根据市委统一部署，2024年3月4日至4月15日，市委第一巡察组对市教育体育局党组进行了巡察。5月16日，市委巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻党中央关于教育体育领域重大决策部署及市委工作要求有差距，主动作为推动教育体育高质量发展不够有力
（一）关于“贯彻落实党中央关于教育体育领域重大决策部署有差距”的整改进展情况
1.关于“推动义务教育质量和均衡发展有差距”的整改进展情况
一是提高义务教育质量水平，认真解读国家义务教育质量监测报告，对学校内部管理、教育教学、备考等工作进行调研形成调研报告3个、提出整改建议4条。借助智慧教室网络平台开展联片教研和全市“希沃杯”教学技能竞赛。组织名师开展送教下乡7次、讲授示范课18节、开展交流研讨21场次。采取线上线下培训相结合的方式，组织教师参加省州培训7975人次30547学时，开展“小学期”内寒假教师研修、小学信息科技教师培训及创意编程科普实践活动5120余人次30726学时，组织参加国培培训180人12064学时。二是推进教育集团发展，成立集团党委，制定议事制度、管理章程。总校区与成员学校加强校长交流互动，在干部队伍建设、教师培养培训等方面实现资源共享，探索集团办学模式经验，共交流骨干教师14人，开展集体备课8次，开展教学指导培训5次，开展课例研讨活动2次，选派教师挂职锻炼2人。建立统一的质量评价制度，在集团内部统一教学要求、质量评价标准、考核办法，达到管理水平的同步提升。三是积极申报创建“云岭先锋·育人红烛”党建工作示范学校，培育省级基层党组织示范点。组织示范党组织与相对薄弱党组织进行一对一结对共建5对，实现优势互补，推进党支部规范化达标创建工作。命名示范党委2个、党总支2个、党支部10个。四是做好省级示范幼儿园创建，投入80余万元资金改善市第一幼儿园办园条件，组织学前教育专题讲座16次632人次参加，外出观摩学习71人次，教学基本功比赛1次，提升办园质量。推动第二幼儿园、第三幼儿园项目建设，着力解决城区公办幼儿园资源不足的情况。
2.关于“教书育人，以德为首的师德师风建设还需加强”的整改进展情况
制定年度师德师风建设实施方案，明确责任任务清单，将师德师风建设与党纪学习教育融合推进。推送党纪学习教育知识55条，师德师风宣讲团和宣讲小分队开展宣讲131场次，覆盖8110人次，将师德师风教育作为入党积极分子、发展对象、思政课教师及“万名党员进党校”等培训班必修内容，共1590余人次参加培训。开展师德师风警示教育模拟法庭直播活动，覆盖教职工6000余人，组织教职工到市法院参加危险驾驶、职务犯罪案件庭审旁听3次，共260人。各学校累计开展警示教育380场次覆盖全体教职工，开展“以案促改·廉政从教”思政课活动4期。将师德师风建设纳入学校教育工作分析研判，建立节假日期间“每日一提醒”工作机制，着力防范整治节假日违纪违法问题。
（二）关于“履行教育体育发展职责职能不充分”的整改进展情况
1.关于“推动工作部署落实不扎实”的整改进展情况
一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，在出台重大方案、制度、通知前，严格提前报党组会议审议，由领导班子集体决议。二是持续深入开展酒驾、赌博等违纪违法整治工作，推送党纪学习教育知识55条，师德师风宣讲团和宣讲小分队开展宣讲131场次，覆盖8110人次，将师德师风教育作为入党积极分子、发展对象、思政课教师及“万名党员进党校”等培训班必修内容，共1590余人次参加培训。开展师德师风警示教育模拟法庭直播活动，覆盖教职工6000余人，组织教职工到市法院参加危险驾驶、职务犯罪案件庭审旁听3次，共260人。各学校累计开展警示教育380场次覆盖全体教职工，开展“以案促改·廉政从教”思政课活动4期。将师德师风建设纳入学校教育工作分析研判，建立节假日期间“每日一提醒”工作机制，着力防范整治节假日违纪违法问题。
2.关于“对全市体育发展统筹、指导、监管还存在薄弱环节”的整改进展情况
一是完成弥勒体育城建设规划采购招标，签订委托专项咨询策划及概念规划服务合同书，加快推动规划资金落实，推进体育城建设规划。二是通过体育协会工作群、弥勒体育微信公众号、体育场馆宣传栏等平台加强《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》《云南省体育赛事活动管理办法（试行）》的宣传，强化各乡镇（街道）、体育协会、体育企业的规范办赛意识。落实赛事报备机制，督促乡镇（街道）落实报备指导职责，执行赛事活动管理办法，年度审核并指导协会报备赛事13个。加强体育赛事活动现场监督管理，现场指导监管28场，抽查乡镇（街道）赛事10场，督促乡镇（街道）监督指导34场，进一步强化体育赛事活动现场监督工作。
