推动纪检监察工作高质量发展
为实现“十四五”规划目标保驾护航
——在中国共产党弥勒市第三次代表大会上的工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中共弥勒市纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，在州纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕中心强化担当，聚焦主业挺纪在前，保持坚强政治定力，精准发力，靶向施策，驰而不息纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
——过去五年，我们认真履职尽责，围绕中心服务大局，全力保障重大决策部署落地落实
强化政治监督。全市纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神武装头脑、指导实践，不断在学懂弄通做实中增强忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持以党的政治建设为统领，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省州市党委各项工作要求，重大事项、重点工作、重要案件等及时主动向州纪委和市委请示报告，既报告结果又报告过程。推动政治监督具体化，围绕新冠肺炎疫情防控和复工复产、脱贫攻坚、减费降税、基层减负、扫黑除恶等党中央重大决策部署加强监督检查，推动各项工作有效扎实开展。
严明政治纪律。切实把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，坚决拥护和支持中央对白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法案件的查处，持续开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和余毒流毒影响，全面清除和建、许洋、席之湖等违纪违法案件污染底泥和污染因子。把握政治标准和政治要求，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到监督检查、审查调查、政治巡察、问责追责各环节。
——过去五年，我们紧抓“两个责任”，层层传导责任压力，推动构建齐抓共管工作格局
压实管党治党主体责任。积极协助市委履行主体责任，年初结合当年工作重点有侧重地对党风廉政建设责任制考核工作进行任务分解并签订目标责任书，对2015至2019年度考核评定为基本合格的19家单位主要负责人进行工作约谈，限期整改并开展复查验收。完善党政班子主要负责人向市纪委全会述责述廉制度，组织24名乡镇和市政府组成部门党政“一把手”在市纪委全会上述责述廉并接受市纪委委员询问及民主测评。每年召开乡镇、市级部门党委（党组）书记向市纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况会，推动全面从严治党主体责任落细落实。把开展巡察作为履行管党治党政治责任的重要内容，共组织开展11轮常规巡察、1轮扶贫领域专项巡察和1轮巡察“回头看”，完成对75家单位、149个村（社区）党组织的“政治体检”和对8家单位的巡察“回头看”。
压实纪委监督首责。认真履行监督责任，协助市委细化主体责任，明确乡镇、部门的主体责任、监督责任和负面清单。2017年探索实践压实全面从严治党责任，实行“三书一本”制度，发出纪律检查（监察）建议书16份、履行主体责任建议书17份、落实监督责任建议书1份、履行全面从严治党责任专项记录本93本，推动各党（工）委（党组）“两个责任”落到实处。严把党员领导干部党风廉政意见回复关，对3036名党员领导干部进行廉政意见回复，对667名拟晋升职级的人员严把廉洁关，开展村（社区）干部任职资格联审577人。对435名提拔调整市管干部开展任前集体廉政谈话，通过创新组织学习《准则》《条例》、观看警示教育片、签订《廉洁从政承诺书》等方式方法，引导履新干部筑牢防线。全面配合省委第四巡视组开展延伸巡视，针对反馈意见中涉及弥勒的14个具体问题，积极协助市委制定责任清单和整改方案，细化梳理出28个问题清单，落实98项具体整改措施。组织开展省委第九巡视组反馈问题整改落实情况督察工作，发现问题10条，督促各部门强化整改落实。
——过去五年，我们坚持问题导向，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风持续向上向好
抓好日常监督，从严查处通报。持续开展“四风”问题专项整治，紧盯重要节点和关键领域，坚持日常监督和专项督查相结合，加大明察暗访和查处通报力度，严防“四风”问题反弹回潮。查处违反中央八项规定精神问题76人，查处并通报曝光形式主义、官僚主义典型案例19起19人9单位。将制止餐饮浪费行为纳入常态化监督检查内容，发现餐饮浪费问题35个并下发交办函移交相关单位整改，促进党政机关公务接待等管理制度不断健全完善。强化“2+1+1”监督执纪监察联动机制，立足监督的再监督，综合运用“蹲点式”、“体验式”、“推磨式”、“点穴式”等方式开展日常监督，发现问题435个。进一步延伸拓宽《弥勒市规范领导干部办理婚丧喜庆事宜办法》的管理范围，7名处级领导、95名科级干部按规定报备并签订廉政承诺书。制定《弥勒市党员领导干部八小时以外监督管理办法》，加强对全市党政机关、事业单位党员领导干部“八小时以外”的监督管理。
