根据市委统一部署，2024年7月5日至8月3日，市委第四巡察组对市委党史研究室开展常规巡察。2024年8月27日，市委第四巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用不到位方面
关于“审计反馈问题整改不到位”的整改进展情况：
组织财务人员及时将2021年工会春游活动台账缺少的决算资料装订进对应工会会计账簿中，同时对工会其他年度会计账簿开展自查自纠，对照问题逐一进行整改完善。财务人员按要求再次复查工会会计归档材料的完整性，查缺补漏，并按规定建立起统一规范的会计台账。
二、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省州市党委工作要求有差距方面
（一）关于“学习习近平总书记关于党史和地方志重要论述和法律法规不到位”的整改进展情况：
一是市委党史研究室2024年班子会议、干部职工会、巡察整改专题民主生活会组织学习习近平总书记关于党史和地方志工作的重要论述和讲话精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发〔2010〕10号）、《云南省地方志工作条例》等文件精神、法律法规共5次，同时在干部职工会常态化开展习近平总书记重要讲话精神、党史和地方志工作重要论述、史志业务知识等学习。
二是推出党史研究成果，优化成果成效。组织上报《弥勒：非凡十年铸辉煌 踔厉奋发谱新篇》《扎西会议精神与时代价值研究——扎西会议精神在进一步全面深化改革重大原则中的承启》，撰写上报《实事求是思想路线的光辉实践与传承》《论党的自我革命——以弥勒地方党史为视角》《弥勒市保护好利用好党史红色资源的经验与启示》《论红河地区红色文化的时代精神和价值体现》6篇理论文章；配合党史学习教育主题活动出版了党史学习读本《传承红色基因，讲好弥勒故事》；以漫画形式呈现弥勒党史故事的《弥乐乐学党史》漫画集书籍按期编绘中；挖掘整理上报熊庆来、苗漪、杨绳武等弥勒历史人物廉洁故事，其中《熊庆来廉洁故事》被省委党史研究室、州委党史研究室采用。
三是更新完善地方党史宣传课件，结合党史宣传教育进机关、进学校、进农村、进社区活动，整理制作弥勒党史图文内容，以固定展+流动展的方式举办以“赓续红色血脉 续写时代华章”为主题的红色革命故事图文展，服务机关、学校、社区市民、游客和党员干部观展13000人次。
四是推进《弥勒市扶贫志》编纂进度，第一阶段资料收集工作于2024年6月完成，第二次资料收集和初稿分纂工作于8月底完成，12月中旬完成部分资料再收集，市委党史研究室及时跟进编纂动态，继续完善补充资料、总纂稿件审核等工作，确保2025年6月按时按质完成《弥勒市扶贫志》出版。
（二）关于“聚焦主责主业不到位”的整改进展情况：
一是2024年9月4日，市委党史研究室向全市各单位发出《关于开展地方志鉴及地情资料编修情况统计调查的函》，全面摸排全市编修地方志书情况。不完全统计全市已编或在编地方志书及地情资料等83部，计划编纂2部。其中，在编的《弥勒市西二镇志》已公开出版，《路龙七十年》和《那庵村志》（更名为《佛地那庵》）改为内部出版，下一步，市委党史研究室将发出编修及续编地方志书工作提醒函，并根据志书编修进度适时跟进指导，力促地方志工作推进。
二是组织全体干部职工学习地方志编纂业务知识，切实提高志鉴编纂人员业务素质。主动与志书编修部门联系，加强业务指导，稳步推进编修进程。指导并参与志书编修各个环节，适时提出意见建议，2024年，审读《味道弥勒 天久弥香——弥勒天久彝家宴品牌创业历程》，提出修改意见16条；指导《弥勒市水利志》篇目设计和收资2次，并提供有关史志资料查询服务；及时跟进掌握《弥勒市竹园镇志》编纂动态，志稿已基本完成，但因资金不足问题，志书暂时无法出版。加快审核验收报审志书，对达到出版条件的及时出具批复意见，督促其付印出版，并将出版书籍及时归档保存。先后指导《弥勒市西二镇志》编纂3次，提出修改意见81条，2024年9月正式出版。
