根据县委统一部署,县委第五巡察组于2024年5月29日至7月12日对临安镇开展巡察。8月26日,县委巡察组向临安镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化政治担当。镇党委切实履行巡察整改主体责任,始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,督促指导镇属各责任单位从严从实抓好整改,各牵头领导及责任单位从严从实抓好整改,及时报送各项问题整改落实进度情况报告,全力以赴真改实改、改彻底改到位。
(二)强化责任担当,明确整改责任。镇党委及时根据《县委第五巡察组关于巡察临安镇党委的反馈意见》,研究部署整改落实工作,明确整改目标和要求,制定《中共临安镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,对每个问题都明确了整改措施、责任领导、分管领导、责任单位、整改时限,推动整改任务落到实处。
(三)细化工作举措,确保整改成效。一是突出问题导向。对巡察反馈意见列出问题清单、责任清单、任务清单,制定详实整改措施,逐个落实责任,完成一项销号一项,建立整改台账,确保条条有整改、件件有落实。二是强化严督实导。镇党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作做到亲自督办、亲自协调、亲自过问,研究、部署、推进巡察问题整改工作。纪委重点检查是否制定有效措施、健全规章制度、逐项销号办结,确保问题清仓见底、整改到位。三是健全工作机制。深刻反思巡察反馈问题,坚持举一反三,突出全面整改,将整改工作与推动经济社会发展、民生改善、加强党的建设、全面从严治党等工作结合起来,着力破解了一批难点问题。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈“巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位”方面整改进展情况
1.镇党委切实承担巡察整改主体责任。组织领导班子和相关科室学习州、县有关农村集体三资管理规定,进一步强化理论能力。针对巡察反馈问题举一反三,强化村(社区)集体资金监督管理。
2.落实“一岗双责”。认真落实班子成员履行“一岗双责”制度,对存在问题进行分析研究,及时补漏。进一步完善并印发《临安镇村组集体资金资产资源管理办法(试行)》,规范村级财务管理使用。
(二)关于巡察反馈“贯彻落实中央决策部署和省州县党委工作要求不到位”方面整改进展情况
1.建立学习机制。结合实际建立完善了理论学习机制,通过定期举办培训班、研讨会等形式,确保党员干部能够系统学习党的最新理论成果,提高政治素养和理论水平。深化学习内容,在学习内容上,注重理论与实践相结合,结合学习内容,针对工作实际及时作出安排部署,引导党员干部将理论学习成果转化为推动工作的强大动力。
2.积极回应群众反映强烈问题。顺利完成庄子河自然村公益事业财政奖补项目(安全饮水)项目招投标工作,积极借助迎晖公司成功争取到庄子河村人畜饮水工程项目支持并得以实施,目前项目已经铺设部分供水主管道。
3.树立正确的政绩观。恢复狗街科技馆网络,定期安排人员做好开放和维护,至少保证每周开放一次科技馆。加大宣传力度,积极动员群众到科技管参观科普展品。
4.深入学习领悟省州县党委全会精神,贯彻落实相关全会精神。一是全面启用红河州生态环境保护局建水分局在临安镇幸福村委会哱啰冲、赵家庄、谷家山、马家冲四个自然村的污水处理一体化工程项目。二是加强管护,定期做好氧化塘日常管护,确保氧化塘正常运行。三是如实向县级部门上报污水管网不完善、南庄河沿岸生活污水直排河道的问题,并积极争取项目资金,完善污水管网,切实改善生活污水直排河道的问题。目前中所、回龙生活污水治理已经纳入建水县泸江河及其支流水环境综合治理项目建设。
5.进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。针对全镇辖区内的所有行政村和回龙社区,积极谋划包装项目,根据各地实际情况进行项目申报。打造陈官包家山村和冯家阿朋寨村,示范带动全镇美丽乡村建设。有序开展各村、社区污水治理工程,切实改善村内道路阻塞、杂物乱堆乱放,无排污沟渠,生活污水、户厕污水直排路面的问题。有力推进绿美乡村建设,89个自然村村容村貌得到明显提升,达到“1档8条”标准。
6.进一步压实安全生产和消防工作责任。坚决整治重点场所突出风险隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。扎实开展辖区范围内冬春火灾隐患、“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集等场所消防安全隐患集中攻坚大整治行动,开出消防安全检查记录1496份,发现一般安全隐患596处;主动排查化解风险隐患,共排查经营性自建房18家,商场市场、物流仓储场所29处;开具当场行政处罚决定书2份;消防安全隐患移交县级罚款处理2家,有效避免了风险隐患增大。
7.强化执法能力提升。加强对农业基地储存使用危险化学品问题的摸底排查,共排查出27家涉酸蓝莓企业;组织辖区范围内33家烟花爆竹批发和零售企业对标检查表的要求完成自检自查,积极处理村、社区上报线索,对存在安全隐患的店铺下发整改通知书并督促其认真整改。
强化保密管理。进一步完善临安镇保密管理有关规章制度,加强涉及保密有关案例警示教育,有效提升全镇干部职工保密意识。
(三)关于巡察反馈“群众身边不正之风和腐败问题治而不止”方面整改进展情况
1.切实落实全面从严治党的主体责任。与镇中心工作、重点任务紧密结合起来,2024年已召开4次专题会议研究部署我镇党风廉政建设和反腐败工作,分析研判全镇政治生态环境和反腐败形势并形成报告,于2024年11月底形成临安镇政治生态分析报告。按照党纪学习教育要求,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,以“线上+线下”相结合的方式组织全镇党员深学细悟党纪教育学习内容,通过警示教育大会、“清风之旅”学习活动、到建水监狱开展警示教育等,推动全镇党员干部增强党性修养。
2.强化对“一把手”的监督。镇党委书记认真履行“第一责任人”责任,党政班子成员认真履行“一岗双责”,对所分管部门、站所,挂钩联系的村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行督促检查39次,及时约谈、及时提醒,让“两个责任”、“一岗双责”入脑入心。
