忠实履职尽责 主动担当作为
为实现弥勒高质量率先开放发展提供坚强纪律保证
（摘登）
——中共弥勒市纪委二届五次全会工作报告
中共弥勒市纪委二届五次全会于2020年3月24日在弥勒举行。会议传达贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会精神，回顾总结2019年弥勒市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了中共弥勒市委常委、市纪委书记、市监委主任赵志强代表市纪委常委会所作的《忠实履职尽责，主动担当作为，为实现弥勒高质量率先开放发展提供坚强纪律保证》工作报告。
一、2019年工作回顾
过去的一年，市委以鲜明的政治立场和坚强的政治定力，示范带领并从严督促各级党组织坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，持续用力、久久为功，党的建设得到全面加强，全面从严治党不断向纵深迈进。全市各级纪检监察机关牢记使命、感恩奋进，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚定践行“两个维护”，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，坚持稳中求进、聚焦主业担当、紧扣大局实干，不松劲、不停步、再出发，全市纪检监察工作换挡提速、稳中有进，向高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们忠诚践行“两个维护”。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断在学懂弄通做实中增强忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持以党的政治建设为统领，不折不扣贯彻落实党中央、中央纪委和省州党委纪委、市委各项决策部署，重大事项、重要工作、重要案件等及时主动向州纪委州监委和市委请示报告，既报告结果又报告过程。推动政治监督具体化，对脱贫攻坚、减税降费、基层减负等加强监督检查，严肃问责4名“两个责任”落实不力的党员领导干部，有力地保障了党中央和省州市党委重大决策部署的贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩，坚决肃清秦光荣等流毒及和建等严重违纪违法案影响，对“七个有之”问题保持高度警觉，严肃查处了一起严重违反政治纪律案件，这是我市首例因违反政治纪律立案审查的公职人员，产生了较好的警示震慑效果。
一年来，我们认真履行协助和监督职责。积极协助市委抓好全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，对2018年度评定为基本合格的3家单位责令限期整改并约谈主要负责人，结合实际修改完善2019年度党风廉政建设责任书并与全市79家单位逐一签订，年终对党风廉政建设责任制执行情况量化考核，压实责任。首次召开乡镇党委书记向市纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况会，听取专题报告并现场提问和点评，推动全面从严治党主体责任落细落实。对12个乡镇、8个市属部门开展政治体检，动态更新市管干部廉洁档案信息，整体把握党内政治生活状况、领导干部廉政情况。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，市纪委回复党风廉政意见755人次，开展村（社区）干部任职资格联审8批次319人。对291名提拔调整市管干部开展任前集体廉政谈话，通过组织学习《准则》《条例》、观看警示教育片、签订《廉洁从政承诺书》等方式，引导履新干部筑牢防线、守住底线、不碰红线。
一年来，我们持之以恒改进作风。把监督检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况作为长期任务，紧盯隐形变异新问题，坚持严抓严管、严查严处，对不收敛不收手者一律从重查处，典型问题一律点名通报曝光，坚决防止“四风”反弹回潮。全市共查处违反中央八项规定精神问题15起29人，其中党纪政务处分18人，通报曝光典型案例13起2单位19人。采取“蹲点式”“体验式”等方式，对国土、住建、交通等职能部门履职情况进行监督检查。深入贯彻习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，大力整治形式主义、官僚主义问题，查处并通报典型案例6起3单位8人。严肃查处违规操办“满月宴”“乔迁宴”等问题，有力推动移风易俗由点到面拓展，党风政风民风社风持续向上向善。坚持约束与激励并重，严格按照“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，在全州率先制定实施《弥勒市纪检监察机关不实问题线索反馈澄清实施办法（试行）》，，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲，营造了干事创业的良好氛围。