三是开展红色革命遗址保护工作。组织人员实地对22个革命遗址进行普查，通过走访清查，校对红河州革命遗址信息数据198条、采集照片66张、收集意见7条、走访周边群众20人。普查工作由市委党史研究室与革命遗址管理机构共同协作完成，在普查的基础上，有针对性的对革命遗址管理机构的业务指导，宣传市委、市政府及党史部门对革命历史遗址的保护利用工作；强调防火、防盗、防潮湿、防高温、防鼠、防虫、防水、防污染的“八防”要求切实做好史料保护。针对在朱家璧纪念馆陈列史料长期受阳光曝晒，史料纸张存在变脆、断裂、粉化的风险问题，市委党史研究室于10月15日向西一镇发出《关于对朱家璧纪念馆史料保护不到位进行整改的意见函》，提出史料保管意见，并督促西一镇完成整改，目前已完成整改销号。
四是2024年组织召开弥勒市扶贫志编纂工作会议，组织学习《党史学习教育工作条例》《云南省地方志工作条例》。制定《弥勒年鉴》《中共弥勒市委工作纪要》“两书”撰稿业务指导和培训计划，计划于2025年4月分批开展一对一培训，严格按照年鉴编纂规范和内容要求，以资料齐全、数据准确、体现特色为要求，面对面指出问题和整改方向，切实提高供稿质量，确保按时高质量完成年“两书”供稿上报工作。对编纂中发现的新问题及时与撰稿人对接，指导其修改完善，提高供稿质量。供稿严重迟延或多次修改稿件质量仍较差的，形成名单向市委督查室和市政府督查室反馈。以培训促进全市各撰稿人对“两书”编纂工作重要性的认识，明确志鉴编纂规范和业务要求，坚持历年好的经验做法基础上，认真做好征稿、审稿、组稿等工作环节与撰稿人的一对一业务指导对接，加强对版式、格式的规范审查和图照收集，进一步提高志鉴编纂规范性、科学性，把握好重点环节和时间节点，争取编纂质量再提升、时间进度再提速，确保2025年“两书”编纂工作按计划高效推进。
五是规范登记现存史志资料。组织人员对现存史志书籍、图片、音视频、调研文章等资料开展全面清查，规范整理并单独登记造册，整理、登记历年弥勒出版的史志书籍219册、电子版书籍27册、历史图片272张、历史人物图片67张、革命遗址图片22张、其他史志文档资料247份。整合单位电脑、购买移动存储硬盘专门用于对收集整理的电子版史志资料进行数字化存储，现存电子化史志资料和党政数据库材料存储量达191.42GB。
六是挖掘整理东山镇大新寨村委会大拖格村张永和事迹，撰写《革命先驱 无悔人生——红河州第一位中共党员张永和》文章，加大对其“1925年4月入党、系上海交大第一任党支部书记、红河州第一位中共党员”革命事迹宣传。组织人员对东山镇大新寨村委会大拖格村张永和故居保护工作进行实地查看，做好基础数据梳理，将张永和故居列为革命遗址上报省州审批。
七是2021-2024年累计向全市各级各部门发放《弥勒年鉴》《中共弥勒市委工作纪要》936册，赠送市图书馆、市档案馆、市人武部、农家书屋等单位史志书籍2153册，向慧心、新发、小太平等村（社区）赠送党史教育读本等450余册，更新“弥勒史志驿站”史志展示书籍50余册，通过在社会各界发放及赠阅史志书籍，为各领域决策提供准确快捷的县情咨询、施政依据和“史实”理论支持。2024年，市委党史研究室共接待社会各界查、借阅弥勒党史、县志、年鉴、工作纪要等地情资料200余人次。
八是树立争优创精的工作目标，把思想统一到争创“精品年鉴”上来，强化精品意识，学习《曲靖年鉴2023》《楚雄市年鉴2023》两部精品年鉴。组织年鉴编辑参加全省地方志业务和2024年第九期全国年鉴主编培训班线上培训，组织内部业务交流和与外县市党史研究室部门的沟通交流学习，不断拓宽志鉴学习培训的内涵和外延，提高编辑业务水平，增强创先争优意识，打造志鉴精品。对《弥勒年鉴2024》编纂工作组稿的框架及工作进度作调整安排，明确各责任编辑工作任务。认真分析《弥勒年鉴》编纂工作中存在的问题、并及时改进，把控好编纂各环节工作，按时序进度推进工作，《弥勒年鉴2024》印刷出版后积极上报州党史研究室参评全省优秀年鉴评审，力争实现工作新突破。
（三）关于“落实保密工作责任制有差距”的整改进展情况：
