根据县委统一部署，2024年3月8日至4月8日，县委第三巡察组对县政务服务管理局党组进行了巡察。2024年5月7日，县委巡察组向县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导。成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，召开党组会和专题民主生活会，研究部署推动整改工作，确保巡察反馈问题得到有效解决。
（二）压实整改责任。认真研究制定整改方案，明确责任领导、责任单位、整改措施、整改时限，做到巡察反馈问题认领到位、责任到位、措施到位，形成全局联动的整改工作合力。
（三）推动整改落实。坚持全面从严治党的要求，对反馈问题进行逐项梳理、深刻剖析、举一反三，列出整改清单，逐项细化整改措施。建立整改台账，对问题实行立行立改、挂账销号，做到整改一项、销号一项、见效一项。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央关于营商环境重大决策部署，以及省州县党委工作要求不深不实”方面的整改进展情况
一是严格落实党组会“第一议题”学习制度。召开党组会议专题学习习近平总书记关于营商环境重要论述，对标营商环境“暖心行动”任务清单，研究细化推进政务服务“提质行动”措施，明确目标、明确责任，抓实法治化营商环境提质建设，推动便民利企服务更规范、更阳光。二是严肃党组“理论学习中心组”学习制度。把习近平总书记关于优化营商环境的重要论述纳入理论学习中心组学习内容，开展专题集中学习，班子成员聚焦主题认真撰写发言材料，紧密联系工作实际进行交流发言，为推动巡察整改工作打牢思想根基。三是召开专题民主生活会。班子成员对标反馈问题，聚焦思想、学习、工作、作风方面，全面深刻剖析自身存在的问题根源，做到问题认领到位、思想认识到位，问题剖析深刻、工作措施明晰，为进一步推进工作作风转变和整改责任落实奠定坚实基础。四是强化党支部“三会一课”“主题党日”和机关干部职工学习制度。把深化“放管服”改革、优化营商环境等各级政策精神和工作要求纳入党员干部日常学习教育内容，利用党课、主题党日、支部会、职工例会等全面开展学习宣传，引导党员干部树牢“抓营商环境就是抓发展”的意识和“强服务促发展”的理念。
（二）关于“落实党中央和省州县党委优化营商环境重点任务措施不到位”方面的整改进展情况
1.有力有序开展政务环境提升行动。一是健全完善制度。开展政务服务大厅各项制度的梳理整合，制定《建水县政务服务中心窗口工作人员管理办法（试行）》，建立健全窗口首席代表、AB岗位、考勤管理、行为规范、人员考核、奖励惩戒、监督巡查等制度，全面规范窗口服务管理，助力提升服务质效。二是加强常态巡查。制定《政务大厅综合巡查制度》，每周轮流安排1名带班领导和相关工作人员每天不定时对窗口工作人员的考勤、纪律、服务态度等方面进行巡查，对发现的问题及时提醒解决。三是强化教育监督。坚持把“教育监督”作为促“转变提升”的重要举措，助推政务服务环境提质优化。邀请派驻纪检组开展政务大厅窗口人员“纪律教育”专题讲座，不断增强党员干部身份意识、责任意识、服务意识。严格窗口人员挂牌上岗，“亮身份”接受办事群众监督；公开“建水评议”扫码标识，“亮承诺”接受社会质效评价；畅通“12345”便民投诉热线，“亮服务”承接各方诉求办理反馈。四是提升服务效能。积极协调财政资金完成建水县政务大厅叫号系统建设。设置“高效办成一件事”主题专窗，建立帮办代办主动服务机制，完成“高效办成一件事”重点事项认领、办事指南、流程公示。
2.扎实推进政务服务标准化规范化便利化建设。一是强化联席会议协调机制职能作用。实时召开联席会，通报公共资源交易工作情况，学习相关政策法规，会商研究重点难点问题。制定印发公共资源交易重点工作责任清单，公开公共资源交易行业部门监督电话，及时转发公共资源交易“隐性壁垒”整治26种问题情形清单、国家发改委等8部门《招标投标领域公平竞争审查规则》（2024第16号令）、《红河州工程建设领域优化营商环境招标文件汇编负面清单（试行）》等有关规定要求，推动公共资源交易监管责任落实。邀请专家组织32家县级行政部门、7家招标投标代理机构开展“公平竞争审查”专题培训，推行公共资源交易项目“公平竞争审查”和投标企业“信用审核”制度，杜绝“未经公平竞争审查项目”和“失信企业”进场交易的行为，倒逼行政监管部门推动招标投标领域“隐性壁垒”问题整治工作的落实，切实有效维护公共资源交易市场的公平竞争环境。对2023年全省开展公共资源交易领域“隐性壁垒”专项整治行动反馈问题，及时分类转交相关的行业主管部门进行整改，共约谈提醒11家招标人、16家招标代理机构、2家中标人，并向州联席办上报整改情况。二是严格落实政务服务事项“应进必进”要求。结合“高效办成一件事”主题事项和大综窗改革要求，调整设立综合服务窗口，采取大综窗“一窗受理、后台流转、一窗出件”的办件模式，整合环保、应急、交通等低频服务事项实现大综窗服务。完成烟草专卖6个服务事项进驻县政务服务大厅并开展相关服务工作。
