持的,明确责任领导、责任单位,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。二是不断健全完善长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。三是落实全面从严治党的主体责任。坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决教育领域工作存在的突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873—7888716;地址:建水县仁和路30号;电子邮箱:2667870715@qq.com。
中共建水县教育体育局党组
2022年10月20日