一是建立健全保密文件和资料的管理制度，规范收发、传阅、办理归档、销毁等流程，定期对保密文件和资料进行清理，确保无遗漏。以《强化保密“两识” 铸牢保密安全防线》为题，开展保密党课教育，加强全体干部职工保密教育和针对保密工作具体负责人员的业务培训。严格按照规范要求进行涉密文件传阅。认真做好收文、传阅、办理登记，领导看完涉密文件在涉密文件资料登记册的传阅情况栏签字及日期，办理人员收到涉密文件办理件同样在涉密文件资料登记册的借阅情况栏签字，办理完归还时再次签字及日期。
二是按照整改措施要求，及时调整市委党史研究室保密工作领导小组，建立以胡丽琼副主任为领导小组组长、责任分级、任务明晰的保密管理体系，切实加强对保密工作的领导。召开班子会研究部署2024年保密工作，对保密工作进行强调和部署，组织涉密人员签署保密承诺书和个人基本信息表，强化保密防范意识。对调整后的保密人员，进行涉密人员审查，并完善相关表格的审核程序，依据规范完成签名与时间的填写，严格落实保密工作制度。
（四）关于“对意识形态工作重视不够”的整改进展情况：
一是将“两书”编纂审稿风险纳入2024年意识形态分析研判，梳理查找风险点2个，制定防控措施5条。以后每年至少分析研判“两书”编纂审稿风险1次，并形成长效机制。“两书”编纂中严格落实“三审三校”制度，及时消除“两书”中的意识形态风险点。
二是领导带头强化理论学习。通过三会一课、理论小组学习、干部职工会等组织干部学习党的政治理论知识，提高党员干部职工的理论水平和政治能力。强调提醒党员干部在今后的表述中，杜绝政治类固定表述错误。加强文字材料的审核把关。对支部相关材料，如民主生活会、组织生活会、换届选举等材料严格审核把关，要求分管领导对分管科室的材料进行把关，坚决杜绝类似错误发生。
三、整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底方面
（一）关于“对制度建设重视不够”的整改进展情况：
一是市委党史研究室召开班子会议，认真研究单位内部各项内控制度，并征求全体干部职工意见，健全完善《中共弥勒市委党史研究工作制度汇编》内容，全体干部职工人手一册印发《市委党史研究室制度汇编》，组织常态化学习，提高干部职工的制度意识，真正用制度管人管事。
二是修订完善“三重一大”集体决策制度、财务管理制度等内控制度，形成《中共弥勒市委党史研究工作制度汇编》并严格执行，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持班子会议集体研究通过后执行。加强经费支出管理，对单笔报销金额超过3000元（含）以上的，由业务科室、中心提交班子会或主任办公会研究通过后，报分管财务领导签批并附班子会会议记录交财务人员进行报销。
三是组织干部职工集中学习《中华人民共和国预算法》，牢固树立预算法治意识，严守预算和财经纪律。财务人员加强学习《中华人民共和国预算法实施条例》《行政单位财务规则》等法律规则，严格执行国家预决算制度，科学合理编制预（决）算，并严格执行预算支出，合法合规开支各项款项，防止支出偏差。对确需调整预算的经费支出，及时与市财政局沟通对接，并按规定程序报送预算调整审批，经同意后再支出。
（二）关于“执行财务制度不严格”的整改进展情况：
一是认真学习财务法律法规和规章制度，加强财务管理，规范资金运作。严格经费支出审核，确保发票、合同、交易凭证等信息一致，发现发票等材料存在虚假等情况坚决不予报销，始终确保各项经费开支符合规定，杜绝此类情况再次发生。加强支出绩效跟踪和监督，确保支出与实际情况一致。
二是认真学习《中共弥勒市委党史研究室财务管理制度》，提高财务人员规范资金支出程序的认识，严格执行财务审批报销，对报销、支付要素不完善的票据坚决不予报销、支付和会计归档，杜绝出现已报销单据要素不全等情况。开展财务报销票据“回头看”工作，对已报销的支出单据进行全面复查，补齐相关手续。
（三）关于“作风革命效能革命思想根基未筑牢”的整改进展情况：
