根据市委安排部署，2023年3月20日至4月18日，三届市委第六轮巡察第一巡察组对中共弥勒市交通运输局党组开展了巡察。2023年6月12日，市委第一巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一） 周密部署，细化责任。市交通运输局党组制定了《中共弥勒市交通运输局党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（弥交党组〔2023〕22号），成立局巡察整改工作领导小组，明确了整改目标，对巡察整改工作进行全面部署，明确整改步骤，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室（单位）和整改期限。
（二） 加强领导，履行职责。认真履行管党治党主体责任，加强巡察反馈整改工作的领导，落实党建工作责任制，充分发挥党组领导核心作用，落实党组书记履行巡察整改第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作，强化班子成员落实“一岗双责”，切实抓好巡察整改各项工作。
（三）明确方向，落实整改。对照巡察反馈的3个方面13个问题，局党组于2023年7月10日下午召开了市委第一巡察组巡察情况反馈意见整改专题民主生活会。进一步明确整改方向，落实整改措施，确保整改实效。建立整改台账，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治来推动全市交通运输事业高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省州市党委决策部署有差距”方面的整改进展情况
一是坚持党建引领，促进非公经济发展。局党总支积极督促选派的32名非公经济组织党建指导员，于2023年6月20日至29日期间深入所联系的21家非公企业开展党的二十大精神宣讲工作。党建指导员围绕党的二十大的重大意义、大会的主题、党章修改的主要内容及报告中关于非公经济等内容向企业员工进行宣讲，结合全市综合交通运输行业实际，引导非公经济组织正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。二是强化理论学习，指导工作实践。2022年以来，我局严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《市委2022年理论学习中心组学习计划》《市委2023年理论学习中心组学习计划》的要求，结合我局实际，制定弥勒市交通运输局党组理论学习中心组学习计划。严格按照计划时间节点、计划学习内容认真开展党组理论学习中心组学习，确保每年学习时间不少于8次，形成长期学习机制。三是履行职能职责，推进“四好农村路”建设。及时下发《弥勒市交通运输局关于实现爱路护路纳入乡（村）规民约全覆盖的通知》，要求各乡镇（街道）、东风农场社区管理委员会要按照《弥勒市人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案的通知》（弥政发〔2020〕10号）、《弥勒市人民政府办公室关于印发弥勒市深化农村公路管理养护体制改革实施细则的通知》（弥政办发〔2020〕90号）等文件要求，进一步明确工作职责，强化组织领导，抓好排查整改，全面实现将爱路护路纳入乡规民约、村规民约中。同时，我局组织专人对将爱路护路纳入乡规民约、村规民约中开展督查指导，确保整改问题落实到位。四是压实主体责任，落实风险防范意识。局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，强化对意识形态（网络意识形态）工作的领导，2023年8月30日印发《中共弥勒市交通运输局党组关于党政领导班子成员分工调整的通知》（弥交党组〔2023〕14号），明确分管领导，将网络意识形态工作领导小组融入意识形态工作领导小组，强化对意识形态（网络意识形态）工作的领导；加强对意识形态工作极端重要性的认识，进一步落实党管意识形态的要求，牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权，把握交通运输事业发展的正确方向，培育和壮大交通运输主流价值观。加强交通运输行政执法领域问题预防预警工作，结合弥勒市交通运输实际，研究制定并印发《弥勒市交通运输局交通运输行政执法突发事件应急处置预案》，通过多渠道收集、跟踪、监测执法领域存在的问题隐患并进行评估分析，及时采取应对措施，防止小问题演变成大问题、个案转化为群体事件、涉稳事件。
（二）关于“从严从实抓作风建设不够，履职尽责不到位”方面的整改进展情况
一是加强对巡游出租车管理。将12328交通运输服务监督电话投诉案件处理纳入局党组议事范围，根据投诉案件调查处理情况，定期分析研判投诉案件反映的热点难点问题，切实提升处理效率。2023年8月2日，局党组召开2023年第13次党组会，会议对2023年上半年交通运输领域信访件、投诉件及办理情况进行分析总结，提出化解的工作措施：1.督促出租汽车企业加强从业人员安全教育，持续开展出租汽车驾驶员服务规范培训，提升服务意识；2.督促出租汽车企业完善投诉处理奖惩制度，切实加强出租汽车运营内部监督检查，发现违法违规行为及时处理，提升驾驶员依法运营意识；3.加强执法监管力度，认真开展打非治违工作。加大出租汽车运营违法行为投诉件调查处理力度，经调查核实属于违法运营行为的，移交红河州交通运输综合行政执法支队弥勒大队依法处理；持续加强出租汽车运营巡查检查，严厉查处各类违法违规经营行为，规范运营秩序；4.持续开展出租汽车服务质量信誉年度考核。建立出租汽车投诉调查处理专项档案，督促出租汽车企业将12345、12328平台投诉件调查处理情况进行归类存档，对投诉案件处理率、经营违规行为发生率等进行严格考核把关，全面提升投诉件调查处理效率。二是严格执行财经纪律。财务支出审核把关不严和执行“四个不直接分管”要求不到位的问题，我局于2023年6月19日根据当时的会议纪要，已完善领导签批。执行财政票据管理规定不到位的问题，我局于2023年6月19日已安排市道路运输管理局重开了《云南省行政事业单位资金往来结算票据》；其他方面问题，我局将强化内部管理，加强财务人员业务学习，严格遵守财务制度和财经纪律，坚决杜绝此类问题的再次发生。三是规范党务政务公开。进一步规范单位党务、政务公开工作，加强党务、政务公开工作的融合力度，在办公区域内已经规范设置党务、政务公开栏；按要求认真做好交通运输工作党务、政务公开工作，把日常工作中需要公开的工作事项，规范悬挂或张贴于党务、政务公开栏内。