一年来，我们持续深化标本兼治。加强硬件基础设施优化提升工作，建成5个标准化谈话室和4个规范化档案室，稳步推进纪检监察系统检举举报平台建设。创新建立实施问题线索处置预警约谈问责、派驻机构监督审查单元和交叉审理案件等工作机制，审查调查质量和效率全面提升。坚持重遏制、强高压、长震慑，着力消减存量、遏制增量，深化运用监督执纪“四种形态”，精准有力惩治腐败。全市纪检监察机关共受理信访举报286件；处置问题线索361件，同比增长71.09%；立案99件，同比增长30.26%；结案76件，同比增长22.58%；给予党纪政务处分88人，同比增长39.68%；“四种形态”运用分别占80.43%、11.09%、5.22%、3.26%，其中立案查处科级干部17人，采取留置措施1人，涉嫌犯罪移送司法机关1人。坚持统筹谋划，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，及时梳理监督执纪、审查调查、政治巡察中发现的漏洞，发出纪检监察建议书37份，督促发案单位开展警示教育、有针对性地建章立制，以治标促治本。深化源头治理，下发《关于严格执行“四个不直接分管”的通知》，强化对领导干部特别是“一把手”的制约监督，有效促进干部廉洁从政。发挥党性教育和政德教化功能，结合案件深入宣讲阐释新修订的《中国共产党纪律处分条例》，协助省纪委拍摄《破“网”拔“伞”雷霆万钧》、联合弥勒电视台摄制《变味的眷恋—弥勒市第三中学原校长马春元违纪违法案剖析》等专题警示教育片，用身边案例警示教育身边人，标本兼治综合效应更加凸显。
一年来，我们严肃开展政治巡察。市委把巡察工作摆在突出位置，组建5个市委巡察组，配备专职巡察组组长、副组长，对标对表及时修订完善巡察工作年度计划，市委常委会、市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组听取专题汇报9次，推动巡察工作向纵深发展。坚持数量覆盖与质量覆盖相统一，穿插安排常规巡察、专项巡察，推动巡察工作向村（社区）延伸。开展二届市委第八轮村级党组织暨贫困村脱贫攻坚专项巡察和第九轮、第十轮常规巡察，共巡察党组织42个，发现党的领导、党的建设和全面从严治党等方面问题310个，及时反馈被巡察单位并移交相关市级部门进行整改，向纪检监察机关移交问题线索38件，巡察工作的力度、广度、深度和效果大幅提升。加强对巡察整改落实情况的日常监督，聚焦二届市委第三轮至第五轮巡察反馈意见整改情况，组成5个监督组对21个党组织开展专项督查、跟踪督办，督促被巡察党组织担起主体责任，在整改落实上见真章、动真格、求实效。
一年来，我们深入开展专项整治。以整治“天价烟”“定制酒茶”等问题为抓手，深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，开展库存名贵特产类物品清理处置，督促有关部门抓好整改落实。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，发现并受理扶贫领域问题线索128个，处置156人，通报典型案例16批次23起32人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。紧盯群众反映强烈的突出问题，严厉惩治“三资管理”、民生资金使用、生态文明建设等方面的违纪违法行为，切实维护群众利益。深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，实行市纪委市监委领导班子成员挂钩联系、联点包案制度，对重点案件直查直办，建立与政法机关线索双向移送和结果双向反馈、协同办案、定期研判会商等协同机制，强力推动惩腐打“伞”向纵深发展。自扫黑除恶专项斗争开展以来，排查处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”信访举报及政法机关等移送的问题线索122件，处理涉黑涉恶腐败和“保护伞”31人，其中立案查处23人、问责处理4人、诫勉谈话1人、其它处理3人，党纪政务处分23人，移送检察院审查起诉3人。
一年来，我们深化监察体制改革。市委切实加强对反腐败工作的全过程领导，对市管干部审查调查和处置严格把关。按照省州统一安排部署，及时启动、稳步推进监察职能向镇村延伸，全市12个乡镇监察办公室全部按期完成组建，在全市149个村（社区）聘任监察联络员187名，实现监察监督赋权扩面，推动集中统一、权威高效的反腐败工作体系更加科学完善。认真学习贯彻监察法，结合工作实际修订实施《贯彻落实<纪检监察机关监督执纪工作实施细则>的意见》，加强对审查调查措施的审批监管和流程文书规范，确保监察权依法依规行使。有序推进纪法贯通、法法衔接，积极探索与执法机关、司法机关在线索处置、证据转换、案件移交等方面协调衔接机制，全要素试用12种调查措施923次，组建30人专业留置看护队伍，为审查调查提供有力保障。健全完善派驻纪检监察组监督执纪问责机制，充分发挥“探头”“前哨”作用，全年派驻机构共处置问题线索59件，立案24件，给予党纪政务处分27人。
一年来，我们自觉锤炼干部队伍。加强市纪委市监委领导班子建设，修订完善市纪委书记（市监委主任）专题会、市纪委常委（市监委委员）会议工作规则，进一步规范履职决策程序。加强纪检监察机关政治建设，组建机关党总支和三个党支部，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，以务实有效的党建工作推动各项任务落实。结合改革选任优秀纪检监察干部，推进干部系统内外交流力度，优化干部队伍建设。通过组织全市纪检监察干部参加省州业务培训、举办培训班、观看《纪检监察干部培训课程》视频、开展纪检监察知识测试、以案轮训强化实战练兵等方式，教育引导纪检监察干部主动适应新的纪法要求、工作规则和业务流程，依规依纪依法履行职责。