（三）关于“深化改革落实着力破解发展难题不到位”的整改进展情况
1.关于“破解校长队伍建设难题主动作为不够”的整改进展情况
调整校级领导19人，选优配强学校领导班子，加强学校领导班子队伍建设。召开书记校长工作会议5次，选派校长、副校长等校级领导60余人次参加“名校长领航研修”“优秀校长高级研修”等培训6078学时，进一步提升校长队伍业务能力。以人才培养为抓手，将“红河奔腾”“智汇弥勒”引进人才和硕士研究生、公费师范生等教师作为后备人才重点培养对象，加强培养。
2.关于“教师职称评聘还需进一步规范”的整改进展情况
针对教师职称评聘方案在实施过程中的合理性、公平性、实效性开展调研，指导学校结合实际对方案进行完善修改，进一步明确评聘原则、办法、程序及工作要求等内容，促进方案科学合理，激发教师工作积极性。在教师职称申报评审中严把材料、程序关卡，严格审核，压实工作纪律，强化工作严肃性，保障教师权益。
（四）关于“意识形态和思政建设还有差距”的整改进展情况
1.关于“意识形态工作责任压得不实”的整改进展情况
印发年度工作要点及方案，党组会研究意识形态工作2次。完善意识形态工作责任落实制度，加强对科室、学校责任落实的督促。开展好意识形态宣传教育，牢牢把握社会主义办学方向，组织专题培训，覆盖1300余名教师。
2.关于“思政建设存在短板”的整改进展情况
通过“招聘一批、转任一批、培养一批”等方式优化思政课教师配备结构，在教师公开招考、选调中注重设置思政课教师岗位，由学校党组织书记、校长、班主任担任思政课教师，把党员教师培养为思政课教师，从党政机关干部、企事业单位管理人员、社会知名人士、专家学者等人员中选聘思政课特聘教师，逐步改善优化思政课教师水平素质，为思政课开课提供基础保障，共配备全市中小学专兼职思政课教师1282名、专职思政课教研员27名、思政课特聘教师20名。
二、贯彻全面从严治党战略部署不够有力，整治群众身边不正之风和腐败问题存在差距
（一）关于“党组对教育体育工作的全面领导作用发挥不充分”的整改进展情况
1.关于“执行‘三重一大’事项决策制度不严格”的整改进展情况
严格执行“三重一大”事项集体决策制度，强化制度学习宣传和监督落实，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范领导行为，正确行使权力。将重大决策、重要人事工作、重大项目安排、大额资金使用、重大方案计划等纳入集体研究审议事项。制定党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改方案，明确责任人和任务清单，扎实推进整改工作。将学校党组织会议、校长办公会议（校务会）规范情况纳入学年学校教育工作分析研判内容，对各学校开展监督指导。
2.关于“全面从严治党主体责任扛得不牢抓得不实”的整改进展情况
制定年度党风廉政建设任务分解和主体责任清单，进一步压实主体责任和“一岗双责”责任。召开警示教育会1次，开展警示教育5次、集体廉政谈话4次，到红廉文化馆、张冲故居、朱家璧纪念馆等教育基地开展警示教育40余场1800人次，开展“清风沐桃李·廉洁润校园”主题活动5期780余人参加。严格落实“第一议题”学习制度，工委会、党组会、局务会学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神20次，理论学习中心组集中学习7次，机关干部职工政治理论学习22次，学校党组织书记讲授纪律党课180余场次；各学校通过“三会一课”、教职工大会等形式学习习近平总书记关于“三个牢固树立”“四有”好老师“四个引路人”等重要论述，学习中央、省州市纪委全会会议精神，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等法律法规，进一步增强了广大教职工的法纪意识和廉政意识。
3.关于“推进清廉云南建设弥勒实践工作落实不到位”的整改进展情况
制定年度纵深推进清廉学校建设工作要点措施清单，明确责任人及工作措施，组织综合督导4次开展“一把手”谈话140余人次。通过“常态化”宣讲、“场景化”警示、“多样化”教育、节假日提醒等举措，抓实警示教育工作。大力推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，组织营养改善计划、食堂管理、校园食品安全等专题培训7期520余人次，设立举报箱336个，并对举报箱管理情况进行抽查。
（二）关于“廉政风险防控和权力运行监督机制存在漏洞”的整改进展情况