紧盯突出问题，开展专项整治。开展“六个严禁”、“小金库”，领导干部在社会组织、企业兼职、机关事业单位“吃空饷”、违规公款购买消费白酒、变相收受“红包”礼金、接受管理服务对象宴请、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项整治行动，围绕人防系统腐败专项治理、打击毁林种植破坏森林资源专项行动、领导干部违规借贷、煤炭领域腐败等方面开展专项监督检查。
严肃换届纪律，确保风清气正。坚决匡正换届风气，加大换届纪律宣传，强化换届纪律和作风情况监督检查，加强对候选预备人选廉洁自律情况审查，切实把换届纪律落到实处。2016年，共印发村（社区）“两委”换届纪律监督举报卡13000余份。2021年，在村（社区）换届工作中，制定《换届工作快速查核机制》，联合市委组织部、市融媒体中心拍摄制作《“黑村官”落马警示录》专题片，组成13个纪律监督检查组，深入实地督促检查换届纪律，对91名市级党代表进行谈心谈话。
——过去五年，我们保持高压态势，加大纪律审查力度，持续推进反腐败斗争纵深发展
加大执纪审查力度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。始终保持惩治腐败高压态势，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。积极发挥反腐败协调领导小组的作用，促进执纪执法机关在信息共享、线索移送、案件查办等方面的协作配合。健全完善派驻纪检监察组监督执纪问责机制，对派驻机构实施“月报季评年考核”工作机制，有效提升派驻监督质量。
做好案件查办“后半篇文章”。针对监督检查、审查调查中发现的问题，发出纪检监察建议书、纪律检查建议书、监察建议书100份，督促有关党组织正确履职、健全制度、堵塞漏洞。发挥典型案例警示震慑作用，发放《红河州违纪违法典型案例》教育读本668本，汇编近年来查结的党员领导干部典型违纪违法案件，在专题民主生活会上开展警示教育，用身边事教育身边人。结合案件深入宣讲阐释新修订的《中国共产党纪律处分条例》，协助省纪委拍摄《破“网”拔“伞”雷霆万钧》、联合弥勒电视台摄制《变味的眷恋—弥勒市第三中学原校长马春元违纪违法案剖析》等专题警示教育片，组织全市党员干部集中观看《政治掮客苏洪波》《八小时之外》等电视栏目专题片及《惩腐除泥 红河扬清》警示教育片，在全市领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，引导党员干部以案为鉴，切实增强“不想腐”的自觉。
——过去五年，我们聚焦民生热点问题，深入开展专项治理，不断提升群众“获得感”
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循和行动指南，认真落实中央、省、州纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作要求，进一步加强全市扶贫领域监督执纪问责工作。抓实“六项工作机制”，围绕脱贫攻坚各项任务，加强对各级各部门履行脱贫攻坚责任情况的监督检查，严肃查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，以精准监督推动精准脱贫，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。立足政治机关职责定位，坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，强化监督执纪问责，实行市纪委市监委领导班子成员挂钩联系、联点包案制度，对重点案件直查直办，建立与政法机关线索双向移送和结果双向反馈、协同办案、定期研判会商等协同机制，深入开展“六清”行动，坚决清除污染底泥和污染因子，强力推动惩腐打“伞”向纵深发展。
持续开展基层“微腐败”专项整治。持续紧盯“微权力”“微腐败”，针对发生在群众身边、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题和腐败现象，集中开展专项治理。严肃查处基层党员干部在民生资金、征地拆迁、“三资”管理、教育医疗等方面以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要等问题，严肃查处基层站所干部盘剥克扣、优亲厚友等问题。
——过去五年，我们持续深化“三转”，推进体制机制改革，治理能力不断迈上新台阶
深刻领会体制改革精神，以强烈的政治责任感和历史使命感，按照中央、省、州的部署和要求，全力以赴、蹄疾步稳推进各项改革工作。2016年，圆满完成市纪委监察局内设机构改革，完成从事纪检监察工作人员不低于总人数30%、从事监督执纪问责人员不低于60%的改革目标。2017年，深入推进派驻机构改革，撤销市纪委监察局派出6个纪工委监察分局，设立市纪委派驻纪检组16个。增设4个纪检监察室，共设置14个内设机构，监督执纪机构占比达78.6%。2018年1月，依法完成市监察委员会的组建和挂牌，同市纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。监察对象从改革前的1.8万人增加到改革后的2.4万人。2019年，全市12个乡镇监察办公室全部按期完成组建，在全市149个村（社区）聘任监察联络员187名，实现监察监督赋权扩面。2020年，稳步推进派驻机构改革，增设市委市直机关纪检监察工委，撤销1个派驻纪检监察组；成立市纪委市监委纪检监察干部监督室，将组织部监督检查和审查调查工作职责划转到纪检监察干部监督室，加强对纪检监察权力运行的制约和监督。