（三）关于“党建工作有短板，党组领导核心作用发挥不充分”方面的整改进展情况
一是严格执行局党组议事规则。完善三重一大决策制度，明确议事规则，严格按照三重一大决策制度执行，进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用的决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理。积极请示报告市委办、市政府办等上级部门，规范局长办公会、局行政班子会、局党组会的会议记录工作。同时，进一步加强单位的内部管理，推进政风行风建设，提高工作效率和服务水平。局党组于2023年8月29日会议研究决定，对全局内部管理制度（内控制度），包括《弥勒市交通运输局“三重一大”决策制度实施办法》进行了修订完善，汇编成册，并印发局属各支部、各科室（单位）抓好贯彻执行。二是严格落实民主生活会制度。局党组高度重视民主生活会整改问题，严肃开展批评与自我批评，严禁原文引用对方自检自查发现问题作为对方批评意见。2023年7月10日，局党组召开市委第一巡察组巡察情况反馈意见整改专题民主生活会，坚持严字当头，把“严”和“实”的要求贯穿到民主生活会全过程，会议环节不少、程序不减、标准不降。其次，严格执行民主生活会制度，非党政领导班子成员列席会议，不开展批评和自我批评。三是落实班子成员履行全面从严治党“一岗双责”。严格落实管党治党政治责任。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通发力，每季度深入支部督导支部党建工作，针对出现的问题及时跟进整改，推进深化党支部规范化建设和党建业务融合发展，全面压实党建工作责任；严格落实领导干部基层联系点、领导班子成员党支部联系点制度，推动市管领导干部每年到所在党支部、党支部联系点讲1次专题党课、帮助支部解决实际问题、列席指导组织生活。同时，督促市运管局党支部安排党务工作人员重新对2022年党建台账进行梳理，同时提供学习、考察、参观的机会（到局机关支部、市图书馆党支部进行学习、参观），拓宽知识面。四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。严格执行主要领导末位发言制度，并形成长效机制。在研究决定重要事项时，主要领导不先定调，由领导班子的其他成员充分发表意见后发言。五是落实把制度建设贯穿党的各项建设。为进一步加强单位的内部管理，推进政风行风建设，提高工作效率和服务水平；规范内部控制，确保资金安全有效管理，提高资金使用效率，加强廉政风险防控机制建设。经局党组2023年8月29日会议研究决定，对《局党组工作规则》《局党组议事规则》《局党组集体领导制度》等全局内部管理制度（内控制度）与时俱进地进行了修订完善，局党组把修改完善后的35个制度，汇编成册，以《中共弥勒市交通运输局党组关于修订完善<内部管理制度（内控制度）汇编>的通知》（弥交党组〔2023〕34号）印发局属各支部、各科室（单位）在日常工作中严格遵照执行，认真抓好贯彻落实，确保全局高效有序运转，各项工作按时按质按量地完成。六是对巡察指出问题做到彻底整改。加大局党组传递问题整改压力，压实整改责任，及时对巡察指出存在的问题进行彻底、持续的整改，并形成长效机制长期坚持。进一步严格执行请销假制度，切实转变工作作风，进一步规范机关工作人员的行为，严肃请销假纪律，对到会（参会）人员做到清楚明白，提高工作效率。规范做好各类会议记录，做到会议记录有完整的结构（有标题、时间、地点、参会人员、会议内容等），全面客观反映会议记录的完整性。
（四）关于“‘一把手’履职和廉洁自律情况”方面的整改进展情况
一是认真履行管党治党主体责任。按照《局党组工作规则》《局党组议事规则》和《集体领导制度》规定，加强党建工作的领导，落实党建工作责任制，落实党组书记履行抓党建工作第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。认真履行全面管党治党主体责任，支持纪检监察机关履行监督职责。二是进一步学习认识网络时代网络意识形态工作的重要性，全面落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，全面领导和部署意识形态工作，强化班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力，切实抓好抓实网络意识形态工作。三是局党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。四是充分发挥党组领导核心作用，严格落实民主生活会制度，局党组及其成员进一步加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，严肃开展民主生活会，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，认真履行巡察整改第一责任人责任。
三、下步工作打算
（一）强化制度建设和执行力提升，抓实作风革命和效能革命。抓好单位内部管理制度建设和执行力，加强党纪党规、法律法规和国家方针政策的贯彻执行，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“一切工作都要靠抓落实”的鲜明导向，聚焦全市综合交通运输工作任务和工作重点，以钉钉子精神抓部署、抓督促，抓落实。
（二）抓实巡察成果运用，构建管用的长效机制。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，用好巡察成果，在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，建立健全相关制度机制。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
（三）强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治来推动全市综合交通运输事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。
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中共弥勒市交通运输局党组
2023年9月25日