坚持政治引领、压茬推进、质量为先，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化全市纪检监察系统作风专项整治，对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育，以自我革命精神转作风、树新风。严格执行监督执纪工作规则，严明政治纪律、办案纪律、保密纪律，建立健全纪检监察干部廉洁档案，修订完善机关财务报销和纪检监察干部外出报告、请销假等，制定打听案情、过问案件、说情干预情况报告和登记备案制度，向老干部通报党风廉政建设和反腐败工作情况，不断强化内控管理和自我监督，防止出现“灯下黑”。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，从我市信访举报、监督检查、审查调查、政治巡察发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，消减存量、遏制增量依然任重道远，容不得丝毫懈怠。有的党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，听从他人唆使进行不实举报；有的党组织负责人落实主体责任不力，部分领导干部对“一岗双责”认识不足、落实不到位；有的党员干部执行中央八项规定及其实施细则精神不全面不彻底，“四风”问题禁而未绝，反弹回潮风险依然存在。对标党中央全面从严治党要求和人民群众期待，纪检监察工作还存在薄弱环节。有的政治站位不高，从政治上认识问题、分析问题、解决问题能力不足；有的对履行监督第一职责认识不到位，不敢监督、不善监督，主动斗争精神不够；有的运用监督执纪“四种形态”不够精准，部分派驻机构和乡镇纪委作用发挥还不够充分；有的纪检监察干部能力不足、善谋敢为不够，监督执纪的方式和手段不多。这些问题，需要我们认真研究解决。
二、2020年工作重点
2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会和市委二届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒及和建等案恶劣影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、打造世界一流健康生活目的地提供坚强保障。
（一）聚焦忠诚践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位
加强思想武装和实践指导。持之以恒把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导新时代纪检监察工作高质量发展的根本思想武器，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持和落实“不忘初心、牢记使命”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，经常对标对表，及时校准偏差，引导督促全市纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人的初心使命，不断巩固深化主题教育成果。要践行学以致用，坚持边实践边学习，把思想、工作、职责摆进去，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找策略，用科学理论解决好纪检监察工作中的困难和问题。
严明政治纪律和政治规矩。把党的政治建设摆在首位，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，将三大攻坚战、乡村振兴战略等党中央重大决策部署贯彻落实情况作为监督重点，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。增强政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦“七个有之”“五个有的”等问题，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为，着力纠正对政治纪律和政治规矩不敬畏、不在乎等问题，推动构建风清气正的政治生态。紧盯“关键少数”，加强对党内政治生活状况、民主集中制、“四个不直接分管”等执行情况的监督检查。开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，全面落实“八个肃清”，以查处的秦光荣、和建等严重违纪违法案件为反面教材，开展常态化政治性警示教育和家风教育，坚决全面彻底肃清秦光荣流毒及和建等严重违纪违法案恶劣影响。
压紧压实管党治党政治责任。认真履行协助同级党委抓好全面从严治党职责，持续深化党风廉政建设责任制考核、党委（党组）书记向纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况、发放纪检监察建议书等有效做法，督促各级党组织和领导干部知责、履责、尽责，切实把主体责任记在心头、扛在肩上。发挥同级监督作用，定期不定期向同级党政领导班子成员通报其分管联系单位党风廉政建设情况，督促履行“一岗双责”。认真贯彻《中国共产党问责条例》，督促指导推动各级党组织严格贯彻落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》；履行监督专责，依规依纪依法精准问责，防止问责不力或问责泛化、简单化。
（二）聚焦深化体制机制创新，推动制度优势向治理效能提升转化