——过去五年，我们聚焦锤炼铁军，加强“硬核”能力锻造，纪检监察队伍能力素质整体提升
抓实干部培养培训。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，教育和引导全市纪检监察干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”。组织全市纪检监察干部参加上级纪委举办的纪检监察业务培训35次，通过以案代训的方式抽调乡镇、派驻机构纪检干部56人次参与执纪审查，选派机关干部驻村扶贫锻炼，不断加强全市纪检监察干部业务理论学习和实践锻炼。我市2名纪检监察干部分别受到中纪委嘉奖和省纪委先进工作者表彰，积极组织全市纪检监察干部向身边先进学习。组建30人专业留置看护队伍，为审查调查提供有力保障。
强化内部监督管理。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和相关法律法规，找准监督执纪权力运行风险点和薄弱环节，完善内部制约机制，探索建立查办案件质量责任制。强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
加强硬件设施建设。完成条码机、扫码枪、扫描仪、身份证读卡器等硬件设施配置和来访接待信息系统安装使用，为14个内设科室及市委巡察办配备内网机及相关保密设备，积极争取60万元专项建设经费，扎实推进检举举报平台建设，联通信访室、16个派驻纪检监察组、12个乡镇纪委政务外网，实现内外网全面联通并正常运行。投资70余万元新建5个标准谈话室和4个规范化档案室，完成群众来访接待室规范化建设。
五年的砥砺前行、奋斗拼搏，我们顺利完成市第二次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。我们深切感受到，纪检监察工作规范化水平逐步提高，党风政风向上向好，持续高压的震慑效应得以充分释放，干部队伍素质持续增强。这些成绩的取得离不开上级纪委和市委的正确领导，离不开全市党员干部特别是纪检监察干部的不懈努力，离不开各单位各部门的齐抓共管和支持配合，离不开广大群众的广泛参与和老同志的关心支持。在此，我谨代表二届市纪委，向所有关心、支持和参与全市党风廉政建设的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年来，全市纪检监察机关在履职担当中学思践悟、在改革创新中融会贯通，进一步深化了对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识。
——坚守政治机关定位，必须把坚定政治方向贯穿工作始终。政治性是纪检监察机关的本质属性，纪检监察机关的一切工作都必须在党的集中统一领导下进行。要深刻把握讲政治的落脚点是“两个维护”，增强政治意识，提高政治能力，精准有力开展政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策、习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促全市各级党组织和党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
——全面从严治党永远在路上，必须把握高质量发展这一主题。高质量发展是新时代对纪检监察工作提出的更高要求。面对新形势新任务，必须从理念思路、体制机制、方式方法等方面，全面对标高质量发展要求，坚定斗争意志，提高斗争本领，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，坚持以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐为发展方向，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合，深化以案找标、以标看本、标本兼治，推动纪检监察工作不断迈上新台阶。
——发展源于对创新的执着追求，必须永葆改革创新精神。创新是纪检监察工作取得突破、求得发展，保持生机与活力的灵魂。随着反腐败斗争向纵深推进，纪检监察干部要把准改革方向、激发创新活力，不断解放思想，善于用创新的思路和办法解决工作实践中遇到的深层次矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节的改革，切实提高党风廉政建设科学化水平，以改革创新赋能高质量发展。
——民心是最大的政治，必须坚持人民至上的根本立场。人民是我们党执政的最大底气。纪检监察机关肩负着党和人民的重托，要牢记民心是最大的政治，坚守人民情怀、践行群众路线，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，根据不同领域和地域特点深入整治，打通全面从严治党“最后一公里”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，不断以反腐败斗争实际成效取信于民，实现纪检监察工作与民心民意同频共振，不断厚植党的执政根基。
