2023年9月18日至10月25日，市委第三巡察组对市政务服务管理局党组开展了常规巡察。2023年11月23日，市委第三巡察组向市政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况给予公布。
一、关于巡察反馈贯彻落实党的二十大精神、党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求有差距方面问题整改情况。
（一）对于巡察反馈“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况。一是深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，制定《弥勒市政务服务管理局2023年度学习贯彻党的二十大精神学习计划》，开展专题集中学习5次，知识竞赛测试2次，撰写学习心得体会27篇。紧密结合开展的第二批主题教育，通过政务服务大厅电子彩屏，适时滚动播放党的二十大精神核心要点，以窗口工作人员会议、联络员会议、窗口党员会议为契机，集中学习党的二十大精神2次，12月4日，集中专题学习党的二十大精神，引导窗口党员学思想、强党性、重实践、建新功，实现机关和窗口党员全覆盖培训。二是全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和一项长期的战略任务，坚持“第一议题”跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神14次，党支部“第一内容”学习16次，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入干部职工学习计划，制定《弥勒市政务服务管理局2024年干部职工政治学习计划》，坚持逢干部职工学习会必学习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。2024年以来，干部职工学习会学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神3次。以民主生活会、组织生活会为契机，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，撰写心得体会16篇。三是加强本行业本领域专业知识和上级会议精神的传达学习。以“微讲堂”为契机，让全体干部职工轮流上台分享业务知识和经验交流，截止2月开展业务知识微讲堂18次，提高干部职工履职能力，适时掌握全局工作运行情况。领导班子发挥“关键少数”作用，带头及时传达上级有关会议精神、业务知识培训和相关条例知识的学习20余次，以钉钉子的精神贯彻落实好上级党委、政府各项决策部署。
（二）关于巡察反馈“公共资源交易中心开标评标监督不规范”的整改情况。推进公共资源交易标准化建设，修改在线监督系统开启关闭登记表，明确操作流程，确保项目开评标在线监督系统，按时开启、关闭、并如实登记。安装门禁系统、手机探测门、评标专家签到系统、人证核验终端，评标专家进入评标室前需完成系统签到、通信工具存储后才能进入评标室。
（三）关于巡察反馈“主题服务工作有差距。”的整改情况。一是规范主题事项服务指南。印发《弥勒市政务服务管理局关于市委第三巡察组巡察反馈市政务服务中心有关问题整改的通知》，要求各个主题事项牵头部门对开设的26个“一件事一次办”主题事项服务指南进行逐一排查，并在1月20日前对照省级提供的服务指南模板以及修改示例，补充完善各主题涉及的具体事项清单，并进一步完善服务指南中的办结时限、受理条件、办理流程等规定性内容。目前，26个主题事项服务指南已经修改完毕。二是规范服务窗口建设。“涉企不动产登记”、“军人退役”主题服务办事指南已按照《弥勒市政务服务管理局关于市委第三巡察组巡察反馈市政务服务中心有关问题整改的通知》要求，及时修改、完善、投放至接件窗口；同时，严格落实“一日两巡查”制度，开展好窗口每日工作抽查检查，2月5日对“一件事一次办”服务窗口公开的主题服务指南进行抽检，并指导窗口工作人员尽快熟知调整内容，确保公开的服务指南内容清晰、流程规范、方便查阅、精确引导。
（四）关于巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位。”问题整改情况。严格落实意识形态工作责任制，认真履行好意识形态“四种责任”，将意识形态工作纳入党组工作要点，纳入领导班子、领导干部目标管理，2023年11月7日，4名领导班子成员把意识形态工作作为个人述责述廉报告的重要内容，向市纪委市监委检查领导小组报告落实意识形态工作情况，内容字数均在200字以上。
（五）关于巡察反馈“落实保密工作责任制有偏差。”问题整改情况。一是严格落实保密工作责任制。组织干部职工集中学习网络安全保密管理知识16次，12月初开展涉密、非涉密网络和信息设备管理使用保密风险隐患专项排查1次，未发现任何风险问题。二是加强网评员管理。及时承接市委网信办下达的目标指令，完成率在90%以上。2023年12月动态调整1名网评员，在职的2名网评员均签订《网络评论工作保密承诺书》。
二、关于巡察反馈“群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面。”问题整改情况