3.严格落实“最多跑一次”工作要求。一是严格按照省、州相关工作要求，组织各牵头责任单位梳理《建水县“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》，16个主题事项均按要求开展受理申办协同服务，其中开办餐饮店、省内医保社保关系转移接续等主题事项已进入线上试运行。全县“一件事”主题事项共开展办件17168件，其中线上703件，线下16465件。二是结合工作实际，深入甸尾、西庄、青龙、普雄等10个乡镇开展业务指导，规范乡镇村社区便民服务中心（站）的建设，按照省级“五级十九同”要求，实现统一标准、统一办事指南、统一流程等政务服务标准化建设并公示。
（三）关于“营商环境领域不正之风和腐败问题”方面的整改进展情况
一是结合“清廉云南”建设和党纪学习教育，切实加强党员干部廉政教育管理。严格坚持党组议事规则和支部“三会一课”、主题党日等制度，召开党组会议研究“清廉政务”建设，开展“廉政”党课宣讲、学党纪“读书班”和主题党日学习交流活动，组织观看警示教育片，不断提升党员干部政治素养，增强廉政意识。二是畅通“信、访、网、电”四位一体监督投诉渠道。通过“12345”便民热线、“建水评议”、营商环境投诉、公共资源交易监督平台和“办不成事”反映窗口、服务“好差评”系统等反馈意见问题的收集办理，倒逼服务质效提升。截止7月，共收到评价3.62万个，满意度100%，未发生办件差评事项；“12345”政务服务便民热线受理咨询投诉事项3575件，办结率94.06%；营商环境投诉平台受理投诉件32件，办结率65.62%；“办不成事”反映窗口问题3件已办结。公共资源交易无投诉事项。三是严把交易项目“进场关”。严格按照公共资源交易项目核验要求，严把进场交易项目“公平竞争审查”和参与投标企业“信用审查”关，着力构建公共资源交易公平竞争环境，切实维护企业合法权益。严格执行减免政府投资项目投标保证金、保险（函）替代现金缴纳保证金等惠企政策，持续降低交易成本。截止7月，县公共资源交易中心完成进场交易项目236个（主场项目37个、客场项目199个），实现主场交易额72325.9万元，释放投标保证金1489.41万元，清退投标保证金1309.97万元。四是强化责任落实。严格落实“一岗双责”，结合公共资源交易内外因素，排查梳理廉政风险问题清单，开展风险分析研判和评估预防工作。落实廉政谈话制度，提醒关键岗位人员严守纪律，树牢廉政意识和责任意识，完善工作流程，主动改进措施，确保服务廉洁规范。五是抓实隐患问题的整改。针对公共资源交易服务环节存在廉洁风险的问题，结合交易中心场地实际，采取“分区”“错位”等办法措施，进行分区设置调整，实行开标区、评标区分离和见证人员、监标人员“错时就位”管理，尽力消除影响公正、公平交易的风险隐患。
三、下步工作打算
（一）扛牢政治责任，持续巩固巡察整改成果。坚持成果运用，持续深化党纪学习教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，促进业务与党务相融共进。
（二）完善制度机制，确保反馈意见整改到位。坚持问题导向，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，不断完善政务服务管理制度，规范公共资源交易行为，强化重点领域和关键人员的执纪监督，努力构建便民利企、高效廉洁的政务服务体系。
（三）加强跟踪问效，以整改促工作效能提升。坚持以察促改，从严履行主体责任，把问题整改贯穿业务工作全过程，着力推进营商环境建设，让广大人民群众及企业切身感受“上善建水”“一家人”的办事速度和服务温度。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们联系。联系电话：0873—7623557；联系地址：建水县碗窑路66号政务局303室；电子邮箱：jszwfwglj@163.com。
中共建水县政务服务管理局党组
2024年11月15日