——高质量发展关键在人，必须强化队伍建设这一重要保障。我们要始终高度重视自身建设，注重目标引领、正向激励，注重提高站位、提升能力，注重改进方式、转变作风，注重求真务实、真抓实干，下力气把队伍建强，让干部过硬。我们深刻体会到，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部没有天然免疫力。要始终保持高度警惕，持之以恒抓好内部日常监督管理，严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，对内执纪不护短，清理门户不手软，才能经得起检验和考验，不辜负信任和重托。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，目前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固发展良好政治生态还面临不少挑战。主要是：全面从严治党政治责任落实还不平衡，有的党组织“一把手”履行“第一责任人”责任有差距，班子成员落实“一岗双责”不到位；个别党员干部理想信念不够坚定，利用职权搞权力寻租的腐败问题禁而未绝；“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险依然存在，顶风违纪时有发生；党内监督体系还不够完善，制度刚性约束还不够严实，对重点领域、重点环节、重点对象的监督还存在短板；纪检监察机关治理能力还有待提升，监督执纪手段方式需进一步创新；个别纪检监察干部能力素质与高质量发展要求不相适应。我们要增强忧患意识，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，必须始终保持坚如磐石的决心和定力，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
二、今后五年工作建议
十九届中央纪委五次全会强调，“党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生”。由此可见，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上、没有休止符。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会发表重要讲话，强调今后的五年，所有工作都要围绕“十四五”规划开好局、起好步来展开，并在讲话中指出，全国各级纪检监察部门必须担起政治责任、历史责任，铸牢纪检铁军形象，保持执纪监督的高压态势，沿着党指引的方向，朝着中华民族伟大复兴的目标提供坚强的纪律“护航”。“十三五”已圆满收官，“十四五”规划和二〇三五年远景目标已全面吹响号角，我们深感使命在肩、任重道远。
今后五年，全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央纪委的统一部署，在州纪委和市委的领导下，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，围绕大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，突出政治监督，突出高质量发展主题，突出整治群众身边腐败和作风问题，突出发挥监督治理效能，突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境，为将弥勒建设成为滇中绿色发展强市、世界一流健康生活目的地云南样板提供坚强纪律保障。
——突出政治监督，保障“十四五”规划顺利实施
在加强政治监督上见实效。把党风廉政建设和反腐败斗争放在大局中谋划、思考、推进，自觉融入大局、主动服务大局，深入贯彻落实《云南省纪委省监委机关政治监督工作指引》，坚持以“两个维护”为首要任务开展监督检查，以监督保障党中央重大决策部署和省州市工作安排落地落实统领纪检监察工作。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕构建现代产业体系、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、发展新型城镇化、提高群众生活品质、守住安全发展底线等决策部署落实情况，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、建设滇中绿色发展强市等重点任务加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处打折扣、搞变通的行为，确保“十四五”各项政策措施落到实处。进一步强化彻底肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒余毒影响的政治担当，坚决扛起肃清流毒、正本清源、净化政治生态的政治责任，深刻汲取白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法案件教训，突出抓好对“一把手”和领导班子的政治监督，坚决清除和建、许洋、席之湖等严重违纪违法案件污染底泥和污染因子。