（一）关于巡察反馈“履行管党治党政治责任不严格。”问题整改情况。一是严格执行“四个不直接分管”制度。加强主要领导干部的监督，健全完善《弥勒市政务服务管理局内控管理制度》，进一步规范人事、财务、工程建设招投标和大额资金使用等各项工作的管理，10月中旬对2020年以来工会经费支出情况进行自检自查，坚持做到工会经费开支均由分管领导审核签字后，报党组会集体研究作出决定。二是严格党风廉政建设责任制要求。主要领导和其他班子成员坚决扛起全面从严治党主体责任、“第一责任”和“一岗双责”，全年开展廉政谈话35人次，被谈话的同志均做了表态发言。4名领导班子成员严格按照市纪委市监委要求规范做好廉洁档案归档管理，自觉接受监督。三是严格党建责任制要求。党组班子成员严格落实好领导班子联系点制度，2023年7月30日前党组班子成员分别到联系点党支部讲党课1次。
（二）关于巡察反馈“作风建设有差距。”问题整改情况。一是持续深化效能建设。认真贯彻落实作风革命效能革命工作任务，深入践行“三法三化”，多次主动对接，积极向州政务局争取项目资金，因州级暂无配套项目资金，2023年底尚未完成市级下达的项目资金20万元的目标任务整改。二是持续深入推进整治形式主义为基层减负。先后组织干部职工学习中央八项规定精神、违反中央八项规定精神典型问题通报、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，持续巩固精文减会、“指尖上的形式主义”等治理效果，下发《弥勒市政务服务管理局关于开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作的通知》，10月中开展形式主义、官僚主义自检自查1次。经自查，2023年以来未发现形式主义、官僚主义方面的问题，全局上下能贯彻落实好上级党组织工作要求。严格执行党内政治生活制度，2023年12月19日严肃认真地召开巡察整改专题民主生活会，会前充分准备，采取书面征求意见的方式，印发《关于征求市委巡察中共弥勒市政务服务管理局党组领导班子和班子成员整改专题民主生活会意见建议的通知》，向局机关各科室、中心负责人、进驻窗口部门征求班子和班子成员的意见建议，共发出征求意见表17份，收回15份。经梳理归纳，共收到局班子意见建议14条，班子成员意见建议58条。三是严格会风会纪。先后组织学习习近平总书记作风建设、关于树立和践行正确政绩观、坚持高质量发展、力戒形式主义官僚主义的重要论述，2次集中学习省委倡导和树立“十种鲜明导向”，分析“十种典型问题表现”，引导广大党员、干部群众牢固树立和践行正确的政绩观，坚决纠正不担当、不作为、乱作为等作风不严不实问题，防范失职失责的行为发生。修订完善《中共弥勒市政务服务管理局党组会议议事制度》，严格党组会议议事制度，按时完成党组会议记录，每月底分管领导对党组会议记录情况进行督查检查，班子成员对党组会议纪要进行审核。四是严肃工作纪律。压实工作责任，年初各科室、中心围绕重点工作任务制定重点工作任务清单，细化工作任务，明确责任人、完成时间，对照工作任务，倒排工期，每月向党组班子成员报告上月工作落实情况，压实责任。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度内容，严格执行“三会一课”制度，坚持做到每月至少召开一次支部委员会，每季度至少召开一次支部党员大会和党课。2023年，共召开党支部委员会14次，党员大会6次，党课6次，主题党日活动16次。
（三）关于巡察反馈“服务群众工作有差距。”问题整改情况。一是增强服务意识。印发《弥勒市政务服务管理局关于市委第三巡察组巡察反馈市政务服务中心有关问题整改的通知》，要求各进驻部门严格落实《弥勒市政务服务“好差评”服务评价制度》，积极畅通“好差评”服务评价渠道，引导服务对象依托政务服务平台、“一部手机办事通”、评价器、评价二维码、服务评价表、短信、自助服务终端等渠道，对服务过程和结果及时予以评价，做到 “一次一评”“一事一评”“全量评价”。截至1月31日，我市“好差评”主动评价率95.64%，好评率100%。根据州级政务服务中心管理办法（试行），结合我市实际，对《弥勒市政务服务中心窗口工作运行规范及管理实施细则（试行）》进行修订，目前已形成初稿，待征求意见后正式印发，进一步规范政务服务中心运行，提高群众满意度。二是严格政策执行。严格落实《弥勒市政务服务中心企业回访制度》，持续开展企业回访工作，通过实地、电话等形式，全面掌握企业和群众办事堵点、难点、痛点。2023年，全市23家部门及企业共回访办事企业5315家，回访覆盖率100%。同时，市政务服务局通过电话回访的方式对389家企业进行回访效果抽查检查，发现问题1个，完成整改1个。
（四）关于巡察反馈“财务管理不严格。”问题整改情况。一是加强财务报销管理。强化财务知识的学习，11月底分管财务领导组织财务人员共同学习《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等财经法律法规，提高财务会计的专业知识和业务处理技能水平。制定《中共弥勒市政务服务管理局党组巡察期间立行立改问题整改清单》，10月中旬对财务报销单据进行自检自查，严格财经纪律，做到财务报销需经办人、审批领导签字审核。二是严格财务报销审批。11月底分管领导与财务人员开展谈心谈话1次，端正工作态度，提高思想认识。分管领导每月对财务报销单据进行审核把关，杜绝出现错写和漏写情况。三是规范财务管理。修订完善《弥勒市政务服务管理局财务管理制度》，明确资金使用范围、用途，进一步规范资金申请、使用、审批和报销流程，对不符合规定、手续不全的票据一律不予报销，确保财务报销合法性规范性。
三、关于巡察反馈“基层党组织领导班子和干部队伍建设不扎实方面”问题整改情况
