根据市委统一安排部署，2023年3月20日至4月18日，市委第四巡察组对市卫生健康局党组进行了常规巡察。6月12日，巡察组向市卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）加强组织领导，强化责任落实。成立反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记、党组书记、局长任组长，带头履行整改第一责任人责任，班子成员按职责认领整改任务，抓好分管领域整改落实，切实加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室在局办公室，发挥统筹协调和督促检查作用，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，推动各项整改措施落实落细。
（二）制定整改方案，突出整改实效。针对巡察反馈问题，及时召开党组会议专题研究，逐条梳理分析，制定整改方案。经党组会议研究通过《市委第四巡察组巡察市卫生健康局党组反馈意见整改方案》，明确组织领导、整改措施和整改要求，细化至具体科室、具体负责人，形成一级抓一级，层层抓落实的整改责任体系和工作格局。
（三）召开专题民主生活会，助推整改提质增效。坚持把召开巡察整改专题民主生活会作为推进巡察整改的突破口和主抓手，7月12日，市卫生健康局党组召开领导班子巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，班子成员主动认领存在问题，深刻分析原因，制定责任明确的整改清单。
二、巡察集中整改情况
（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作有差距”方面的整改进展情况
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。通过党工委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组、博文讲堂、“三会一课”、主题党日、学习会等多种形式，组织党员干部深入学习贯彻党的二十大精神25次。通过举办党的二十大精神专题学习研讨班，进一步学深悟透党的二十大精神。二是通过理论学习中心组专题研讨、普法强基补短板专项行动、义诊和健康讲座等形式，在全市医疗卫生单位深入学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。三是加快紧密型市域医疗卫生共同体建设。组建医共体总医院班子，制定医共体党委会议事规则、医共体总医院院长办公会议事规则、医共体党委书记、院长经常性沟通协调制度，建立医共体党委书记、总医院院长经常性沟通协调机制及建设合作协议。统筹市域医共体人才资源，实施人才柔性流动，邀请云南省创伤救治联盟专家进行培训，牵头总医院—市中医医院与9家乡镇卫生院签订《帮扶合作共建协议》，与5家乡镇卫生院搭建远程PACS系统及DR放射片平台。强化信息化建设，8月，完成省医药“滇医宝”基层医疗智慧管理平台建设。医共体建设工作取得初步成效，市域就诊率、基层医疗卫生机构医师日均担负诊疗人次、床位使用率均得到提高。四是加大人才引进、招录力度，2023年以来，招聘事业单位工作人员3人，引进优秀人才1人，招聘市中医医院备案制工作人员28名，统一公开招聘15名合同制财务人员。五是加强对医疗卫生机构监管，督促市中医医院、弥阳卫生院、西二中心卫生院、东山卫生院、朋普卫生院对巡察发现问题及时整改，市卫生健康局通过以病历质量培训为抓手，建立健全库存物品管理制度，开展药品管理“小切口”专项整治，加大卫生监督执法力度，进一步加强对各医疗卫生单位监管。六是为进一步加快解决市疾控中心、市妇幼保健院历史遗留问题，市卫生健康局召开专题会议，交办问题，明确责任，压实责任，将继续采取有效措施，加强与上级请示汇报，加快问题解决。七是扛牢意识形态工作责任，今年以来研究意识形态工作3次，将意识形态工作纳入党委（党组）年度工作计划要点，制定2023年意识形态、网络意识形态、网络安全工作“四种责任”清单，提高思想认识，改进工作作风，严格执行会议记录制度，规范记录会议。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力
一是责令弥勒第一医院、巡检司卫生院严肃问题整改，加强医务人员医保政策、医保基金管理办法等规章制度学习，继续做好医德医风和行业作风建设，以“清廉医院”建设为抓手，扎实开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，打击和治理欺诈骗保、重复收费等行业乱象，促进医疗行业有序发展。二是进一步推进行政执法规范化建设。坚持严格规范公正文明执法，依照省级、州级行政执法流程及文书示例，采用统一的执法流程和文书，坚持“谁起草、谁负责，谁主办、谁审核”的原则，严格落实案件承办人主体责任，对行政执法案件中的材料，严格审核把关。三是督促锁龙寺中心卫生院更换领款单，东风中心卫生院查缺补漏入账单据，疾控中心完善拨付相关制度及支付手续，西二中心卫生院项目装修工程合同附在发票后，现均已整改完毕，通过统一招聘财务人员、培训财务知识，进一步夯实基层医疗卫生机构财务管理水平。四是从制度上约束管理食堂。朋普中心卫生院通过制定食堂管理制度、食堂采购监督管理流程、食堂财务收支管理制度，使不相容岗位分离，规范核算，杜绝隐患。五是强化“意见箱”管理，“意见箱”设置不规范、管理不到位的单位均已及时整改到位，7月10日，对各公立医疗卫生单位进行“意见箱”设置培训，并对锁龙寺中心卫生院、西三卫生院、朋普中心卫生院意见箱设置、管理情况进行“回头看”督查，严防问题反弹。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够扎实
一是压实从严管党治党主体责任。制定党政领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单、对2023年党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解。二是扎实开展好警示教育活动，利用干部职工学习会对2020年以来卫健系统被处分问责的11名同志典型案例进行通报，以案释警，以案促改。三是全力防范电信网络诈骗，4月12日、6月7日两次邀请公安民警为医护人员及干部职工开展防范电信网络诈骗安全宣讲，全市卫生健康系统签订《防范电信网络诈骗告知书》并安装国家反诈中心APP共3342人次。四是爱卫办副主任与科室长、科室长与科室工作人员签订2023年党风廉政建设承诺书并进行廉政谈话，制定完善爱卫办岗位廉政风险点和防控措施。五是在全系统党组织开展自检自查，对照基层党组织标准化建设标准要求，夯实党支部规范化建设。市中医医院党委及时更换会议记录本，并规范会议记录。西二中心卫生院党支部已更新党员学习制度。六是加强对基层党组织组织生活会指导。对领导班子成员党支部联系点进行调整并要求班子成员点对点指导联系点工作每年不少于2次。8月15日，召开支部书记业务培训会，会上，当场对《党支部工作手册》进行检查并指出存在问题。9月，对弥阳卫生院、锁龙寺中心卫生院等单位党支部组织生活会进行党建督查指导。七是制定下发《弥勒市卫生健康局关于进一步加强村卫生室和乡村医生规范化管理暨药品管理小切口专项整治的通知》，对15家基层医疗卫生机构、134个村卫生室全覆盖督查。八是根据《审计决定书》（弥审决〔2021〕1号）要求，2023年6月6日，市妇幼保健院已全部上缴应缴国库而未缴的非税收入。
三、下步工作打算
（一）强化政治担当，提高工作能力水平。深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实省、州、市决策部署，全面加强党建工作领导，始终把党建工作放在首位，不断强化全面从严治党主体责任落实。夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。树立“一盘棋”思想，进一步加强领导班子能力建设，提升班子凝聚力、战斗力和工作合力。
（二）健全工作机制，巩固深化整改成效。通过巡察整改工作，从建立健全长效机制上下功夫，进一步完善党的建设、干部教育管理、财务管理等方面各项规章制度，切实把巡察整改成效体现到具体工作中，把整改成果转化为推动各项工作发展的强大动力。
（三）树牢纪律意识，抓好干部队伍作风建设。严格执行民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。牢固树立党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。严明党的政治纪律和政治规矩，从严落实中央八项规定，强化监督执纪，以问题为导向，巩固已有成效，防止问题反弹，持续推进作风建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共弥勒市卫生健康局党组
2023年9月29日