深化纪律检查体制。充分发挥反腐败协调领导小组作用，进一步健全纪检监察与政法、审计等部门问题线索移送、信息共享等协作配合机制，不断增强反腐败工作合力。严格落实“三为主”要求，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；抓住线索管理、审查调查、处分处置等重点环节严格审核，巩固深化查办腐败案件（执纪审查）以上级纪委领导为主；严格落实对下级纪委日常履职情况考核以上级纪委为主。严格执行请示报告制度，乡镇纪委和派驻机构每半年向市纪委全面报告一次工作，重要工作及时请示报告，做到步调一致、令行禁止。
深化派驻机制改革。健全派驻机构领导体制和工作机制，完善“分管领导+纪检监察室+纪检监察组”统筹联动模式，修订完善《弥勒市纪委市监委派驻纪检监察组监督执纪问责工作暂行办法》，有效整合监督审查力量，强化派驻协作配合，着力解决派驻机构人员少、线索分布不均衡、办案能力相对较弱的问题。加强对派驻干部的领导指导、教育培训、管理监督和考核评价，探索实施驻点监督、专项督察、建立廉政档案等制度，把“探头”对准被监督单位“关键少数”、关键岗位，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等监督方式，发挥派驻监督“护林队”作用，打造“常驻不走的巡察组”，不断提高派驻监督的质量和效果。
推进监察体制改革。依照监察法把法定监察对象全面纳入监督范围，探索建立动态监察对象库，增强对公权力和公职人员的监督有效性。坚持纪严于法、纪在法前，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格依法行使监察权，一体推进监督执纪和监察执法。严格执行纪检监察机关监督执纪工作实施细则和监察机关监督执法工作规定，强化内部权力运行的监督制约，加强与司法、执法机关在线索处置、证据标准、提前介入、审查起诉等方面的衔接配合，推进审查调查与司法程序顺畅高效对接。充分发挥乡镇监察室和村级联络站正风肃纪反腐“前哨”和“近距离监督”优势，加强对基层监察对象的日常监督，打通全面从严治党“最后一公里”。
（三）聚焦形式主义、官僚主义，深入纠“四风”治陋习树新风
对标看齐转作风。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，把查摆形式主义、官僚主义问题作为全面从严治党主体责任落实情况检查和巡察监督的重要内容，严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，突出重点领域、盯住关键环节，加强与扶贫、环境、自然资源等职能部门的沟通协调，深入整治贯彻上级决策部署只表态不落实，维护群众利益不担当不作为等问题，精准有力施策、督促立行立改，不断强化党员领导干部为民意识、务实作风和奉献精神。坚持“一案双查”、责任倒查，对形式主义、官僚主义问题突出、长期得不到有效治理的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
持之以恒纠“四风”。保持作风建设的恒心和韧劲，把日常检查与紧盯重要节点结合起来，持续加强对中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况的监督检查，促进规范、化风成俗。坚持节前通报曝光违反中央八项规定精神问题案例，警示党员干部引以为戒，增强廉洁自律和贯彻执行的自觉性。继续对享乐主义奢靡之风等歪风邪气露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，常态整治纠治利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规借贷、违规发放津补贴等问题，对心存侥幸、由明转暗、顶风违纪的从严查处，坚决防止“四风”反弹回潮，绝不允许“旧疾未除、新病又生”。
容错纠错树新风。大力弘扬干事创业之风，坚持严管与厚爱相结合，在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。严格按照“三个区分开来”要求，落实落细《弥勒市纪检监察机关不实问题线索反馈澄清实施办法（试行）》，对问题作出精准处理，为锐意进取的干部撑腰鼓劲，为受到错告诬告的干部采取恰当方式及时澄清正名、消除顾虑，对情况不清的抓紧甄别，严厉打击、严肃查处恶意举报行为，引导有序有效举报，努力形成激浊扬清、惩恶扬善的良好氛围，最大限度激发干部积极作为、担当实干。对受到处分的党员干部加强教育帮扶、跟踪回访，体现组织关心，激发干事热情。
（四）聚焦日常监督、长期监督，做深做细做实监督首要职责
强化职能监督。充分认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，强化上级纪委对下级党组织的监督，持续压紧压实主体责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。强化监督“重在平常、重在经常、重在早期、重在小节”理念，围绕权力运行各个环节，通过廉政谈话、工作约谈、述责述廉等方式，督促党组织、党员领导干部主动、严肃、具体地履行日常监督职责，从点滴做起、从具体问题抓起，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，形成严格有效监督与自觉接受监督的浓厚氛围和良好习惯。持续实施“2+1+1”监督执纪监察联动机制，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖，加强“蹲点式”“体验式”“推磨式”等监督模式的探索实践，贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
