根据县委统一部署，2024年3月8日至4月8日，县委第二巡察组对县市场监管局党组进行了巡察。2024年5月10日，县委巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）加强领导压实责任。成立以党组书记、局长为双组长，各班子成员为副组长，各科室、队、基层所负责人为成员的整改工作领导小组，及时组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深入查找自身差距和不足，明确今后努力方向和整改措施，切实推动整改工作落地落实。
（二）提高认识强化落实。制定县市监局党组《关于落实县委营商环境专项巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》，并提交县纪委县监委、县委组织部审核备案。整改工作实行“清单制”管理，将整改责任落实到人，及时召开党组会研究听取整改工作推进情况，推动巡察整改工作。
（三）主动担当真改实改。局党组书记自觉履行第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，带头认领问题清单，认真开展自我批评；坚持定期研究巡察整改进度，提出工作要求，督促班子成员主动认领涉及分管领域的问题，形成一体推进巡察整改的工作格局。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央关于营商环境重大决策部署不到位，落实省州县党委工作要求不够有力”方面的整改进展情况
1. 夯实理论武装，深化学以致用。常态化推进“三会一课”制度，认真落实理论学习中心组学习制度，将优化营商环境纳入理论中心组学习主题，常态化开展学习，做到学思悟践相结合，进一步学习贯彻习近平经济思想和党的二十大报告以及党的二十届三中全会公报关于优化营商环境的决策部署，全面贯彻落实中央、省、州、县关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境决策部署。
2. 发挥政治引领，强化担当意识。一是对标对表《建水县打造一流营商环境三年行动计划工作方案（2022—2024年）》《建水县进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》《建水县2023年度优化营商环境工作考评办法》等县委工作要求，局党组书记自觉履行第一责任人职责，切实做到清形势、清情况、清政策，亲自抓、直接抓、具体抓。二是结合我局工作实际，加强沟通协调，主动对接金融机构，建立信用约束联动机制，在县域范围内，对列入经营异常名录的市场主体在申请贷款方面进行限制；同时，与法院建立联合惩戒机制。
3. 凝聚工作合力，强化争先意识。积极构建完善“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室（所）共同抓”联动机制，强化统筹协调和资源整合，打通服务衔接梗阻，推动惠企惠民政策落实落细，助推辖区企业和特色产业做大做强。
（二）关于“履行职能职责不到位，落实党中央和省州县党委优化营商环境重点任务有差距”方面的整改进展情况
1. 强化履职尽责，优化营商环境。把为中小微企业和个体工商户打造一流的政务环境、法制环境、信用环境、市场环境和人文环境作为今后一段时间的工作重点，加强对中小微企业和个体工商户的服务，增强中小微企业和个体工商户落户建水和扩大经营的信心和能力。
2. 压实监督责任，加强重点领域监管。一是编制完成《2024年度建水县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查清单》（第四版127类178项）和《2024年度建水县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查清单》（第四版37个抽查领域62个抽查事项），制定完成全县抽查计划。二是印发《建水县市场监督管理局2024年食品安全抽检监测实施方案》，明确工作要求、目标任务和完成时限。截至目前，已配合国家、省、州开展食品安全监督抽检工作。
3. 增强服务意识，提升高效办理水平。一是全面推开开办企业“一窗通”服务平台，鼓励申请人全程网上办理企业设立登记、印章刻制、申领发票等6个环节事项，进一步压减企业开办时间至1个工作日内办结，营业执照办理按照开办时间压减至3个工作小时内办结；实现区块链云签名，手机上完成文件签署，企业登记全程电子化，方便异地股东办理业务；实现个体工商户登记智能审批自助服务，对符合智能化开办的个体工商户实施“零跑腿”“不见面”“全天候”“自动批”，让群众“一次不用跑”完成工商登记的便利服务。二是强化消费纠纷源头化解，健全完善工作机制，形成监管执法和消费维权合力。上半年以来，12315投诉按时初查率、投诉按时办结率、投诉调解成功率、举报按时核查率、消费者投诉信息公示率均高于全国平均水平。
4. 规范行政执法行为，提高行政执法质效。一是开展药品安全风险隐患排查。积极开展行刑衔接和行纪衔接工作，开展冬春季药品安全联合执法检查3次；完成“两品一械”抽检任务，联合县医保局对13家医疗机构进行药品和医疗服务价格检查。二是规范行政执法行为，印发《建水县市场监督管理局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，健全完善学法制度，全面提升依法履职能力。三是按照省局关于进一步加强市场销售肉类产品排查整治的通知要求，对城区农贸市场和学校食堂配送单位进行约谈，并签订承诺书；对学校食堂配送单位及部分规模以上学校开展猪肉突击抽检。
（三）关于“治理营商环境领域不正之风和腐败问题不够有力”方面的整改进展情况。
1. 严格落实“两个责任”，抓牢食品安全工作。一是突出“两个责任”，着力提升督导效能。将我县现有的食品生产经营主体纳入“两个责任”包保，并多形式开展业务培训。二是加强散装白酒质量安全整治。紧盯白酒生产加工小作坊、散装白酒经营、餐饮服务经营、农村集体聚餐“产、供、销、购”重点环节。三是扎实抓牢农村集体宴席备案指导。压实属地责任，充分发挥农村“一专三员”队伍主观能动性作用；强化主体责任，落实农村集体聚餐举办者对农村集体聚餐食品安全负第一责任人责任；建立健全行业规范，加强流动厨师管理。
2. 增强自我革命意识，深入排查廉政风险。一是针对关键岗位和廉政风险防控，全局所有科室、队、所和全体干部职工开展廉政风险防控自查，进一步筑牢廉政风险防火墙。二是结合持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕“四个聚焦”和“四个重点整治项目”，认真开展自检自查，对排查出的问题进行梳理、研究，及时整改，坚持“查、改、治”贯通，着眼于“全面查”“改到位”“治到根”，取得实效。
三、下步工作打算
（一）切实提高政治站位。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，扛稳主体责任，将巡察整改作为重大政治任务一抓到底，确保整改成效让县委放心、让巡察组认可、让干部群众满意。
（二）坚持抓好整改落实。认真落实好局党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，对已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果；对未整改到位的问题或需要长期坚持的措施，确保思想上不放松、力度上不减弱，严格压实工作责任，下大力气抓好问题整改，确保取得实实在在成效。
（三）建立健全长效机制。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我县市场监管事业发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0873—7612064；联系地址：建水县临安镇福康路304号 建水县市场监督管理局；电子邮箱：hhjsfj@163.com。
中共建水县市场监督管理局党组
2024年11月15日