在严明政治纪律和政治规矩上出实招。坚持把严明政治纪律放在首位，大力推动严肃党内政治生活，紧盯“关键少数”，重点监督部门领导班子及班子成员遵守党章党规党纪、贯彻执行民主集中制、“三重一大”、个人重大事项报告、依法行使职权和廉洁从政等情况。坚持以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，加强纪律教育，引导党员干部严格贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例等党内法规，切实把监督执纪问责抓深、抓细、抓实，坚决防止法规制度成为“稻草人”。加强对纪律执行情况的监督检查，对违纪问题发现一起查处一起，着力解决纪律执行失之于宽、失之于松、失之于软的问题，让纪律成为带电的“高压线”，营造守纪律、讲规矩的氛围。
在压实“两个责任”上再深化。严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助市委健全全面从严治党制度，探索创新政治监督模式，加强对各级党组织落实“两个责任”情况的监督检查，督促执行党风廉政建设责任制、专题研究等制度，督促各级党组织主要负责人及班子成员认真履行责任，推动“两个责任”各负其责、一体推进。坚决贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《云南省党政领导班子一把手监督办法（试行）》，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索实践市纪委同乡镇、市级部门党委（党组）班子成员集体谈话，市纪委书记定期与乡镇、市级部门党委（党组）书记谈话等监督方式，实施《弥勒市党政领导干部廉政档案管理办法（试行）》，为增强领导干部权力运行“透明度”提供便捷、有效的平台。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，严肃追究责任，督促各级党组织主动扛起主体责任。
——提升监督质效，促进各类监督贯通融合
坚持系统观念凝聚监督合力。把深学细悟习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述摆在首位，打牢思想和理论基础。准确把握整体与局部的关系，既把每一项监督做扎实、做到位，又坚持系统集成、深度融合、高效联动，释放监督整体效能。进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，健全党风政风监督室、巡察机构、纪检监察室和派驻机构工作协作联动机制，定期召开联席会或调度会，实现监督成果、问题线索等监督信息互通共享。强化纪检监察监督协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督、群众监督和舆论监督更好贯通融合，把“刚性监督”与“柔性监督”有机结合，为提升党风廉政建设工作水平提供新途径、新方法。
推动日常监督下沉落地。聚焦日常监督不够精准、“熟人社会”监督难、监督手段单一等问题，把日常监督做深做细做实。坚持关口前移，从监督检查发现、群众反映强烈、媒体关注的问题入手，紧盯重点人、重点事，综合运用谈心谈话、走访调研、抽查检查、督查督办、督促以案促改等方法，推动监督下沉、监督落地，监督于问题未发之时。积极推进完善“蹲点式”“体验式”“交叉式”“推磨式”等监督方法，变监督由“被动式”到“主动式”，推动日常监督从“浮在表面”到“精准监督”转变。推进监察权向基层延伸深化，进一步规范基层纪检监察工作职责、方式流程、工作机制等，让监察联络站工作与村务监督委员会工作一体运行。不断提高精准发现问题的能力，做到精准发现、精准施策、精准解决，不断增强监督工作的科学性和实效性。
在协调贯通中提升监督效能。深化纪检监察建议、巡察专题报告等工作，将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，扩大监督效果。将监督检查结果作为实践运用第一、第二种形态的有效载体、有力抓手，对监督中发现的各类问题在一定范围内及时进行通报反馈。强化对整改落实情况的跟踪监督，在跟踪“问效”中发现被监督部门敷衍塞责、虚假整改等问题，以强有力的问责，倒逼整改落实落细，力戒整改中的形式主义、官僚主义。加大对监督检查发现的违纪违法典型案例的通报及剖析力度，让严格监督成为保持高压态势的重要组成部分，从监督发现的共性问题中找根源、从根源中找对策，提出源头治理的纪律检查建议、监察建议，实现标本兼治。
——推动化风成俗，从严从紧加强作风建设
持续加大正风肃纪力度。继续把违反中央八项规定精神问题列入执纪审查重点，以抓常抓细抓长的决心和韧劲，时刻紧盯“四风”问题的新动向、新表现，及时研究制定有针对性的长效机制和措施。坚持多措并举、形成合力，把纠治“四风”与日常监督、巡视巡察、调查研究结合起来，督促有关职能部门细化制度规定，列出正面负面清单，强化再监督再检查，抓苗头抓倾向、早发现早治理。严查享乐主义、奢靡之风，坚决防止形式主义、官僚主义，着力解决对贯彻党中央精神只喊标语口号、落实党中央决策部署变形走样等问题，推动基层减负常态化。对执纪审查对象存在“四风”问题的，一律先于其他问题查处；对违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的，点名道姓通报曝光。