突出精准监督。按照精准务实要求，在早发现、分类处置、谈话函询质量上下功夫，探索近距离、常态化、全天候的日常监督方式。认真做好信访举报的受理和处置工作，严格分类处置问题线索，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。注重谈话和函询相结合，督促接受谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明或检查，加大对函询结果的分析研判和抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，提高谈话函询工作针对性、实效性。准确把握“四种形态”适用情形，严格转化程序，规范自由裁量权，既要防止一谈了之、以谈代查，又要防止适用不当、尺度不准，实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。深入开展纪律处分执行情况监督检查，坚决纠正和预防纪律处分不到位问题。紧盯“关键少数”，加大谈话函询、述责述廉、巡察监督力度，重点监督一把手廉洁自律和落实主体责任情况，推动形成“头雁效应”。动态更新完善领导干部廉洁档案，充分发挥廉洁档案在日常监督中的作用。加强党风廉政意见的综合研判、集体会商，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。
畅通监督渠道。充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，做好“12388”电话举报受理工作，规范权力公开运行，充分发挥媒体监督作用，扩展群众参与监督渠道，引导群众主动监督身边问题。严格按照要求加快监督执纪信息查询、检举举报平台建设，高标准、高质量推进纪检监察系统信息化建设。认真实施好《弥勒市纪检监察机关处理无实质内容信访举报办法（试行）》，抓对信访举报定期梳理、综合分析。
（五）聚焦消减存量、遏制增量，巩固发展反腐败压倒性胜利
精准有力正风反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政的腐败问题从严查处，靶向治疗、精准惩治，有力消减存量、有效遏制增量。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。加大对行贿行为的查处力度，坚决惩治拉拢腐蚀干部的不法分子，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，构建亲清新型政商关系。
提升审查调查质量。坚持以法治思维和法治方式开展监督调查处置，把好主体身份关、事实证据关、程序手续关、定性处理关、移送起诉关，做深做细案件审理、申诉复查、案件质量自查自评等工作，着力构建组织放心、群众满意、经得起历史和法纪检验的“铁案工程”。把思想政治工作贯穿监督检查、审查调查全过程，严格落实安全责任制，强化安全文明办案意识，突出抓好“走读式”谈话安全，切实把安全工作抓在平常、落在实处，确保执纪执法绝对安全。
深入推进标本兼治。坚持一案一总结、一案一剖析，透过个案找准行业性、系统性廉政风险，运用纪检监察建议、约谈提醒等手段，督促相关单位举一反三、健全制度、堵塞漏洞，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。坚持惩前毖后、治病救人，寓教育预防于日常监督之中，以案为鉴、以案促改，督促发案单位通过召开支部或干部大会、民主生活会或组织生活会、警示教育大会等方式，引导推动各级各部门运用典型案例常态化开展警示教育，运用党章党规党纪强化纪律教育、理想信念和道德教育，引导党员干部和公职人员进一步增强不想腐的自觉。做好典型案例的公开曝光、拍摄专题警示片等工作，强化知耻知止氛围。
（六）聚焦有形覆盖、有效覆盖，充分发挥巡察政治监督作用
持续深化政治巡察。牢牢把握巡察的政治定位，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，结合被巡察对象特点深化细化具体监督内容和工作标准，从政治高度全面审视被巡察党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等工作开展情况，紧扣职能职责，扭住责任不放，着力发现落实党的路线方针政策和贯彻执行党中央、省州市党委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。
高质量推进巡察全覆盖。按照数量服从质量的原则，统筹安排常规巡察和专项巡察，合理确定每轮巡察对象，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，高质量推进市委巡察全覆盖。拓展巡察监督内容，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。加强巡察干部队伍建设，严格落实巡察工作纪律，选配干部参与上级巡视巡察实战训练，切实提高巡察干部履职能力。