3.加强党员教育管理。制定党员教育培训计划,充分运用基层党组织“三会一课”、微信公众号、“123微党课+N”等载体,积极开展学廉文、演廉戏、建廉村、展廉画、看廉片活动,加强家庭家教家风建设,引导全镇广大党员干部从思想上正本清源、固本培元,筑牢廉洁守法底线,模范遵规守纪。定期组织党员干部观看警示教育片,组织召开以案促改警示教育大会,通报镇纪委查处的违纪违法典型案例,让党员牢记党规党纪,坚定理想信念、严守党风党纪,从源头上杜绝违规违纪案件发生。深入落实以案为鉴、以案促改,注重发挥典型案例的警示作用,形成强有力的震慑效应。
4.强化纪检监察队伍建设。加强业务知识学习,快速提升业务实践能力,提高依规依纪依法办案意识,全面增强纪检监察干部履职担责能力;对2024年问题线索办理情况开展自检自查,针对发现问题及时进行整改并长期坚持。
5.加强对村级“三资”监管。成立了临安镇“三资”管理委员会,制定下发了《临安镇村组集体资金资产资源管理办法(试行)》,全面确保重点问题取得实实在在的效果。组织村(居)监督委员会成员参加廉政教育培训,提高村(居)务监督委员会成员整体素质。加强基层队伍建设,配齐村务监督委员会人员93人,推荐31名村(居)务监督专员。实行村(居)务监督派单制度,组织31个村(社区)开展监督工作,并对发现问题进行有效整改。加强村级资产监督管理,通过盘活资产等方式,增加集体经济收入。
6.聚焦教育学习,压实主体责任。对集中整治和清廉云南工作要求进行多次学习,将整治要求延伸到村到社,不断压实领导干部动真碰硬整治损害群众利益的突出问题工作责任。守好民生底线,做好群众实事,针对损坏群众利益的问题优先办,超常规纵深推进集中整治,镇纪委年内办理集中整治问题线索7件,立案查处4人,批评教育8人。聚焦“15件实事”,办理群众实事12件。
7.进一步规范公务接待。完善临安镇农村集体“三资”管理办法,规范村组会议、活动伙食费补助标准,减少各种大型聚餐活动,强化节约意识和食品安全意识,
8.规范村(社区)补贴发放。根据《组织法》相关规定,积极协调县级部门给予政策指导,制定补贴发放规范性管理办法,进一步规范村(社区)补贴发放。
9.做好道路修复维护群众利益。针对泸江河建水段治理工程项目预算未包括施工过程中损坏的道路修复问题,全力争取上级部门在政策资金等方面的支持,多种渠道包装项目来解决3个村道路损坏的问题。主动通过村委会公告栏、微信公众号等多种渠道,向群众及时通报工程进展情况,争取群众理解与支持。
(四)关于巡察反馈“基层党组织建设仍然存在薄弱环节”方面整改进展情况
1.扎实推进机构改革工作。按职责调整设置了党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室(社会治安综合治理中心)、乡村振兴办公室5个党政内设机构,党群服务中心、综合行政执法队、农业农村发展和财务服务中心、社区治理服务中心4个事业单位,实现工作效能提升,人岗相适,人尽其才。
2.全面落实耕地保护责任。进一步健全和完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的耕地保护工作机制,树牢耕地保护意识,全面落实耕地保护责任,多形式开展耕地保护相关法律法规知识宣传活动,切实提高了广大干部群众的法治意识和责任意识,有力推进流出图斑排查举证和整改等各项工作。
3.严格执行“三重一大”决策制度。结合临安镇实际补充、完善现行“三重一大”制度上的疏漏,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,严格执行“三重一大”决策制度,完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。
4.夯实人才队伍建设。全面推进村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,按照村(社区)党组织书记“一职两备”、其他村(社区)干部“一职一备”比例做好人才储备,确保每个村(社区)储备了1—2名33岁以下或大专学历以上的成熟可用后备干部。
5.做好党费收缴工作。坚持对党员进行自觉交纳党费教育,对离退休人员的党费收缴情况进行全面清查,建立离退休人员党费收缴台账,建立动态调整机制,定期根据新的退休费标准及时调整党费缴纳金额。
三、持续整改工作打算
(一)严明政治责任,抓好后续整改。突出镇党委主体责任,咬住问题不放松,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底。对已整改完成的事项组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决长期坚持的,按照既定方案和整改措施,盯紧看牢、抓紧抓实,加强督查跟踪问效,确保整改任务全面完成。
(二)突出举一反三,完善长效机制。坚持举一反三、抓常抓长,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,完善相关制度规定,提高制度执行力。落实全面从严治党要求,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把整改与作风建设结合起来,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,加强警示教育、严明纪律监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造干事创业的良好环境。
(三)巩固整改成果,拓展整改实效。坚持和加强党的领导,以落实巡察反馈意见整改为契机,把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为经济发展的实际成效,充分运用好巡察整改成果,加强廉洁风险防控,坚决整治形式主义、官僚主义问题,把“严”的基调长期坚持下去,确保全面从严治党落到实处、党员干部的凝聚力和战斗力得到提升,全面推进临安镇各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7613771;联系地址:建水县碗窑路66号;电子邮箱:80945743@qq.com。
中共建水县临安镇委员会
2025年3月24日