巩固拓展作风建设成果。深入总结推进作风建设特别是落实中央八项规定精神的经验做法，认真检查作风建设有关制度执行情况，切实解决执行中反复发生的问题和出现的新情况新问题，形成真管真严、长管长严的常态。针对发现的问题，深化源头治理，督促各部门系统梳理工作情况，完善贯彻落实中央八项规定精神的制度体系，探索建立“管用、管常、管久”长效机制，用改革的思路和办法破解作风顽疾，用制度固化作风建设成效。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，督促领导干部培养高尚道德情操，把家风建设摆在重要位置，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
切实维护群众切身利益。加强对教育医疗、就业创业、养老社保、扶贫环保等领域各项惠民富民政策的学习，进而实现精准跟进监督、精准发现问题、精准提出建议。针对社会关注度高、群众反映强烈、基层“微腐败”突出的部门及领域适时开展专项整治，从小切口解决大问题，实现发现一批问题线索，整改一批突出问题，查处一批违纪违法案件，完善一批制度机制，切实维护人民群众的切身利益。助推脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，保持定力紧盯“四个不摘”，找准切入点持续服务保障乡村振兴战略。抓住乡村事务重点领域、权力运行关键节点、腐败易发多发风险环节，建立基层小微权力清单，制度化规范村级事务及权力运行，以高质量监督撬动基层治理提升，进一步营造风清气正的基层政治生态。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续纠治扶贫环保、教育医疗、养老社保等领域的腐败问题，让群众身边腐败和不正之风无所遁形。做好“微腐败”案件审理“后半篇文章”，全面推行案后整改，督促完善民生领域损害群众利益问题治理机制。
——统筹推进“三不”，坚定不移深化反腐败斗争
严惩腐败毫不放松。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，做到态度不变、决心不减、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。深化信访受理的基础、基层工作，加强群众监督和舆论监督，不断拓宽问题线索来源渠道，加强定向分析，规范信访举报工作流程，提高处置效率。运用好监督执纪“四种形态”，严格执行问题线索处置方式，推进暂存线索清理制度化，坚决把存量减下来；坚持抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，及时发现、指出和纠正苗头问题，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理经常化，坚决把增量遏制住。改进执纪审查方式，既重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，又重视审查一般性违纪行为。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施建设、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。突出执纪审查的政治性和纪律性，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告各个环节，突出纪律特点。加强反腐败组织协调，建立健全与公安、检察、法院、信访、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等制度，聚焦形成强大的工作合力。
深入开展政治巡察。对照被巡察党组织所承担的职责使命，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省州市党委工作要求，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质，全面审视党组织特别是“一把手”的政治忠诚、政治立场、政治担当，为贯彻新发展理念、构建新发展格局提供坚强政治保障。准确把握巡察工作的指导思想和原则，准确把握被巡察单位的职能特点，提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率，持续提升巡察工作科学化水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。做到以巡促改、以巡促建，把巡察成果转化为推进弥勒发展的强大动力，对巡察中发现的共性问题，统一采取措施解决。
持续深化标本兼治。深入剖析典型案例，用好用活反面教材，强化警示、震慑和教育作用，发挥执纪审查的治本功能。统筹抓好查办案件“后半篇文章”，做到查处一案、警示一片、治理一域；加强警示教育的针对性实效性，加大案件通报力度，用身边事教育身边人；增强“廉”的自觉，加强廉洁文化建设，在全市范围内开展“清廉弥勒”建设活动，统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村（居）、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设，在全市形成以清为美、以廉为荣的价值取向。开展问题线索清仓见底、廉政风险排查防控、典型案件通报警示等活动，把严明纪法、严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，持续释放标本兼治综合效应，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
