根据市委统一部署，2024年7月5日至2024年8月5日，市委第二巡察组对市政府机关党组进行了巡察。2024年8月27日，市委巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求有差距方面
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神不深入”的整改进展情况
（1）理论学习标准不高，枢纽机关政治表率作用发挥不充分。将2023年9月习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示等同于一般性讲话，满足于常规的会议传达学习，学习广度深度不够，学习形式单一，仅在2023年9月22日党组会上传达学习过一次，市政府机关党组理论学习中心组和干部职工学习均未组织过学习研讨。
整改情况：一是牢牢把握市政府办公室“围绕中心、服务大局”的目标定位，2024年9月，通过党组理论学习活动专题学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，将其中的丰富内涵、实践要求，全面落实到办公室工作的各方面全过程，认真践行“五个坚持”重要要求，全方位提高“三办三服务”能力水平。二是严格落实“第一议题”制度，2024年，聚焦习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神为学习主题，紧密围绕市委市政府工作部署，召开市政府机关党组会议23次、理论中心组学习9次、干部职工会议45次，及时跟进学习党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神，切实将理论学习同落实党中央重大决策部署及省州市委工作要求结合起来，切实把学习成果转化为加快推动办公室“三服务”的实际成效。
（2）政治理论学习运用于破解工作难点、服务保障高质量发展有短板。结合市政府重大决策，对事关全市经济社会发展的问题开展超前研究，为市政府提出有决策参考价值的专题调研不多。
整改情况：一是加强政治理论学习与工作实践融合。组织秘书科、调研科成员深入学习政治理论，通过干部职工会、专题研讨、案例分析等形式，强化理论指导实践意识。针对工作难点建立理论应用机制，要求成员在面对问题时主动从政治理论中寻找思路，形成理论学习与破解难点问题的常态化关联，已成功将理论运用到破解难题中。二是围绕政府决策开展深度超前研究。紧密结合市政府重大决策，制定专项研究计划。与相关部门加强沟通协作，拓展信息获取渠道。对全市经济社会发展重点领域展开前瞻性调研，为市政府决策提供了有价值的参考。三是提升专题调研质量与数量。建立专题调研质量保障机制，在调研设计、数据收集与分析等环节严格把关。
（二）关于“以文辅政作用发挥不充分问题整改情况”的整改进展情况
（3）公文办理质量不高。2024年6月14日批办州县域经济发展领导小组办公室关于县（市、区）高质量发展评价工作的《工作提醒函》时，对所涉及到的部门批办不全面，首次批办建议仅转发5个单位，领导审核发现提出意见后，转发单位补充增加到20个。
整改情况：一是规范公文印发。严格审定文件内容，结合工作实际，拟定适合实际情况的文件内容，从严规范文件。二是拟制公文前，加强与牵头部门沟通对接，提前交流，明确发文要求任务，不发照抄照搬的文件、不发脱离实际的文件，确保公文制作达到目标清晰、短小精悍、内容实在的标准。
（4）文件流转效率不高。少量文件流转过程跟进不紧，造成文件在某一环节滞留时间过长。2024年5月9日州级下发的《关于调整<红河州城乡居民社会保险费征收工作年度目标责任考评标准>的函》，5月24日才从OA转办。
整改情况：一是严格根据公文紧急程度，标有“特急”公文需在2日之内办理，“加急”公文需在3日之内办理；根据电报紧急程度，标有“特提”电报需即刻办理，“特急”电报需2日之内办理，“加急”电报需4日之内办理，“平急”电报需6日之内办理；原则上公文15个工作日内办结，特殊情况适当延长时间。二是文件分发后，提醒各科室在1个工作日内提出拟办意见；拟办意见及传阅件送呈领导的，提醒相关科室一般不超过48小时阅示。三是灵活流转途径，明确区分公文主次先后和轻重缓急，对于急件、要件，通过跳跃式传阅、多线程流转等方式，及时加快传签办理速度，避免延误和拖延。
（三）关于“统筹协调有差距问题”的整改情况
（5）落实代表建议集体面商工作谋划不足。按照《弥勒市人民政府办公室关于认真办理2024年人大代表建议和政协提案的通知》要求，代表建议集体面商工作由市政府办公室统一安排，计划于8月初开始，8月31日前完成，截至8月1日，还未确定面商方式。