一是强化督促指导。分管领导加强对档案工作指导督促，对档案工作具体负责人员开展业务培训，定期听取档案工作进度和完成情况。坚持以档案法律法规为基础，严格遵照《档案法》的要求，进一步落实档案管理措施，提高档案整理、保护、利用水平。针对市档案局档案执法检查反馈问题抓好整改落实，持续推动市委党史研究室档案管理工作规范化建设。
二是针对会议记录进行认真核对，强化过程把控，对提升记录人员的业务素质，确保会议记录真实准确。每次会议结束后，分管领导对会议记录进行认真审核，由主要负责人进行审阅。
四、基层党组织建设存在短板弱项方面
（一）关于“抓党建促业务做得不够”的整改进展情况：
一是将政治理论学习与党建工作有机结合。严格落实“第一议题”学习制度，开展政治理论学习。充分利用“三会一课”、理论小组学习、主题党日活动等形式，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神。2024年班子会研究部署党建工作2次，形成《中共弥勒市委党史研究室2024年度党建工作要点》，以党建引领史志业务工作指引方向。班子成员带头讲好党建课带动业务课，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。开展“赓续红色血脉 续写时代华章”为主题的红色革命故事图文展、主题党日、史志主题党课，开展地方党史、地方志知识宣讲。
二是加强学习教育，提升创新能力。选派1名干部到上海参加党建业务培训，对内组织全体党员干部深入学习党的最新理论成果和最新政策，拓宽视野，深化思想认识，增强创新动力，激发党员干部的创新思维，鼓励其提出党建工作新思路、新方法。以作风革命、效能革命为抓手，转变工作作风，抓好工作落实，提升机关党建品牌创建质效。结合“存史、育人、资政”的工作特点，坚持抓党建强史志业务，把准党建史志融合的关键点、结合点，贯彻落实《党史学习教育工作条例》，继续深化开展“日学周讲月共谈”廉文化“三个一”活动，强化凝心铸魂、岗位练兵等，打造叫得响立得住效果佳的史志党建品牌。加大对档案工作的督促，提高工作人员档案业务水平。将党建+学习培训为重要工作任务，丰富主题党日学习内容，组织党员学习交流、研讨提高。
三是根据《2024年市直机关党的建设工作要点》再次完善修订《市委党史研究室2024年党建工作计划》，将重点工作内容、重点项目清单、四强党支部建设等纳入计划中，并通过领导班子会审定，在支部会议上进行学习交流，不断加强市委党史研究室思想和作风建设，提升工作能力，为推动史志工作高质量发展提供坚强保障。
四是不断巩固党史学习教育成果，坚持问题导向，针对此类问题进行深刻反思，杜绝此类情况再次发生。落实《党史学习教育工作条例》，常态通过“三会一课”、主题党日等形式开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，推进党史学习教育常态化长效化，融入日常、抓在经常，做到常学常新、常悟常进，以党史学习教育新成效推进机关党建高质量发展。
五是市委党史研究室“清廉机关”建设为抓手，突出抓好警示教育，2024年组织观看警示教育7次，专题学习史志系统反面警示案例2次，观看庭审直播视频2次，通报学习市纪委《违纪违法通报案例汇编》和各级纪委监委关于公职人员和党员干部违反中央八项规定、形式主义官僚主义、涉酒涉赌等典型案例24次，开展节前廉洁提醒4次，党员干部廉洁从政意识明显提升。
（二）关于“执行组织生活制度不严格”的整改进展情况：
建立健全谈心谈话制度，明确谈话的目的、内容、程序和要求，加强谈心谈话重要性的教育，确保谈话效果。深化谈心谈话，增强思想交流。安排充足时间，一对一、面对面深入开展谈心谈话，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。推动工作的目标要求。谈话记录由双方谈话人自行完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6122449；电子邮箱：mlds2008@126.com；地址：弥勒市行政中心副楼1-7室。
中共弥勒市委党史研究室
2025年4月28日