推进巡察整改常态化。严格落实《红河州进一步规范巡察反馈和整改监督工作办法》，压实整改主体责任，督促被巡察党组织和领导班子成员切实担负起整改主体责任和第一责任人责任，从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改。完善巡察反馈、移交和情况通报等机制，加强对被巡察党组织整改落实情况的日常监督，督促做好整改公开工作。开展巡察整改回头看督查检查，对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的，抓住典型严肃追责问责、公开通报曝光。把整改落实和深化标本兼治结合起来，对巡察移交的问题线索优先办理、及时处置，对普遍性、倾向性问题及时转交相关职能部门，加强综合分析，堵塞漏洞、完善制度，充分发挥巡察震慑遏制治本作用。
（七）聚焦群众痛点难点焦点，持续整治群众身边腐败和作风问题
强化扶贫领域监督执纪问责。围绕脱贫攻坚决胜阶段各项任务，加强对各级各部门履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查，严肃查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大对扶贫民生领域问题督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。
开展重点民生领域专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，着力解决教育医疗、环境保护、危房改造、五保低保等方面侵害群众利益的问题，对吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等行为，坚决查纠、绝不手软。严肃查处对群众反映强烈问题不担当、消极应付，对群众合理诉求不作为、推诿扯皮等问题。围绕人防领域行政审批、异地建设费收缴、工程质量监管、资金资产管理等关键环节存在的突出问题开展专项治理，全面摸排、深挖彻查，严肃问责失职失责行为、查处违纪违法问题，推动人防系统“两个责任”落实。加强对落实减税降费政策情况的监督检查，让企业和群众有实实在在的获得感。
坚决查处涉黑涉恶腐败问题。健全完善与政法机关的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制，强化扫黑除恶工作合力。加强线索排查处置，继续落实市纪委市监委领导班子包联督导机制，加大提级办理力度，涉黑涉恶线索优先处置、涉黑涉恶案件优先办理。继续抓好中央督导组反馈问题整改，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”线索，严格“保护伞”界定标准，依法依规处置。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理、在扫黑除恶中不作为慢作为等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，做到有伞必打、除恶务尽。
（八）聚焦政治过硬、本领高强，从严从实抓好干部队伍建设
强化政治品格锤炼。加强市纪委市监委班子政治建设，落实市纪委常委（市监委委员）会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，不断提高班子成员的政治理论素养和运用习近平新时代中国特色社会主义思想提高工作的能力，做讲政治、有信念、懂规矩的表率。一以贯之抓好机关党建工作，强化党支部政治引领和政治功能，加快支部标准化建设，紧紧围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南的系列重要指示批示精神开展思想政治教育，持续培育对党绝对忠诚的政治品格，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。
强化能力素质提升。加强执纪教育和执法培训力度，健全完善抽调办案机制，通过“以案代训”强化实战练兵，充分发挥传帮带作用，全面提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。强化学习，熟练掌握新的工作规则和业务流程，准确把握“两把尺子”，用好审查调查措施，精准发现问题，精准把握政策，精准作出处置。聚焦主责主业，坚决防止“三转”回头转。贯彻执行民主集中制，强化全面履行职责任务的能力。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应对处置能力。
强化内部监督管理。狠抓作风建设和纪律建设，持续深入开展纪检监察系统纪律作风专项整治工作，严格遵守《云南省纪检监察干部“十严禁”规定》，落实纪检监察干部个人重大事项报告、外出请示报备等制度，加强纪检监察干部廉洁档案管理，坚持提醒谈话和家访，及时发现和纠正干部在政治、思想和工作中的倾向性、苗头性问题，始终做到自身正、自身净、自身硬。加强工作督导和检查考核，健全完善乡镇纪委、委机关、派驻机构、巡察机构工作考核机制。严格执行监督执纪工作规则和监察法，围绕线索处置、执纪监督、调查措施使用、审查审理、涉案款物管理等关键环节，严格审批权限，健全完善内控机制，强化对纪检监察工作各环节的制约监督，严防“灯下黑”。
同志们，新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委州监委和市委的坚强领导下，强化政治担当，保持韧劲定力，以永不懈怠的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，有力有效推动纪检监察工作高质量发展，奋力开创新时代弥勒全面从严治党新局面。