整改情况：一是积极向州级请示汇报，并主动加强与市级部门的沟通对接，结合建议提案办理要求及基层减负工作实际，共同研究确定面商方式，代表建议由市政府办统一安排组织集体面商，政协提案由各承办单位自行组织开展面商。二是办理过程中，市政府督查室严把“政策、质量、程序、时限”四道关口，严格执行“办前调研、办中协商、办后问效”的工作机制，把督查督办贯穿于建议提案办理全过程，在确保部门沟通协商率100%的基础上，统筹组织各承办单位分别到14个乡镇（街道）开展人大代表建议集体面商工作，主动邀请市人大常委会代表工委、市政协提案委、人大代表、政协委员全程参与督查指导，客观掌握承办单位办理情况及代表满意度，并分别于面商前、面商后、正式答复前逐件审核答复文的格式、内容、办理结果分类等事项，进一步提高办理工作的科学性、精准性、高效性。2024年，468件市级建议提案均按要求办结，面商率、协商率、答复率均达100%。
（6）落实市领导批示，横向沟通督办不精准。对个别批示跟进不够，联系部门直接以日常工作代替整改情况进行反馈，未认真落实领导批示指示精神及要求，未协调、督促部门重新办理。
整改情况：一是把领导批示交办事项的办理落实工作列为重点督查内容，按季度建立交办清单，认真做好交办督办工作。2024年，分季度跟进市政府主要领导批示交办事项407项（已办结销号办件及取得阶段性成效，列入常态化工作持续推进办件398件；正在办理或推进缓慢被列入持续跟进督办事项办件9件），集中解决了一批社情民意问题，有效推动重点工作、中心任务的落实。二是督办过程中，要求各责任部门认真对照领导批示要求一一抓好落实，对办理难度大、推进迟缓的，专项跟进督办。专项跟进督办办理缓慢的事项15项，提醒督促责任部门8家。
（四）关于“服务保障不到位问题”的整改进展情况
（7）会务保障不细致。精心筹备会议能力需进一步加强。2023年5月召开的一个专题会议，会前对拟讨论、研究的事项研判不充分，未通知会议事项涉及到的乡镇参加会议。
整改情况：2024年，秘书科分别于9月20日和11月1日两次召开内部交流会，开展规划提升自身工作能力的交流，研究讨论建立秘书科全员协同办会长效机制，形成了集中力量、各司其职、分工明确的办公室氛围，办会质量和效率不断提升。
（8）服务保障应变能力不足。对会议、活动前瞻性思考有欠缺，通盘谋划有差距，对行程外的工作安排应对不充分。
整改情况：一是通过提前规划、充分准备，包括资料整合、环境布置、行程设计等，确保整个服务保障工作既具整体性，又流程顺畅。提升工作效率，为领导的决策过程提供坚实支撑，推动各项考察调研任务圆满完成。二是利用干部职工会时机学习《弥勒市党政机关国内公务接待实施细则》，深入贯彻落实《细则》各项要求，定期不定期进行自检自查，确保每一项公务接待活动都严格按照新规定执行，切实将新规定的精神和要求落实到日常工作中。
（五）关于“督查督办不严实”问题整改进展情况
（9）督查反馈跟进不及时。2023年4月，市政府督查室根据市政府主要领导要求对健康县城建设情况组织完成督查后未及时汇报，直至10天后主要领导亲自过问督查情况才反馈督查结果，5月25日印发政务督查通报后，对交办的问题也未开展“回头看”进行跟踪问效，未切实做到发现问题与推动解决并重。
整改情况：一是对领导批示交办的紧急或重要事项，按照“三个马上”要求，立即组织开展专项督查，精准反馈督查结果，2024年，通过“四不两直”实地督查等方式开展督查50余次，对进展情况、存在问题提出督办意见，形成督查专报34期。二是对督查发现的问题，建立问题交办清单，定期组织开展“回头看”，确保问题整改到位。2024年，通过督查共反馈、交办问题168个，完成整改销号129个；取得阶段性成效，列入持续跟进事项39个，切实做到发现问题与推动解决并重
（10）“督检考”工作有疏漏。落实“督检考”计划管理和备案审批制度不严格，收集掌握督检考事项开展情况不精准，对3个部门未报备开展未在计划内的监督检查考核不掌握，2024年6月被州委督查室通报。
整改情况：一是督促各部门严格按照《弥勒市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室关于加强督查检查考核计划管理的通知》要求，落实“督检考”计划管理和备案审批，对确需开展的计划外“督检考”事项，督促部门按照“一事一报”原则及时向市委督查室报备，2024年，部门共报备开展计划外“督检考”事项8项；二是严格按照整治形式主义为基层减负季度数据填报要求，配合市委督查室按季度跟进收集各部门“督检考”开展情况，2024年，各部门共开展“督检考”事项41项（含计划外“督检考”事项8项），均已按要求梳理统计上报；三是配合市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对各部门基层减负工作落实情况进行明察暗访，及时发现并督促问题整改，全力推动基层减负工作落实到位。