1.关于“新增工程量监管存在漏洞”的整改进展情况
严格对各学校5万元以上的基建项目在实施前报局务会研究，实施过程中严控项目设计变更，对确需变更的，报请项目原审批机关同意变更，杜绝概算预算执行不到位、违规变更设计、擅自扩大建设规模、提高建设标准等问题。
2.关于“执行财务审批制度不严格”的整改进展情况
严格规范执行财务审批制度，加强对学校财务审批工作的提醒和指导，通过线上线下等方式提醒学校加强财务报销单据审核，重点核对单据发票与供货清单、分类汇总表与明细表等的一致性问题，出现不一致时不得入账。指导各学校规范办公用品领用流程，加强对大额办公用品使用的监督管理，领用办公用品均有领用人签字及用途说明。加强财务人员培训，针对学校财务人员多由教师兼任的实际，组织全体财务人员参加财务专题培训班学习，重点加强对财务法规、财务审批、会计核算、资产管理、合同管理等方面知识的培训，提高财务人员的业务水平和责任意识，严格每一笔财务支出的真实性、合法性和合规性。加强对学校的财务审批情况的检查和审核，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。
3.关于“教育系统各学校报销执行不规范”的整改进展情况
通过组织学习、业务培训、制定管理办法、严审支付请求等方式，促使经办人规范提交报销、审核人严格审核、执行人规范执行。组织学习差旅费相关文件3次，组织差旅费报销培训3次。公办学校参照现行的《弥勒市市级党政机关公务差旅费管理办法》，结合实际制定差旅费相关管理办法，报会计核算中心审核备案后依照执行。严格按照相关规定规范报销差旅费。同时加强向省州行业主管部门的请示汇报，争取上级出台制定关于组织或参加体育赛事活动等事项的经费报销制度。
（三）关于“中央八项规定精神执行还有不足”的整改进展情况
1.关于“公务接待三单一票一函不全”的整改进展情况
开展机关公务接待管理专题培训1次，严格按照先审批、后执行的要求，规范流程、标准，按照分级、分类、对口的方式开展工作。根据接待费用报销审批程序和“一事一结算”的要求，规范“三单一票一函”的报销凭证，从严控制接待费用支出，对未经审批以及超范围、超标准的费用不予报销。
2.关于“违规报销差旅费问题屡禁不止”的整改进展情况
组织学习差旅费相关文件3次，组织差旅费报销培训3次。公办学校参照现行的《弥勒市市级党政机关公务差旅费管理办法》，结合实际制定差旅费相关管理办法，报会计核算中心审核备案后依照执行。
3.关于“工作作风不严不实”的整改进展情况
召开专题工作会，单位主要领导、分管领导专题听取项目建设管理工作情况，分析研判推进情况，聚焦工程质量监管，规范工程项目管理。组织业务科室加强学习，提升工作专业水平和素养。对在建项目资料进行全面梳理、检查，聚焦问题，对标《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等进行规范整改，推进项目资料真实、准确、有效。
三、党建工作抓得不实，基层组织建设存在弱项
（一）关于“党员监督管理不到位”的整改进展情况
组织学校党组织书记暨党务工作者培训2期，提升党务工作者关于党员管理工作的相关业务能力，增强责任意识。各级学校党组织切实加强党员管理，动态掌握党员情况，及时办理党员党组织关系转入、转出等手续。
（二）关于“推动机关党建和基层党建规范化运行有差距”的整改进展情况
1.关于“个别基层党组织未严格落实第一议题制度”的整改进展情况
组织办公室主任培训1期、学校党组织书记暨党务工作者培训2期，提升相关人员关于落实“第一议题”制度的业务素质，制定学校党组织会议记录（模板）供学校参照。将学校党组织会议、校长办公会议（校务会）执行落实“第一议题”制度情况纳入学年学校教育工作分析研判内容、纳入各学校党组织基础党务交叉检查中，进一步规范落实。
2.关于“基层党支部组织生活不严肃”的整改进展情况
组织学校党组织书记暨党务工作者培训2期，提升党务工作者关于组织生活会、民主评议党员工作的相关业务能力。组织学校开展自检自查，按照组织生活会程序要求完善存档资料。
四、巡视巡察、审计监督发现问题整改落实和成果运用还有不足
（一）关于“部分巡察问题存在书面整改的情况”的整改进展情况
按照逐一销号的原则，对已竣工验收、资料齐全的工程及时完成台账归档，对未结算、未验收、缺少资料的项目，加强与相关部门、单位的沟通协调，促使工程尽快完成结算验收。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6130938；电子邮箱：mlswjygw02@163.com。
中共弥勒市教育体育局党组
2025年01月17日