——深化体制改革，把制度优势转化为治理效能
推进双重领导体制具体化。进一步增强改革主体主责意识，把开展日常工作和深化改革一体谋划、一体部署、一体落实。严格执行重大事项向上级纪委监委请示报告、审批备案制度，建立健全重点案件提级办理、审核把关、交叉办案等有效机制。继续坚定扛起对乡镇纪委的领导责任，聚焦主责主业、突出核心业务，对乡镇纪委工作实行全面领导和监督。加强对乡镇纪委履职情况的日常了解，进一步完善业务指导、调查研究制度和考核评价体系，增强对下领导的主动性、针对性、实效性。
补齐派驻机构改革短板弱项。加强对派驻机构的领导，进一步健全完善请示报告和工作考核等制度，完善审查调查、案件审理协调等工作机制，切实加强派驻机构干部队伍建设和服务保障。健全派驻机构与其他部室联动监督、联合办案制度机制，推动内设机构形成监督合力。强化派驻机构对驻在部门的监督，重点对驻在部门党组织和领导干部落实中央决策部署、维护党章党规和宪法法律、履行管党治党主体责任等情况，开展近距离、全天候、常态化的监督检查；强化监督的再监督，从现象看本质，透过驻在部门业务工作方面的突出问题，倒查责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的深层次问题，督促职能部门切实履行监管职责。
健全顺畅高效的工作机制。不断总结实践经验，深化规律认识，推进规范化法治化建设的进度，强化流程再造，打通纪法衔接堵点痛点，完善纪法贯通、法法衔接制度机制，全面推进纪检监察机构、职能权限、程序、责任法定化。以监督执纪工作规则等党内法规和监察法等法律法规为依据，针对办理案件中与审判、检察、公安等机关协作配合方面存在的问题，进一步明确协作配合的对接部门、办理程序、协作职责，建立健全违纪、职务违法和职务犯罪证据标准，在互涉案件管辖、没收违法所得等方面实现有效衔接。
——加强自身建设，坚持更严要求锻造过硬铁军
实战实训提高战斗力。强化机关党建工作，以党的政治建设为统领，建强以机关党总支为中心、三个党支部为辐射的党组织阵地，健全完善有重点、有责任、有考核指标的机关党建工作模式。强化政治淬炼，持续加强班子政治建设，巩固深化主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同党史学习教育、“高质量发展我争先”等活动融汇贯通起来，班子成员以上率下带动全体纪检监察干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化岗位练兵，通过跟班轮训带动一批、以案代训培养一批、集中培训提升一批、测验考试检验一批等方式提升纪检监察干部政治理论和“实战经验”双项能力。
创新创优增强辨识度。必须坚持改革创新的理念，自觉摆脱束缚工作的思想观念和工作方法，面对新形势、新任务、新要求，要及早谋划、系统谋划、科学谋划，突出工作的计划性、前瞻性和创新性，做好全市纪检监察工作的“通篇文章”，着眼于建设性的思路、举措、方法创新性推进党风廉政建设和反腐败工作。针对工作中面临的新情况新问题，深入基层、群众了解实情，通过谈话、分析研究、座谈讨论等多种方式开展调研，精准科学、实事求是地提出对策。注重整体协同与重点突破相统一，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断总结运用科学的思想方法、工作方法、领导方法推进问题解决和工作深入开展，着眼于增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。
依纪依法强化自律性。加大严管严治、自我净化力度，紧盯廉政风险点、权力寻租点、保密关键点等薄弱环节全面查找存在的管理盲区，健全完善内部权力运行和管理监督制约机制，扎紧织密制度笼子，推动纪检监察机关从严从实加强自身建设，自觉接受最严格的约束和监督。加强日常教育监督管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”加强对纪检监察干部的日常提醒监督，抓早抓小、防微杜渐。切实加强对纪检监察干部八小时外的监督管理，堵塞监管漏洞。经常打扫庭院，进一步健全完善纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预情况报告和登记备案制度，坚决查处纪检监察干部滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法行为，严查执纪违纪、执法违法行为，防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”。
蓝图已经绘就，使命呼唤担当。面向未来，纪检监察干部要肩负起时代的使命，不负党和人民的重托，牢牢把握好高质量发展的形势任务、实践要求和科学方法，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职，担当尽责，以实际行动为弥勒市“十四五”规划全面落实提供坚强纪律保障。