（六）关于“行政规范性文件备案不规范问题”整改进展情况
（11）落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》不严格。《弥勒市人民政府关于实施餐厨垃圾集中收运处置的通告》向社会公布不满30日即施行；《弥勒市集体建设用地审批管理办法（试行）》未充分向社会公开征求意见被州政府办公室要求整改重新报备。
整改情况：进一步落实《云南省行政规范性文件制定和备案办法》，对行政规范性文件的调研、起草、公众参与、论证、审查、备案等每个环节严格把关，对程序不完备、内容存在问题的文件及时反馈修改，督促文件起草机关切实遵守规范性文件制定程序。全面实行行政规范性文件“三统一”制度，严格落实备案程序，行政规范性文件发布后，及时通过政府网站向社会公开，按要求报州政府、市人大备案。2024年，共向州政府、市人大报备市政府本级行政规范性文件1件，未出现漏报、迟报和因文件内容合法性问题被备案机关撤销、要求修改情况。
（七）关于“落实党政领导干部保密工作责任制不严问题”整改进展情况
（12）保密工作计划可操作性、针对性不强。年度工作计划仅按照保密检查表简单加上完成时限套用。未结合实际突出重点任务、细化每项工作任务完成时限、方式等，未将计算机自检自查列入计划。
整改情况：结合工作实际，在市委机要和保密局的指导和要求下重新细化保密工作计划表各项任务、完成时限、方式等，并将计算机自检自查列入计划（详见计划表），严格按照保密工作计划表内容，对标对表，逐条实施及完成。保密工作做到宣传、教育日常化，不断提高干部职工保密意识，做好保管、自检自查自纠工作。
二、群众身边腐败问题和不正之风整治力度不大方面
（一）关于“工作作风不实问题依然存在问题”整改进展情况
（13）上报材料审核把关不严。对部门上报材料中的关键数据不敏感，审核不严谨、不认真。2023年9月18日报州级省、州、市政府重点工作任务落实情况中将扯龙桥断面水质监测情况“V类”水质错报为“劣V类”水质，造成信息传递错误。
整改情况：一是进一步加强学习习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示要求、基层减负若干措施规定，认真贯彻落实《公文处理办法》关于公文写作、公文报送要求，对公文格式、公文板式、公文拟制、公文办理、公文管理等方面进一步明确、规范和细化，不断提高公文写作质量；二是认真开展内部交流，要求日常工作中加强沟通交流，对工作中遇到内容上含混不清或存有疑义的公文，要多问多沟通；三是对需要报送的材料，严肃报送纪律要求，严格执行报审程序，材料送审前组织多人同时校对，对材料内容认真审核把关，真实全面反映工作情况，不符合要求的退回重新组织，对多次报送仍不符合要求的适时进行通报，确保报送材料严谨、规范、精准。
（二）关于“执行财经纪律不严格问题”整改进展情况
（14）固定资产管理不规范。2022年1月19日，向昆明金碧办公设备有限公司采购的指纹考勤机、网络报警主机、网络硬盘录像机、防盗门未录入固定资产系统。
整改情况：一是按照整改措施，完成固定资产账实相符清查盘点，该入未入的完成录入；二是对固定资产管理工作中可能出现的漏洞认真梳理，相关领导及干部职工持续加强固定资产管理有关规定的学习。
三、班子自身建设和党组织建设有短板方面
（一）关于“党的领导核心作用发挥不充分问题整改情况。”的整改进展情况
（15）党组会议题执行有疏漏。2023年3月28日市政府机关党组会研究通过《弥勒市人民政府办公室领导工作分工方案（讨论稿）》，当年度没有及时印发。
整改情况：会议经集体决策后，由党组成员根据党组决定和分工负责组织实施，责任科室及责任人根据决定事项和党组要求，负责抓好落实，并及时报告反馈，同时加强对决策执行的督促提醒，确保党组决策落实到位。2024年，召开机关党组会议23次，作出会议决定44个，均落实到位。
（二）关于“党员领导干部到挂联党支部开展党建工作指导不经常、效果不明显问题”整改进展情况
（16）结合开展“领导干部上讲堂”等活动，市管党员领导干部每年要到联系党支部讲授党课不少于1次，2023年党支部科级领导干部4人未到联系的党支部讲授党课。
整改情况：进一步贯彻执行《关于建立领导班子成员党支部工作联系点的通知》《关于做好在党员教育培训中开展领导干部上讲堂工作的通知》文件要求，根据工作实际，结合开展“领导干部上讲堂”等活动，班子成员按要求到联系党支部联系点讲授党课，及时了解掌握党员思想动态，广泛听取群众意见建议。2024年，班子成员开展支部挂联点党员讲授党课7次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6122430；电子邮箱：mlszfbzcfgk@163.com。
中共弥勒市人民政府机关党组
2025年4月28日