（一）对于巡察反馈“班子建设有差距。”问题整改的情况。一是严格落实党组会议制度。认真学习贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，修订完善《中共弥勒市政务服务管理局党组会议议事制度》，规范议事行为，非党组成员列席班子会议，不作会上表态发言。2023年，共召开党组班子会议15次。二是严格党组会议纪律规矩。严格民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决议、“一把手”末位表态等制度，4名党组班子成员对每个议题充分发表意见，并邀请派驻市政府办纪检组组长参加党组班子会议，接受监督。
（二）对于巡察反馈“执行‘三重一大’决策制度不严格。”问题整改的情况。一是严格执行“三重一大”决策制度。凡“三重一大”事项必须通过召开党组会议研究决定，2023年研究“三重一大”事项8次，邀请派驻市政府办纪检组组长到会参加指导，均征求听取意见和建议。二是健全完善决策制度。修订完善《中共弥勒市政务服务管理局党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确、细化集体决策的事项范围，优化决策程序，规范领导干部决策行为。
（三）对于巡察反馈“基层党建工作存在短板。”问题整改的情况。一是严格党组书记抓基层党建工作责任。党支部书记认真履行“第一责任人责任”，牵头制定党建工作要点、党建任务清单、党支部党建工作计划和党建品牌计划，把基层党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，先后召开党组会议研究党建工作3次，按照要求听取党支部党员思想分析研判1次，以“月晒单”为契机，自4月起每月向党支部书记报告党建工作推进情况，接受督导检查，发现问题、及时解决问题。2024年1月完成党组书记抓基层党建工作述职报告，向市委市直机关工委报告2023年党建工作情况。二是持续巩固党支部规范化建设。认真学习贯彻落实《党支部规范化建设标准（试行）》，围绕党支部规范化建设“五个标准化”建设要求，持续巩固党支部规范化建设成果，8月31日完成新一届党支部委员会换届选举工作，选举产生党支部委员会委员3名，其中1名为党支部书记。2024年1月及时对因工作调整空缺的支部委员会书记进行补选，2月4日完成党支部委员、书记职务补选工作，换届和补选支部委员会委员候选人时均征求派驻市政府办纪检组意见，出具了廉洁自律意见。三是严守组织纪律规矩。2024年1月24日，传达学习《关于进一步严肃会议会风会纪的通知》，修订完善《中共弥勒市政务服务管理局支部委员会“三会一课”制度》，严格执行“三会一课”制度，做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保支部委员会、党员大会和党课有实质内容、实际效果。四是严肃党内政治生活。组织党支部党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格规范组织生活会程序。2024年1月8日召开支部委员会研究制定《中共弥勒市政务服务管理局支部委员会召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》，党支部书记对开展组织生活会提出要求，党支部委员会对15名党员个人对照检查材料、批评意见清单进行审核把关，不符合规定要求的打回重写，经过多次修改完善，于2024年1月19日召开第二批主题教育专题组织生活会，会上，15名党员聚焦主题开展严肃认真地批评和自我批评，结合工作实际开展民主评议党员工作，评定“优秀”党员5名，“合格”党员10名，不存在“基本合格”和“不合格”党员。
（四）对于巡察反馈“执行工会选举工作不到位。”问题整改的情况。一是从严从实工会选举。11月4日，党组书记与工会主席和工会委员开展谈心谈话1次，要求工会委员会委员认真学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规，切实提高自身履职水平，严格换届选举工作，按期做好换届。二是严格工会选举纪律。通过线上线下相结合的方式，工会主席和工会委员认真学习《工会基层组织选举工作条例》和上级相关工会选举工作方案，严格规范执行工会换届选举程序，严把候选人资格考察、审查、公示等环节，坚持做到每一阶段都严格程序、严格操作、严格把关，保证工会换届严肃有序。
四、关于巡察反馈“审计监督发现问题整改落实有差距方面。”问题整改情况。
对于巡察反馈“审计反馈部分凭证缺少原始凭证和附件支撑的问题仍然存在。”问题整改情况。一是加强业务学习。12月4日以党组理论学习中心组的方式，组织领导班子成员学习《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，充分认识巡察整改、审计整改的重要性认识。二是完善制度机制。修订完善市政务服务局内部控制基本制度，汇编共有三大篇章19个制度，包括财务管理、预算管理、差旅费管理等，建立健全长效机制，规范经费开支有理有据。三是加强巡察、审计问题整改。坚持问题导向，制定整改方案、提出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，全力以赴抓实反馈问题的整改，确保问题反馈整改到位。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6126502；联系地址：弥勒市行政北路市政务服务管理局；电子邮箱：mlszwj@126.com。
中共弥勒市政务服务管理局党组
2024年5月9日